托起群眾“安居夢” ——我市農村危房改造工作小記

隨州日報

　　隨州日報全媒記者 趙慧林 通訊員 付榮榮
　　安居樂業(yè)是廣大農民群眾最淳樸的期盼。自2011年實施農村危房改造工作以來，我市已累計完成3.7萬戶農村低收入群體的危房改造任務，惠及18萬余人。農村危房改造，成為脫貧攻堅戰(zhàn)中扶貧效果突出、群眾滿意、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善有亮點的惠民工程之一。
　　 高位推進，筑牢房屋“安全墻”
　　堅持靶心不偏、焦點不散、標準不降的原則，我市建立起“市級指導、縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村組主體”的工作體系，貫徹落實《隨州市農村房屋建設質量安全管理辦法》，推動建立農房用地、規(guī)劃、設計、施工、維護全生命周期建設管理制度，確保“管得住、改造好、安心住”。截至目前，全市動態(tài)新增農村危房改造任務451戶，已開工451戶，竣工390戶，撥付補助資金729萬元。
　　細化鑒定標準，加強過程監(jiān)管。充分利用專家組對存量危房進行逐戶鑒定，鼓勵有條件的地方引入第三方機構進行鑒定，結合實際情況制定差異化改造措施。嚴格遵循審批流程，會同財政、鄉(xiāng)村振興、民政等部門，對危改對象再梳理、再排查，做到底數清、情況明。
　　對改造房屋的質量安全進行跟蹤檢查，及時督促整改，加大農房建設質量巡檢，堅持質量不合格、驗收不過關，舊房不拆除、政策不兌現。
　　實行分級分類，精準發(fā)放補助。堅持危改補助標準不降低，分類分級精準補助，避免農戶因建房返貧。農村危房改造竣工且驗收合格后的3個月內，及時足額將危房改造補助資金撥付到農戶“一卡通”賬戶或農戶委托并簽訂三方協議的施工單位，確保資金及時、快捷撥付到戶。
　　 內外兼修，鍛造鄉(xiāng)村“建設軍”
　　鄉(xiāng)村工匠是農房建設的主體，管好“工匠”才能建好“農房”。
　　強化政策統(tǒng)籌。將農村危房改造同環(huán)境整治、廁所革命等政策有機結合，在“改房子”的同時兼顧“整院子”，一并解決安全和環(huán)境問題，全面改善居住環(huán)境和生活品質。
　　開展學習培訓。通過宣貫培訓、現場觀摩、專家指導等方式，持續(xù)加強全市農村危房改造工作技術指導。多次召開現場會、組織考察學習、帶領專家和技術人員實地指導、舉辦培訓班，免費發(fā)放涵蓋30多種房型的農房建設圖集10000余冊，累計培訓建筑工匠共2347名，形成了一批懂技術、有經驗、能打硬仗的農村工匠生力軍。
　　加強行業(yè)指導。堅持“統(tǒng)籌協調、因地制宜、分類指導、完善機制、突出重點”的指導方針，積極探索低成本、可復制的危房改造工作新模式。充分挖掘地方建筑文化，將其融入村莊環(huán)境、特色旅游等村莊建設，打造了一批具有隨州地域風情的特色民居。
　　 動態(tài)監(jiān)測，守護村民“安心房”
　　一分部署，九分落實。近年來，我市探索建立監(jiān)測戶、脫貧戶動態(tài)信息共享工作機制，對所有六類重點群體，建立常態(tài)化巡查機制，密切關注其住房安全動態(tài)，確保低收入群眾住房安全。
　　全面排查，摸清底數“保基本”。按照“以人找房、以房找人”相結合的原則，落實全市農村住房排查，徹底摸清危房底數，規(guī)范建立危房臺賬，實行數據動態(tài)管理，適時進行大數據信息比對和危房監(jiān)管，確保發(fā)現一戶、改造一戶。
　　分級分類，應改盡改“不漏人”。緊盯“住房安全有保障”目標，進一步擴大農村危房改造覆蓋面。對于鑒定為C級、D級的唯一住房，做到應改盡改；對于鑒定為C級、D級的“一戶兩宅”住房，督促鎮(zhèn)村具體實施盡快依法拆除；對于非貧困戶的農村危房，按照“誰申請鑒定誰付費，誰改造房屋誰承擔費用”的原則進行改造，屬地政府提供技術指導。
　　舉一反三、查漏補缺“守底線”。持續(xù)深化農村危房改造腐敗和作風建設專項治理，對歷年來各級交辦的問題線索進行“回頭看”，全面查缺補漏，確保問題整改到位。進一步完善改造農戶檔案信息，加強與財政、民政、農業(yè)農村等部門銜接，確保信息真實準確。
　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。我市各級城鄉(xiāng)建設部門將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，強化責任擔當，不斷優(yōu)化工作流程，進一步做實做細低收入群眾住房安全保障工作，讓困難群眾切實感受到黨和政府的關心關愛，住得更“安心”、更“舒心”、更“放心”。