——安居鎮(zhèn)和睦畈荒山荒坡“戶營村管”模式探訪

通訊員 包潔梅
    10年前，這里曾是荒坡地，農(nóng)民為了種地毀林嚴重。如今，這里成為6800余畝的綠色海洋，松林蒼翠。這里已成為全省第一、全國第四大成片面積退耕還林的林海，它的成功為全市綠化荒山提供了成功經(jīng)驗。
“戶營村管”模式獲成功
    1996年前后，和睦畈這片荒坡興辦起了萬百銀杏、板栗基地，廣大農(nóng)民在林間套種莊稼，但最終都以農(nóng)民毀林復耕結束。長期的耕作，使山上的植被遭到了破壞，水土流失嚴重，一遇大雨，就會出現(xiàn)堰塘淤積、農(nóng)田被毀的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了損失。
    2002年，全國實行第一輪退耕還林，坡耕地還林每畝可補助300斤糧食。該村抓住此次機遇，準備將宜林荒山和坡耕地一次性退耕還林。2003年，該村退耕還林面積達到了3000多畝。加上周邊的村退耕還林的面積，形成了6800多畝的成片濕地松種植基地。兩年的探索，這片基地形成了“戶營村管”的造林模式：自己的山場自己經(jīng)營，由村里統(tǒng)一管理，即造林上實行統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一提供種苗、組織專班群眾實施造林；經(jīng)營管理上實行分戶經(jīng)營與村集中管護相結合，管護費由退耕戶分擔，由專門的隊伍進行管護；收益上實行按照面積落實到戶、政策兌現(xiàn)到戶、林權證發(fā)放到戶?；亟ㄔO也一次性獲得成功，當年造林保存率達到95%以上。
十年未發(fā)生一起火災
    自從建起了基地以后，和睦畈村和周邊的村就組織了18位專職管護人員，負責日常的巡邏和看護。同時，和睦畈村還組成40多人的防火隊伍，這支隊伍由村干部和青壯年組成，24小時待命?！按謇锏娜罕姸际欠阑饐T，只要發(fā)生火災，就會主動上山。”村支書周克學說。他介紹，每年森林防火期間，村委會都會給村民發(fā)放一份防火宣傳單，提高村民自身防火意識。在進山入口設置了森林防火檢查點，凡進山的群眾都要接受檢查，要求火種不滅不離開。
    2012年4月份的一天晚上10點左右，和睦畈村接到通知，說該村發(fā)現(xiàn)了火情。周克學立馬帶領40多人的村民防火隊伍趕到有火苗的地方，發(fā)現(xiàn)是臨近村的山場發(fā)生火災。他們迅速投入了滅火，直到晚上12點左右才將火撲滅。“雖然不是本村的山場，但與我村相連，滅了火也相當于保護自己的山場?！敝芸藢W說。如今，只要是森林火險等級較高的時候，他每天都會在自己的樓房上看看村里的山場，以防萬一。10年來，6800畝的林地沒有發(fā)生過一次火災。
生態(tài)和經(jīng)濟效益雙豐收
    如今，6800余畝的松林已經(jīng)形成一片林海。在防火瞭望塔上，環(huán)顧四周，只見一片綠色的海洋。集中連片的松林，林間的灌木叢也長起來了，涵養(yǎng)了水源，有效治理了以前的水土流失，保護了山下的農(nóng)田。
    在取得生態(tài)效益的同時，在林業(yè)部門的指導下，村委會還組織村民在濕地松林之間點種了橡籽。松林間的櫟木長勢很好，形成了松櫟混交林。按照國家政策，在退耕還林補助期內(nèi)，該片松林每年可領取補助104.7萬元，退耕戶戶均近2000元。林木成材后，基地林木價值達7000余萬元，戶均10余萬元。
    退耕還林不僅提升生態(tài)、經(jīng)濟效益，也提升安居鎮(zhèn)形象，帶來了人氣和招商引資的信息，為全鎮(zhèn)生態(tài)文明的建設奠定了基礎。