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隨州論壇

標(biāo)題: 為民理財鑄輝煌——隨縣財政局服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展紀(jì)實 [打印本頁]
作者: 3263859    時間: 2019-7-10 09:57
標(biāo)題: 為民理財鑄輝煌——隨縣財政局服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展紀(jì)實
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隨州日報全媒記者 王松 通訊員 高見 萬祥
　　十年寒來暑往，十年篳路藍(lán)縷，十年創(chuàng)業(yè)跋涉，作為共和國最年輕的縣之一，隨縣走過了十年的風(fēng)雨歷程。
　　從當(dāng)初的一片荒蕪到如今的高樓林立，從當(dāng)初的百業(yè)待興到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)興旺，從當(dāng)初的財政總收入不足一億到現(xiàn)在財政總收入突破十億，從當(dāng)初的一般公共預(yù)算收入2200萬元到現(xiàn)在的7.21億元……隨縣縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣百萬人員為建設(shè)新隨縣殫精竭慮、揮灑汗水，260名隨縣財政人也在其中默默耕耘、奉獻(xiàn)青春，而這片充滿希望的熱土正秉承著炎帝精神實現(xiàn)著新的歷史跨越。
　　適應(yīng)新常態(tài)，促進(jìn)大跨越。隨縣財政局站在改革發(fā)展的前沿，圍繞縣委、縣政府關(guān)于“五個隨縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮稅收聚財力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的作用，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
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A 凝心聚力促發(fā)展
　　沒有好的發(fā)展，就沒有好的財政。助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，使有限的財政資金發(fā)揮四兩撥千斤作用，是財政部門的重要職責(zé)。在支持發(fā)展上，隨縣財政局可謂不遺余力。
　　強化財稅收入征管，保持收入平穩(wěn)增長?？朔?jīng)濟持續(xù)下行、結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費、出口持續(xù)走低等不利因素，嚴(yán)格按照收入計劃，加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系，建立稅源征管聯(lián)動機制，關(guān)注每月的收入情況，挖掘稅收潛力，確保收入達(dá)到時序進(jìn)度。開展非稅收入清理，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，做大做實非稅收入，更加注重收入質(zhì)量的提高。2018年，全縣地方一般公共預(yù)算收入完成72137萬元，稅收占比為70.5%，同比提高13.1個百分點，財稅收入增速和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
　　精準(zhǔn)投放財政資金，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。在省級取消縣域經(jīng)濟調(diào)度資金、風(fēng)險擔(dān)保貸款收緊的形勢下，積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，充分利用綜合獎勵、稅收返還等政策工具，重點支持了有潛力、有市場、有效益、講信用、可持續(xù)的工農(nóng)業(yè)企業(yè)。2018年通過綜合考核直接獎勵方式為64家企業(yè)撥付表彰獎勵資金925.51萬元，對政府招商引資、外貿(mào)出口、商貿(mào)服務(wù)流通等7家符合“三免兩減半”優(yōu)惠政策的企業(yè)予以稅收返還獎勵552.45萬元。通過為企業(yè)減負(fù)添勁，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，增強了隨縣實體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
　　千方百計爭取資金，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是大力開展立項爭資。緊緊把握國家政策導(dǎo)向和資金投向，積極爭取國家、省、市的政策傾斜和資金扶持，2018年共爭取縣級財力保障、轉(zhuǎn)移支付補助、各類項目資金6.75億元。二是扎實開展招商引資。積極投身于全縣招商引資“大合唱”，成立了招商分局，固定了招商班底，充實了招商力量。2018年，該局成功引進(jìn)了總投資額1億元的河北科萊達(dá)建材有限公司的3D定制裝配式綠色建筑建材項目落戶隨縣，超額完成縣政府下達(dá)的8000萬元的年度招商任務(wù)。
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B 傾注心力惠民生
　　“理財讓公眾放心，服務(wù)讓社會滿意”，這是隨縣財政人的莊嚴(yán)承諾。讓財政資金更多地向教育、醫(yī)療、社保、住房等民生領(lǐng)域傾斜，讓隨縣人民洋溢著濃濃暖意……
　　落實扶貧投入政策，全力支持脫貧攻堅。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，2018年全縣安排統(tǒng)籌整合扶貧資金38330萬元，主要投向五個方面：一是用于2018年脫貧村、已脫貧和未脫貧村到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧；二是用于農(nóng)村貧困生生活補助、100個經(jīng)濟薄弱村光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、7萬貧困人口養(yǎng)老醫(yī)療及大病救助保險、補充小額扶貧貸款風(fēng)險基金等；三是用于易地搬遷、困難人口危房改造；四是用于農(nóng)村貧困生生活補助、殘疾人生活護(hù)理補貼、農(nóng)村五保低保政策兜底；五是用于改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括基本農(nóng)田、水利設(shè)施、交通設(shè)施建設(shè)及村莊綠化、亮化等。
　　加大財政資金投入，著力保障民生事業(yè)。一是落實社會保障。全口徑籌集各項社會保障資金14.6億元，社會保障支出13.2億元。將縣政府在縣三屆人大二次會議上承諾的10件實事中涉及社會保障的內(nèi)容作為工作重點，重點保障了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會救助等支出。二是落實教育投入。2018年安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費4398萬元，保證義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省財政廳規(guī)定的基準(zhǔn)定額。全年共爭取教育校舍維修改造工程、義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校省級專項加地方配套資金共計5837萬元，有力地保障了全縣校舍建設(shè)工程的順利推進(jìn)。三是支持公共文化服務(wù)建設(shè)。認(rèn)真落實文化投入政策，建立健全公共文化服務(wù)體系。2018年投入各類文化體育資金814萬元，并助力戊戌年世界華人炎帝故里尋根節(jié)成功舉辦，有力地推動了文化事業(yè)發(fā)展。
　　運用財政獎補資金，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。完善村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補機制，進(jìn)一步激發(fā)村級公益事業(yè)建設(shè)活力。2018年村級申報“一事一議”財政獎補項目92個，審核落實項目56個，全年共撥付“一事一議”財政獎補資金1737萬元。扎實開展“美麗鄉(xiāng)村”試點村建設(shè)，已完成2016年度“美麗鄉(xiāng)村”試點村迎檢準(zhǔn)備和2019年4個省級“美麗鄉(xiāng)村”試點村申報工作。
　　落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強農(nóng)民獲得感。積極組織開展強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳月活動，認(rèn)真落實好耕地地力保護(hù)補貼、“三農(nóng)”保險補貼等各項惠農(nóng)政策。2018年共發(fā)放耕地地力保護(hù)補貼資金8951萬元，全縣17.39萬農(nóng)戶受益；進(jìn)一步規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險保費管理，完成政策性農(nóng)業(yè)保費補貼資金872萬元；撥付2018年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金391萬元，推動金融機構(gòu)為284名個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2840萬元，帶動就業(yè)人員870人。
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C 深化改革提效能
　　隨縣財政局堅持向改革要動力、要效益，聚焦財政重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)管理體制機制改革，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化理財水平得到有力提升。
　　強化部門預(yù)算管理。嚴(yán)格按照預(yù)算計劃，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)揮資金效益，推動經(jīng)濟發(fā)展，保障民生事業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)決算信息公開，制定全縣預(yù)決算公開工作制度，依法依規(guī)、按時按質(zhì)進(jìn)行全面公開，提高預(yù)算透明度；深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，對年度重點支出項目和整體支出單位委托中介機構(gòu)進(jìn)行重點評價，促進(jìn)各部門及項目單位強化“支出必問效、無效必追責(zé)”意識，提高財政資金使用效益。
　　深化國庫支付改革。將合理壓低庫款的短期目標(biāo)與建立加快支出進(jìn)度的長效機制緊密結(jié)合，加快預(yù)算特別是專項資金下達(dá)進(jìn)度，建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，強化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)與預(yù)算安排掛鉤等機制，促進(jìn)預(yù)算單位落實預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，切實加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。扎實推進(jìn)電子化支付進(jìn)程，采集預(yù)算單位信息，制作電子化支付密鑰，完成包含縣直主要一級預(yù)算單位在內(nèi)的近百家單位的電子化支付改造及上線工作。
　　規(guī)范政府債務(wù)管理。將地方政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，建立地方政府債務(wù)臺賬，進(jìn)一步摸清債務(wù)底數(shù)，核實債務(wù)存量，嚴(yán)控隱性債務(wù)。切實加強地方政府債務(wù)限額管理和分類管理，嚴(yán)格按照限額舉措地方政府債務(wù)，建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及化解機制，防范財政運行風(fēng)險。進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送管理，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送質(zhì)量和效率。
　　加強財政監(jiān)督檢查。切實履行財政監(jiān)督檢查職能，完善財政監(jiān)督方式，著力提升財政監(jiān)督檢查水平。集中開展全縣住房公積金繳存情況專項檢查、扶貧領(lǐng)域突出問題排查整改和財政所財務(wù)管理資金安全內(nèi)部檢查，形成“強監(jiān)督、嚴(yán)問責(zé)、零容忍”的高氣壓。
　　統(tǒng)籌整合財政資金。成立隨縣財政專項資金統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立財政專項資金統(tǒng)籌專賬，對除“四?！保ū；具\轉(zhuǎn)、民生保障、應(yīng)急救災(zāi)、惠農(nóng)補貼等）以外上級專項財政性資金，無論是涉農(nóng)項目還是非農(nóng)項目全部進(jìn)資金池進(jìn)行統(tǒng)籌，進(jìn)入資金池的資金要對接鄉(xiāng)村振興項目庫，嚴(yán)格按照程序統(tǒng)籌使用。
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D 狠抓作風(fēng)強隊伍
　　隨縣財政局黨組高度重視作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)作為做好財政工作的前提和基礎(chǔ)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提振隊伍士氣上出實招、促實效。
　　全面啟動“作風(fēng)建設(shè)年”活動，切實解決財政干部隊伍中存在的紀(jì)律松散、效率低下、服務(wù)不優(yōu)、吃拿卡要、拉幫結(jié)派等問題，進(jìn)一步匡正單位風(fēng)氣，提升工作能效，促進(jìn)履職盡責(zé)，重塑財政形象。
　　修訂管理制度。歷經(jīng)多方調(diào)查走訪，多次磋商討論，數(shù)輪征求意見，相繼印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案、局機關(guān)績效考核辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所績效考核辦法、局機關(guān)管理制度、財政所管理制度、宣傳報道考核辦法等一系列規(guī)章制度，通過制度的剛性約束筑牢作風(fēng)建設(shè)的藩籬。
　　開展民主評議。深入推進(jìn)“雙評雙治雙促”活動，開展大走訪大調(diào)查，主動邀請“兩代表一委員”對財政局科室（單位）進(jìn)行民主評議，虛心接納意見建議，接受社會各界監(jiān)督。
　　開展財政所“大比武”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所圍繞自身工作亮點開展“大比武”申報，縣財政局組織相關(guān)人員參與現(xiàn)場觀摩考評，并將結(jié)果納入年終績效考核。通過開展財政所“大比武”，倒逼財政所工作效能提升，營造了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
　　開展明察暗訪。成立作風(fēng)整頓辦公室，通過多種渠道廣泛收集干部作風(fēng)存在的問題，加大暗訪力度，真正查實問題。主動邀請縣紀(jì)委對干部遵規(guī)守紀(jì)情況進(jìn)行明察暗訪，重點檢查遲到早退、吃拿卡要、服務(wù)不優(yōu)等問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。通過明察暗訪倒逼作風(fēng)能力提升，進(jìn)一步推動履職盡責(zé)，實現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
　　強化督辦考核。嚴(yán)格按照新修訂的系列考核辦法進(jìn)行督辦考核，考核情況一月一公布，把考核結(jié)果作為單位和個人評先評優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)，并且與獎勵工資嚴(yán)格掛鉤。對“作風(fēng)建設(shè)年”活動期間我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，該曝光的堅決曝光，該問責(zé)的堅決問責(zé)，該移交有關(guān)部門處理的堅決移交有關(guān)部門處理，絕不姑息遷就，以形成強大的震懾效應(yīng)。
　　隨縣財政局將進(jìn)一步解放思想、堅定信心、扎實工作，采取更加科學(xué)有效的措施，攻堅克難，完成各項財政工作目標(biāo)，為隨縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮新的、更大的作用！

作者: 金牡丹    時間: 2019-7-10 09:59




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