綠色發(fā)展，生態(tài)屏障更牢固 ——隨州“十四五”經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展系列報道之生態(tài)篇

隨州日報

　 蔥蘢的大洪山麓（隨州日報全媒記者徐斌攝）

　 隨州日報全媒記者 王聰瑩 通訊員 駱媛媛 邱玥
　　巍巍大別山南麓，涢水河蜿蜒流淌。走進如今的隨州，滿目蒼翠映入眼簾：森林覆蓋率穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)公園綠地星羅棋布，曾經(jīng)裸露的礦山披上“綠衣”，一批高耗能企業(yè)悄然轉(zhuǎn)型……
　　“十四五”以來，隨州市以習近平生態(tài)文明思想為指引，將綠色基因融入經(jīng)濟社會發(fā)展肌理，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展，在荊楚大地上書寫了一篇生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的時代答卷。
　 立法為盾
　 守護綠水青山底色
　　2025年，正值“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年?；赝麃砺罚S州以一份沉甸甸的綠色答卷，詮釋了這一科學理念的磅礴實踐偉力。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年穩(wěn)居全省一類水平，優(yōu)良天數(shù)比率顯著上升，19個國省控斷面、3個縣級及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%……每一個數(shù)據(jù)背后，都是天更藍、山更綠、水更清的直觀感受。這份綠色成績單的基石，源于“生態(tài)法治”筑起的堅固屏障。
　　自2016年獲得地方立法權(quán)以來，隨州便為綠水青山量身定制“法治鎧甲”。5部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)相繼出臺，如同一張精密的大網(wǎng)，系統(tǒng)覆蓋從“一口水”到“一座山”的全域生態(tài)空間。
　　封江口水庫，30多萬城區(qū)居民的“大水缸”，是法治守護的重要對象?！峨S州市城鄉(xiāng)飲用水水源保護條例》實施后，庫區(qū)周邊13戶臨水民居被依法拆除，餐飲養(yǎng)殖全面清退。“截污、控源、活水、嚴管”的八字方針全面落實，構(gòu)建起全流域保護模式。如今，水庫水質(zhì)常年穩(wěn)定在國家地表水Ⅱ類標準。更令人欣喜的是，生態(tài)環(huán)境改善顯著，吸引了眾多濕地水鳥種群，包括中華秋沙鴨、黑鸛等國家I級保護動物來此越冬?！八鼈兪巧鷳B(tài)的‘考官’，它們的到來，就是最權(quán)威的合格證。”省觀鳥協(xié)會會員陳小強說道。
　　法治同樣治愈著大地的“傷疤”。在《隨州市礦山生態(tài)修復(fù)條例》的剛性約束下，一場綠色“手術(shù)”在隨縣吳山鎮(zhèn)等礦區(qū)展開，累計投入超5億元，修復(fù)礦山面積達1.85萬畝。曾經(jīng)塵土漫天的開采區(qū)，如今刺槐、濕地松成行，登山步道蜿蜒?！耙郧安桓议_窗，現(xiàn)在推窗見綠，每天都要來散步?！贝迕窭蠲瘎偟母锌∽C了從“靠山吃山”到“養(yǎng)山護山”的根本轉(zhuǎn)變。隨縣更有3家礦山入圍國家級綠色礦山推薦名錄，實現(xiàn)了生態(tài)與效益的雙贏。
　　綠色轉(zhuǎn)型
　 培育高質(zhì)量發(fā)展動能
　 在隨州，綠色不僅是生態(tài)的容顏，更是驅(qū)動發(fā)展的引擎。一場覆蓋產(chǎn)業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)與文旅的全面綠色變革，正為這座城市注入澎湃新動能。
　　走進青島啤酒（隨州）有限公司，廠房屋頂，成片的光伏板將陽光轉(zhuǎn)化為清潔電力，直供生產(chǎn)線?！拔覀兺ㄟ^‘屋頂光伏+綠電采購’，實現(xiàn)了生產(chǎn)用能100%清潔化?！笨偨?jīng)理鄭明禹介紹，這一實踐使其成為全市首家“碳中和工廠”。
　　截至目前，隨州累計創(chuàng)建國家級綠色工廠4家、省級綠色工廠12家，它們構(gòu)成了工業(yè)綠色化的堅實矩陣。數(shù)據(jù)顯示，全市單位GDP能耗下降率位居全省前列，綠色正成為產(chǎn)業(yè)升級最鮮明的價值導向。
　　能源結(jié)構(gòu)之變，更為深刻。驅(qū)車穿行廣水山脊，白色風車與藍色光伏板構(gòu)成壯觀畫卷?！拔覀円哉既?.27%的新能源裝機，貢獻了全省17.18%的綠色電力?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責人的介紹充滿底氣。廣水市打造的100%新能源新型電力系統(tǒng)，已入選國家能源局典型案例，為全國縣域能源革命貢獻了“隨州方案”。
　　生態(tài)優(yōu)勢正源源不斷轉(zhuǎn)化為富民資本。在“中國香菇之鄉(xiāng)”隨縣三里崗鎮(zhèn)，菇農(nóng)劉立軍看著長勢喜人的菌棒，笑容滿面：“好山好水出好菇，‘隨州香菇’這塊金字招牌讓我們的日子越過越紅火?！逼放苾r值超205億元的“隨州香菇”，已帶動30萬人在家門口增收。同樣，“隨州香稻”、獲中央財政大力支持的油茶產(chǎn)業(yè)，讓沃野良田變成“綠色聚寶盆”。
　　156公里的隨州旅游一號公路如一條生態(tài)彩練，串起山水美景與“隨遇而安”的田園民宿。生態(tài)文旅的蓬勃發(fā)展，讓“神韻隨州”的魅力持續(xù)釋放。2025年前三季度，全市旅游接待人數(shù)與總收入同比增幅均超20%，綠水青山真正成為了百姓的幸?？可?。
　　系統(tǒng)施策
　 構(gòu)建治理長效機制
　　生態(tài)環(huán)境保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我市以改革破局、以法治護航、以共治聚力，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與”的現(xiàn)代治理格局，讓生態(tài)保護從“單一攻堅”邁向“長效治理”。
　　我市牢牢堅持“黨政同責、一崗雙責”，出臺并嚴格執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”實施辦法（試行）》等系列文件，將生態(tài)環(huán)保責任清單化、具體化，覆蓋到全市各級各部門，擰緊了從“明責”、“知責”到“履責”的全鏈條。守護一地一域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，已成為干部考核評價的剛性指標和“硬約束”。
　　監(jiān)管執(zhí)法，是制度的“牙齒”。隨州創(chuàng)新推行審慎包容的差異化監(jiān)管和柔性執(zhí)法，為守法企業(yè)“減負”，向惡意違法“亮劍”。一方面，每年動態(tài)篩選并公布一批環(huán)境信用好、管理規(guī)范的企業(yè)列入“正面清單”，減少現(xiàn)場檢查頻次，做到“無事不擾”。另一方面，對非主觀故意、危害輕微并及時改正的行為，依法依規(guī)不予處罰。2023年以來，已有11家企業(yè)因此受益。“執(zhí)法不是目的，引導企業(yè)自覺守法、綠色發(fā)展才是根本?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊負責人表示。這種“監(jiān)管+服務(wù)”的模式，既守住了環(huán)境底線，也激發(fā)了市場活力。
　　河流不分界，治理需同心。隨州聯(lián)合武漢、襄陽、孝感、南陽、信陽等地，建立流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)保護補償、異地聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加強上下游統(tǒng)籌保護和協(xié)同發(fā)展，累計獲武漢市流域橫向生態(tài)補償資金1280萬元。這標志著上下游之間正從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“責任共擔、效益共享”，共護一江清水的長效機制正在形成。
　　二十年理念引領(lǐng)，五載躬耕踐行。站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的交匯點，回望來路，隨州以法治的剛性、轉(zhuǎn)型的銳氣、治理的智慧，生動證明了綠水青山與金山銀山可以相輔相成、相得益彰。
　　展望新征程，市生態(tài)環(huán)境局負責人表示，隨州將持續(xù)錨定“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，在鞏固拓展“十四五”治理成果的基礎(chǔ)上，向更深層次的綠色低碳轉(zhuǎn)型進軍，向更高效的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化探索，向更廣泛的全民共建共享拓展。未來的隨州，必將是生態(tài)屏障更加牢固、綠色動能更加強勁、人與自然更加和諧的美麗家園。