“清風勁吹”激活發(fā)展“廉動力”—隨州高新投公司推進清廉國企建設護航高質(zhì)量發(fā)展

水云之間 · 發(fā)表于 2023-11-11 10:28:07

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“清風勁吹”激活發(fā)展“廉動力”

——隨州高新投公司推進

清廉國企建設護航高質(zhì)量發(fā)展

二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，憑高而立、向新而生

今年，隨州高新投公司新實施蕙蘭居安置房、文帝學校、人才公寓、季梁大橋、隨州青春化工園區(qū)綜合指揮中心、公共配套基礎設施補短板工程(一期)、隨州高新區(qū)供水一體化、裕民還建房（二期）等重點項目41個，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園欣欣向榮，著力謀劃實施新產(chǎn)業(yè)園、供水供熱、礦產(chǎn)砂石、城市配套、流域治理等新興領域項目，把清廉國企建設與投資經(jīng)營扭在一起抓，讓清廉成為強大生產(chǎn)力，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育取得實實在在的成效，傾情助力隨州建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

▲隨州高新投公司學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會

把政治建設擺在首位

扛牢全面從嚴治黨主體責任

隨州高新投公司黨總支始終把政治上的定向引航作為首要任務，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，公司上下通過“第一議題”、高新投大講堂等形式，全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，夯實黨員干部職工忠誠履行使命的理論基礎、思想自覺，永不猶豫、毫不懈怠。

充分發(fā)揮黨總支把方向、管大局、促落實功能。實現(xiàn)黨建入章，“把支部建在子公司”，不斷提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力，確保全面進步、全面過硬。優(yōu)化全面從嚴治黨責任清單，壓實主體責任、第一責任和“一崗雙責”，確保壓力層層傳導、責任層層落實。進一步做實做優(yōu)做深黨風廉政建設責任制考核、述責述廉評價、政治生態(tài)分析研判、日常監(jiān)督檢查、民主生活會，把考核評價、監(jiān)督檢查結(jié)果與部室、子公司績效考核及干部職工職務晉升、評先選優(yōu)掛鉤。

▲高新投公司黨建暨清廉國企建設專題推進會

立足職責定位強化使命擔當。緊緊圍繞市委市政府打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，高新區(qū)打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)的目標，堅持“憑高而立、向新而生、唯投而成”，深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，不折不扣貫徹落實好中央和省、市決策部署，把政治建設體現(xiàn)在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)上來。

▲全市“清廉國企”建設現(xiàn)場會觀摩高新建公司

健全科學規(guī)范高效的現(xiàn)代管理體系

把權力關進制度的籠子

隨州高新投公司圍繞一體推進“三不腐”，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，將“現(xiàn)代治理”觀念和模式貫穿公司經(jīng)營運行全過程各環(huán)節(jié)，對腐敗行為塞其源、斷其路、祛其病，以“三精”促治理，提效能。

在決策管理體系上做到“精準”。進一步健全充實總支會、董事會、總經(jīng)理辦公會三個領導決策機構(gòu)，成立重點工程項目咨詢委員會、投融資委員會、項目建設管理委員會，形成“三個委員會”抓規(guī)范、強管理的良好機制。

在制度體系上做到“精細”。在前期健全完善管控決策、工程管理、融資財務、中介遴選、招標投標、跟進督辦等50余項制度基礎上，結(jié)合運行情況，持續(xù)修訂完善，把制度建設深入到“細胞”，延伸到“邊角”，無縫銜接，上下貫通。

在執(zhí)行落實體系上做到“精密”。進一步充實各部室和子公司人才力量，加強能力素質(zhì)培養(yǎng)，確保重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)力量充實、規(guī)范運轉(zhuǎn)、制約到位。

▲建立健全科學的制度體系

監(jiān)督管理“全鏈條”

織密織牢廉潔“防護網(wǎng)”

隨州高新投公司創(chuàng)新工程項目全鏈條監(jiān)管，建立工程招標、工程監(jiān)管、工程驗收審計三分離運行機制，鑄牢工程項目準備階段、工程項目施工管理階段、工程項目驗收審計結(jié)算階段全過程監(jiān)管的“鐵鏈條”，切實保障工程項目高效推進、安全建成。

把招標采購工作“曬”在陽光下。隨州高新投公司對未達到公開招標和政府采購范圍標準的，建立中介服務機構(gòu)庫、勞務庫和材料供應庫三大“資源庫”，吸納全國各地符合條件的800余家中介服務機構(gòu)和供應商入庫。同時，公司對“數(shù)據(jù)庫”進行動態(tài)更新調(diào)整，按半年或者一年為周期進行增補，確保庫內(nèi)業(yè)務單位充足、競價充分。規(guī)范遴選程序，建成標準化開標室，實行陽光遴選，遴選過程公司招采辦、發(fā)起單位、監(jiān)察人員“三方”全程參與，并留存影像、文字等檔案資料。

強化動態(tài)監(jiān)管，對惡意降低報價入選和中標后服務及質(zhì)量不滿足業(yè)務需求，經(jīng)約談仍不整改的按程序清退出庫，三年內(nèi)不得參加隨州高新投公司任何業(yè)務。

▲隨州高新投公司“陽光招投標”現(xiàn)場

“全鏈條”推進項目建設監(jiān)管。創(chuàng)新成立工程項目建設管理委員會，新組建匠心公司，在工程實施中開展全過程、全方位、全節(jié)點監(jiān)管；加強日常巡管，壓實項管、監(jiān)理、施工方廉潔責任，規(guī)范程序意識，把監(jiān)管落在日常、抓在經(jīng)常。今年以來，隨州高新投公司對2個工程項目進行剖析，“解剖麻雀”，形成調(diào)查分析報告，做到舉一反三；工程項目建設管理委員會聯(lián)合公司監(jiān)察專員辦，對6個項目現(xiàn)場進行了監(jiān)督檢查，下發(fā)通報并督促整改，努力破解“一流企業(yè)中標、二流企業(yè)進場、三流企業(yè)施工”難題；結(jié)合工程建設領域突出問題集中整治，排查工程項目40余個。

把牢審計驗收監(jiān)督閉環(huán)關卡。隨州高新投公司發(fā)揮審計對工程項目的監(jiān)管鏈條關卡作用，實行工程項目驗收結(jié)算前嚴格內(nèi)審、應審盡審，健全審計與監(jiān)察雙向移送問題線索工作機制，倒逼推動工程項目各方嚴肅執(zhí)行制度、嚴格規(guī)范程序、嚴守清廉底線、依法履職盡責。

“全鏈條”監(jiān)管，讓項目建設“穩(wěn)步快跑”。今年以來，隨州高新投公司在項目實施過程中消除廉潔風險點和各類問題隱患36個，使問題化解在萌芽狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)和督促整改問題37個、約談32個單位和個人、終止業(yè)務或清除出資源庫單位11家，確保了工程規(guī)范、安全、高效、廉潔推進。

▲高新投公司監(jiān)察專員辦開展工程建設領域聯(lián)合專項監(jiān)督檢查

全面推進清廉國企創(chuàng)品牌

營造崇廉善為企業(yè)文化

隨州高新投公司持續(xù)創(chuàng)新載體、豐富形式，全面強化具有高新投特色的清廉國企品牌，為公司發(fā)展強“根”鑄“魂”，濃厚干事創(chuàng)業(yè)好風氣。
　　

創(chuàng)建“清廉國企大家談”品牌——利用支部主題黨日活動、部室和子公司晨會例會，引導公司全體黨員干部職工圍繞清廉國企建設主題，談體會、說認識、話落實，推動清廉國企建設入腦入心、潤物無聲。

▲華盛公司開展“石頭說廉”清廉國企大家談活動

創(chuàng)建“清廉國企進一線”品牌——在項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營一線，因地制宜打造清廉文化和清廉載體，開展多種形式的警示教育和廉潔宣傳活動，打造“先鋒班組、品質(zhì)項目、廉潔樣板”。

創(chuàng)建“清廉國企創(chuàng)新建”品牌——圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力打造“陽光招投標”“工程建設領域全鏈條監(jiān)督”“黨旗飄揚在一線、黨徽閃耀在崗位”三個清廉國企創(chuàng)新案例，推動清廉國企建設與公司業(yè)務工作深度融合。

“清風蕙蘭”品牌項目，是隨州高新投公司推進“清廉創(chuàng)建進一線”、創(chuàng)建清廉國企特色品牌的具體實踐，也是探索工程建設項目廉潔風險防控新機制的重要實踐載體。

在蕙蘭居安置房項目現(xiàn)場，除看到塔吊林立、機器轟鳴、干勁十足的建設場景，還能看到項目工地入口數(shù)十米長的臨時進場道路兩側(cè)，因地制宜設置了多處清廉宣傳標語，打造成“清廉文化長廊”。工地塔吊和樓棟外立面上，懸掛的“清風蕙蘭”等宣傳標語引人矚目，清廉文化氛圍濃厚。項目現(xiàn)場還打造了“清廉大講堂”，設置有“廉情工作室”。項目部門大廳內(nèi)設置監(jiān)督舉報箱，并暢通線上舉報渠道，接受各類舉報。

▲在蕙蘭居項目工地上開設“清廉文化”大講堂

“我們以蕙蘭居安置房項目為載體，定期組織開展廉潔教育講學活動，在項目開工前、建設中，定期組織開展警示教育和談心談話，常態(tài)化開展廉潔教育；對工程項目建設進行廉潔巡查，對合同履行、現(xiàn)場管理、資金使用等進行全面細致檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改到位，通過一系列清廉措施，筑牢廉潔防線?！彪S州高新投有關負責人介紹。