7 z7 }7 q! H O ]3 |這是從長江走向世界的開放宣言； ! K+ Z& f, o' H; A- e. m) v @1 H
這是以大開放推動大發(fā)展的堅(jiān)定抉擇。5 F8 k/ @8 ]0 U
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以外交部湖北全球推介活動為橋梁，面向來自140多個國家的駐華使節(jié)、國際組織駐華代表及工商界代表、中外專家學(xué)者和媒體記者，湖北全方位展示荊山楚水的發(fā)展變化、開放成就、生態(tài)環(huán)境和人文風(fēng)貌，以深度融入世界、主動擁抱世界的開放姿態(tài)，展現(xiàn)出新時代加快開放發(fā)展、實(shí)現(xiàn)合作共贏的堅(jiān)定追求。- S8 e8 w D3 {! `8 @1 b, j& ~
7 H' D; E2 C: ^; F; a8 o改革開放之初，鄧小平同志告誡全黨，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的”。深懷“開除球籍”的憂患意識，以“趕上時代”為響亮目標(biāo)，由沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，全方位開放格局逐步形成。: Z; c/ \! J/ _* c) \" ]( k- N
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“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”反對冷戰(zhàn)思維、零和博弈，致力互惠互利、共同繁榮，從黨的十九大，到博鰲亞洲論壇，習(xí)近平總書記向世界鄭重宣示中國堅(jiān)持?jǐn)U大開放的堅(jiān)定決心，為新時期對外開放指明方向，推出“推動形成全面開放新格局”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”一系列重大戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了中國作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者的世界擔(dān)當(dāng)。* i. U8 ?6 b. |% z* f% W r
) Q, t: t# q7 J+ ^/ z a+ x/ w一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風(fēng)貌。6 T Q& x# G% @+ `! F
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1979年，湖北與美國俄亥俄州建立第一對中美省際友好關(guān)系，今天，我們已經(jīng)同40個國家結(jié)成94對友城合作關(guān)系，與世界160多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系；7 A# E& P2 z; g! J9 I" A0 h; S
' F" g Q* H! e4 g1982年，103家個體戶擺攤武漢漢正街，拉開了全國商品流通體制改革大幕，今天，中歐班列（武漢）已經(jīng)累計開通16條線路，輻射28個國家、60多個城市，居全國各中歐班列線路之首； * R) y u0 _4 _2 \5 ~( f* T , |1 ?# f) g0 k" @; |1 M* k1984年，武漢在全國第一個聘請外國專家擔(dān)任國企廠長，今天，世界500強(qiáng)已有269家落戶湖北，湖北海外直接投資企業(yè)達(dá)到145家……, E5 r3 `7 h; x9 h. f0 N
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時間是偉大的書寫者。改革開放40年，對外開放之門越開越大，與世界溝通的橋梁越架越寬、越架越遠(yuǎn)，湖北日新月異的發(fā)展故事，見證中國從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，見證中國參與并受益于全球化的偉大成就，也見證開放帶來進(jìn)步、封閉必然落后的歷史規(guī)律。1 n) t& i _8 j, J6 @7 O
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開放是世界互利共贏的必然選擇，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，開放是一個地區(qū)把握機(jī)遇、跨越發(fā)展的重要法寶。, c- Z5 y( V6 R- u8 N$ S: i
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是這滾滾向前的時代潮流，讓我們在面對貿(mào)易保護(hù)主義上升、逆全球化思潮泛起時始終清醒，“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”。 1 z& f& `/ @. }8 L# k0 u7 B * R# \0 k( M: x' f; Y+ _是這滾滾向前的時代潮流，讓我們雖然曾經(jīng)有過疑慮、有過忐忑、有過陣痛、但從未動搖，“我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會了游泳”。( {9 X. c* [( p |2 w9 _: c
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也正是這滾滾向前的時代潮流，讓我們從歷史經(jīng)驗(yàn)中獲得面向未來的啟示，“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加開放條件下進(jìn)行”。 7 P/ h: r/ x/ f5 J1 x0 C6 V# s5 }* T
放眼全球，經(jīng)濟(jì)全球化并非坦途，世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，人類面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然很多。但正如國務(wù)委員兼外交部部長王毅在推介活動上所說，中國的發(fā)展如同長江之水，浩浩蕩蕩，不可阻擋，中國人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)也同樣不可阻擋!# d9 E7 x/ K3 Y7 G& n/ y' M
, {; M( F7 X: }3 a( b應(yīng)對風(fēng)險，最好的策略是繼續(xù)全面深化改革開放，在開放中練好高質(zhì)量發(fā)展“內(nèi)功”。迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來偉大飛躍的新時代，“堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)”，湖北比以往任何時候都更有信心擴(kuò)大開放，也更有能力在對外開放中書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。 8 O. f& J5 H3 v/ K# t: i4 x8 C ' O. n G1 W# v! R5 x # q* s& w, z+ I7 M3 C$ m, J9 ]8 h（二）/ {2 B' U# }+ X+ G" \
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長江，中華民族的母親河，中華文明的重要發(fā)祥地，中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐，長江經(jīng)濟(jì)帶集聚的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國40%以上，進(jìn)出口總額約占全國40%，是我國經(jīng)濟(jì)中心所在、活力所在。: O0 C1 L( H5 {
9 i( y! k2 s3 m+ L8 j5 O湖北，因湖得名、因水而興、因江而盛，長江干線流經(jīng)里程超千公里的唯一省份，聯(lián)結(jié)長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。 3 M8 y, X7 \+ E6 b; p7 D- z ' S* r+ g# W# F3 E: C2013年以來，習(xí)近平總書記先后兩次視察湖北、考察長江，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向，為湖北改革發(fā)展指路引航，推動湖北從長江走向世界。& f6 Y6 [ K" o! x# m& U; Y9 Q
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“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，長江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道?！痹?013年盛夏的武漢新港，習(xí)近平總書記以更廣闊的視野對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)行謀篇布局； ; t* S+ l8 d! ]% V8 @4 r [1 v. f2 [+ u" M( N8 R“長江經(jīng)濟(jì)帶是‘一帶一路’在國內(nèi)的主要交匯地帶，應(yīng)該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放，實(shí)現(xiàn)同‘一帶一路’建設(shè)有機(jī)融合，培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢”，今年4月在武漢召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記的重要講話進(jìn)一步明確了新時代深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)方針，要求以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。 - o7 T8 r' ^) `* L* [ b& R7 G" t: U" e7 ^
向東，沿長江黃金水道，“江海直達(dá)”航線直通太平洋，向西，接絲綢之路，中歐班列（武漢）直達(dá)歐洲和中亞，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與“一帶一路”倡議兩大戰(zhàn)略歷史性交匯，湖北正在迎來前所未有的開放機(jī)遇；* A3 {/ j. \6 y' j* R+ f# @
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努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，水、陸、港、岸、產(chǎn)、城等聯(lián)動發(fā)展，湖北從長江走向世界正面臨前所未有的開放空間；; O3 d" p p! _3 s e
: }# F ?4 w( g) F0 ?1 ?牢記習(xí)近平總書記“四個著力”“四個切實(shí)”的殷殷囑托，奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，肩負(fù)起自貿(mào)區(qū)先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)的重大責(zé)任，進(jìn)一步提升開放的質(zhì)量和水平，湖北也正面臨更為深刻的時代命題—— 3 I3 _. W* P- C k2 H: l. Z2 {) W# f1 W! i1 n
當(dāng)各地在吸引外資、對外投資、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域千帆競發(fā)，湖北這個全國唯一需要經(jīng)過兩個省才能到邊出海的省份，如何才能克服“短板”，躍上開放的前沿？ & y" d) k& r x" j4 ^; { ) e( q- R! v7 `4 S2 n當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，開放程度、外貿(mào)依存度還不高的湖北， 如何在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展？/ Q9 D- B3 j/ k$ e" S1 W8 D
. u1 I u/ T& s; |6 C當(dāng)全面深化改革開放進(jìn)入涉深水、啃硬骨頭的階段，有著敢為人先、敢闖敢試“基因”的湖北，如何能夠賡續(xù)“篳路藍(lán)縷、以啟山林”的創(chuàng)業(yè)精神，在新時代改革開放大潮中勇立潮頭，貢獻(xiàn)出更多新鮮的改革經(jīng)驗(yàn)？: N3 G+ B% I! S4 u' M) a
0 a. H K0 H% H7 P7 D0 {“雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水。”新一輪改革開放的大潮正唱響新時代的長江之歌，湖北的對外開放到了一個打造升級版的重要窗口期。站在新的歷史起點(diǎn)，正待我們面向更高水平、更高質(zhì)量的對外開放奮力前行。 & e8 Y4 p+ y8 T& p ' {% Y' O6 P3 f$ O1 j ! R6 g, g' Q4 p0 `! `& H" @4 [ i（三）/ d B1 W) ]" |8 r7 f+ o
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“宜早不宜遲，宜快不宜慢。”2 j# [" J7 I, a/ L" }
7 H4 B: w2 c2 h& B+ w( T3 g, r 博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習(xí)近平主席不僅宣布了4個方面擴(kuò)大開放的“重磅”舉措，也宣示了盡快落地的行動姿態(tài)。氣勢磅礴的大戰(zhàn)略、大手筆、大動作，讓世界感受到，對外開放這項(xiàng)基本國策必然會不斷擴(kuò)大、更上層樓，絕不會因道路坎坷就半途而廢，也不會因外部挑戰(zhàn)而打亂節(jié)奏。8 W( |! M* i. K, Q3 i5 c. r
8 g% q' a$ |" V, P" E“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”$ k6 Z2 b6 G5 O* N9 b
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5年前，習(xí)近平總書記視察湖北時，把“著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破”放在“四個著力”第一位，今年視察湖北，總書記提出“四個切實(shí)”，首先強(qiáng)調(diào)要切實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展。一以貫之的重要要求，指引我們必須以更大力度、更具開拓性的舉措主動作為，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，深度融入國際分工，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，以開放的主動贏得發(fā)展的主動。 , m3 ], e& G+ }- C) m8 h) F7 t( I) A5 E. P: F- ]
“加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的合作，推動產(chǎn)能、技術(shù)、產(chǎn)品等走出去”“更大力度推進(jìn)中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試”“全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”…… 0 c6 o* m+ @; u: w. K6 _0 p' I9 S% Z
省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議通過的《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》，正以實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，按下湖北在新時代擴(kuò)大開放的“快進(jìn)鍵”。 2 [3 T% @% d g7 P : h! v% L( ]7 ]: f9 G高質(zhì)量發(fā)展是一場淘汰賽。從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，新的發(fā)展“軌道”，需要新的競爭優(yōu)勢。處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，進(jìn)一步擴(kuò)大開放是當(dāng)前中國跨越關(guān)口、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵一環(huán)。以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼創(chuàng)新發(fā)展、倒逼改革深化，我們必須有“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的緊迫感，不等不靠、主動作為的責(zé)任感，打造內(nèi)陸開放新高地，成為中國全方位對外開放的新窗口。 ! c; t, a& e1 b. o" x; v9 N 0 a2 [/ e9 R- A2 ?/ F" w1 v, g內(nèi)陸開放新高地，必然是思想觀念的高地 . k6 P: J+ {$ p - y' x2 _' ^* r4 z$ T% b' L思想是行動的先導(dǎo)?！皼_破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！绷?xí)近平總書記多次指出改革開放中思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量，強(qiáng)調(diào)解放思想這一“總開關(guān)”的重要性。當(dāng)前，開放型經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到削弱，外貿(mào)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，更需要我們以思想上的破冰帶動行動上的突破。擺脫“內(nèi)陸意識”，打破固化的經(jīng)驗(yàn)、告別傳統(tǒng)的“老套路”，以更新的理念、更開闊的視野去思考開放、謀劃開放，我們才能推動開放型經(jīng)濟(jì)加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由成本、價格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。 & |. @( k! h" M( ^1 M * ]- _( c# U+ i2 T% \7 t& A內(nèi)陸開放新高地，必然是體制機(jī)制的高地6 c8 s( |3 i+ l( @% l) W2 W
, l. {. b5 i3 j( D( S3 M+ P; O f" Z武漢自貿(mào)片區(qū)推出378項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革；宜昌片區(qū)在全省率先落地“27證合一”；襄陽片區(qū)在全國率先推進(jìn)“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革……不求“政策洼地”，爭做“改革高地”，湖北（中國）自貿(mào)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明：如今的開放早已跨越地域的限制，身處“內(nèi)陸腹地”的區(qū)域，完全能夠以制度創(chuàng)新躍上前沿，成為“開放高地”?？吹竭@樣的趨勢，我們更要下好全面深化改革的先手棋，以更大力度推進(jìn)自貿(mào)區(qū)先行先試，通過大膽試、大膽闖，大力度改，在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些“硬骨頭”，再清理一批“攔路虎”和“絆腳石”，以改革的深度擴(kuò)展開放的空間，讓“試驗(yàn)田”成為“高產(chǎn)田”。 , I& J) b% F' W; ?: A$ j( h / [+ Z7 S. V6 L5 T q內(nèi)陸開放新高地，必然是營商環(huán)境的高地+ Z' `1 \1 \+ R, [0 k
/ p4 @- _4 ^9 I6 y* b: Y e被喻為企業(yè)發(fā)展的空氣、陽光和水，被視為對外開放的“生命線”，良好的營商環(huán)境不僅是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，是區(qū)域競爭的核心競爭力，也是打造開放型經(jīng)濟(jì)、提升對外開放層次與水平的題中之義。從4個“一律取消”營造公平開放的市場環(huán)境，到大幅壓縮報建審批時限，再到消除奇葩證明、重復(fù)認(rèn)證，近日，省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，正是通過實(shí)打?qū)嵉摹胺糯笳小?，著力?gòu)建親清新型政商關(guān)系，加快打造公平的競爭環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、良好的法治環(huán)境?！爸袊猛赓Y的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變”，我們要以永不滿足、永不懈怠的優(yōu)化行動，不斷提升投資自由化、貿(mào)易便利化水平，把營商環(huán)境打造成吸引外資的“金字招牌”，以環(huán)境“軟實(shí)力”的提升形成集聚高端生產(chǎn)要素的“強(qiáng)磁場”。" I) S3 M2 O; E0 `, A