塑造獨特的城市風(fēng)貌——《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》重點解讀之六

捕風(fēng)捉影

隨州論壇訊 記者 張 清 通訊員 李云龍
　　兩水匯湖穿城過，十里青山半入城。獨特的山水格局塑造了隨州獨特的城市風(fēng)貌，隨州也因山、水、城的自然結(jié)合而靈動盎然。
　　從明清時期的琵琶狀古城，到現(xiàn)在活力四射的現(xiàn)代化宜居城市，隨州的城市風(fēng)貌在延續(xù)中也發(fā)生了巨大改變，城市框架變得更大、形態(tài)更加豐富多元。古老和文明在此交融，古城隨州充滿了現(xiàn)代氣息。
　　在加速建設(shè)區(qū)域性中心城市、“雙百”城市的當(dāng)下，塑造獨特的城市風(fēng)貌，對于展現(xiàn)隨州城市魅力、提高城市的知名度、美譽度具有重要意義?！峨S州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》提出：“立足于獨特的山水和歷史文化資源，構(gòu)筑獨特的城市風(fēng)貌，展現(xiàn)‘山水綠城、鄂北明珠’城市形象，彰顯隨州城市魅力?！?br />
構(gòu)筑獨特城市山水景觀格局
　　中國規(guī)劃與建筑大師吳良鏞說:“山得水而活，水得山而壯，城得山水而靈?！彪S州城區(qū)，水、水兩水交匯穿城而過，四周白云山、東團坡、義地崗等山體環(huán)抱，琵琶形古城彰顯厚重歷史，可謂山、水、城三者兼得。
　　近年來，隨州城市建設(shè)堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，山水、文化資源得到了合理的保護與利用?！耙缓砂丁憋L(fēng)光帶、隨州文化公園、隨城山國家生態(tài)公園……一個個城市建設(shè)的“點睛之筆”，讓城市變得更加靈動、更有文化氣息，展現(xiàn)出隨州獨特的城市風(fēng)貌，神韻隨州散發(fā)無限魅力。
　　“城市風(fēng)貌是一個城市的直觀形象，反映出城市特有的景觀風(fēng)貌和人文氣質(zhì)。獨特的城市風(fēng)貌特色，帶給人們的是美好的視覺享受和心理感受。”市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長劉光海說，“總規(guī)將隨州城市形象定位為‘山水綠城、鄂北明珠’，其中‘山水綠城’，是指具有傳統(tǒng)山水底蘊的生態(tài)化山水城市；‘鄂北明珠’是指打造成弘揚歷史文化內(nèi)涵的特色文化名城。這與‘神韻隨州’建設(shè)目標一脈相承。”
　　山水是構(gòu)筑隨州城市的特色，如何在今后的城市建設(shè)中更好地利用獨特的自然資源？總規(guī)提出：進一步依托自然山水與城市景觀，形成“群山為屏、水網(wǎng)相連、三心引領(lǐng)、六區(qū)輝映、軸線交織、多點凸顯”的城市總體景觀結(jié)構(gòu)。
　　“群山為屏”，即結(jié)合白云山、東團坡、義地崗等山體構(gòu)建生態(tài)屏障；“水網(wǎng)相連”，即結(jié)合水、水、漂水、府河等水體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；“三心引領(lǐng)”，即依托生態(tài)、人文空間打造老城人文景觀核心、漢十高鐵隨州南站人文景觀核心和文化公園自然景觀核心；“六區(qū)輝映”，即劃分老城區(qū)人文景觀風(fēng)貌區(qū)、新城現(xiàn)代景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)文化休閑景觀風(fēng)貌區(qū)等六大景觀風(fēng)貌區(qū)；“軸線交織”，即沿主要交通干道及綠道形成的景觀軸線，包括交通大道—鐵路遺址公園景觀軸、迎賓大道景觀軸、編鐘大道景觀軸等；“多點凸顯”，即圍繞景觀軸線塑造自然景觀節(jié)點和人文景觀節(jié)點，包括隨州高鐵站站前地區(qū)、隨州博物館周邊地區(qū)、隨城山森林公園等節(jié)點。

完善城市文化展示空間體系
　　如果說“山水綠城”展現(xiàn)的是隨州城市的外在美，那么“鄂北明珠”這一形象，則蘊含著城市的內(nèi)在氣質(zhì)。
　　以文塑城，以文化人。市規(guī)劃局總規(guī)劃師張忠偉介紹，隨州因歷史文化資源厚重，于1994年被國務(wù)院命名為第三批國家歷史文化名城。新的隨州城鄉(xiāng)總規(guī)建立了完善的城市文化展示空間體系，保護古城格局、歷史文化街區(qū)、保護性建筑、古遺址等歷史文化空間；結(jié)合舊區(qū)改造以及新區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代文化空間。同時，充分挖掘隨州自身生態(tài)優(yōu)勢，依托外圍山水、城市公園等，塑造生態(tài)文化空間，在城市發(fā)展中注入生態(tài)和文化“基因”，多做“加法”，少做“減法”。
　　其中，隨州古城區(qū)重點保護琵琶古城的外部形態(tài)及布局特征，對青城北段護城河局部地段的古城墻殘存遺跡原樣保護，新建地區(qū)嚴格控制開發(fā)強度；保護青城、土城護城河的水網(wǎng)格局，加強護城河兩側(cè)綠化，形成環(huán)護城河的慢行系統(tǒng)；保護古城內(nèi)玉石街、烏龍巷等傳統(tǒng)街巷，對兩側(cè)建筑的高度、體量、形態(tài)進行控制，以形成宜人的街道尺度。
　　歷史文化街區(qū)方面，保護修復(fù)草甸子街、淅河老街、安居古鎮(zhèn)老街三個歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌，選擇性地植入餐飲購物、文化休閑、民宿客棧等新興功能，營造活力的街道空間，對歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的居住區(qū)進行保護控制，保證體量、風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。
　　推動文化資源與旅游相結(jié)合，打造格局特色的文化旅游發(fā)展軸。一是圍繞 水、水等城市水系及其濱水空間構(gòu)建游憩休閑帶，串聯(lián)編鐘文化產(chǎn)業(yè)園、淅河老街、漂水濕地、葉家山遺址等資源，打造沿河文化旅游發(fā)展軸；二是串聯(lián)隨州古城、擂鼓墩遺址、煙墩包等地區(qū)，打造沿青年路文化旅游發(fā)展軸；三是串聯(lián)炎帝故里、擂鼓墩遺址、白云山公園及隨州南站等資源，結(jié)合外圍良好生態(tài)品質(zhì)，打造沿炎帝大道文化旅游發(fā)展軸。
　　推動城市文化空間完美結(jié)合，總規(guī)提出，聯(lián)系城市的歷史文化空間、現(xiàn)代文化空間、生態(tài)文化空間，選取濱水空間、淺山空間等景觀條件優(yōu)良的地區(qū)打造連續(xù)的文化體驗線路，在線路較好的位置上設(shè)置眺望平臺、觀景建筑。嚴格土地利用強度分區(qū)管控
　　集中建設(shè)區(qū)綠化空間極度匱乏，老城區(qū)公園等綠化公共空間較少；建筑高度缺乏統(tǒng)籌考慮，影響視線走廊及天際線；古城墻等歷史文化資源保護不盡人意，保護與建設(shè)之間矛盾突出……如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中延續(xù)和發(fā)展特有的城市風(fēng)貌？針對上述在總規(guī)編制研究中提出的問題，隨州城鄉(xiāng)總規(guī)從嚴控土地開發(fā)利用強度上給予保障，確保城市水系、綠地、歷史文化等資源相得益彰、相映生輝。
　　總規(guī)將集中建設(shè)區(qū)（隨州城區(qū)）區(qū)分為高強度建設(shè)區(qū)、中高強度建設(shè)區(qū)、中低強度建設(shè)區(qū)和低強度建設(shè)區(qū)進行管控，容積率和建筑密度分區(qū)控制。
　　其中，高強度建設(shè)區(qū)包括商業(yè)中心區(qū)和商務(wù)金融中心等土地價值較高的區(qū)域；中高強度建設(shè)區(qū)包括商業(yè)中心和商務(wù)金融中心的外圍區(qū)域、城市級公共服務(wù)設(shè)施集中的區(qū)域及城市各組團中心區(qū)域。
　　中低強度建設(shè)區(qū)包括高鐵站周邊區(qū)域、隨州古城以及各組團內(nèi)部的居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，建筑高度以多層建筑為主，建筑密度控制在35%以下。
　　低強度建設(shè)區(qū)包括擂鼓墩遺址保護區(qū)周邊區(qū)域、草甸子街歷史文化街區(qū)和淅河老街歷史文化街區(qū)以及漂水濕地公園、白云山周邊需要控制的區(qū)域。對這些區(qū)域，總規(guī)提出，嚴格控制為低強度開發(fā)，一般地塊容積率控制在1.0以下，建筑高度以中低層為主，建筑密度控制在35%以下，綠化率控制在35%以上。
　　“根據(jù)不同的城市功能，對土地利用進行分區(qū)管控，為城市土地開發(fā)戴上了‘緊箍咒’，讓城市的山水等自然資源得到有效保護和延續(xù)，讓城市文脈在發(fā)展中得到延伸。通過擦亮山水、人文名片，不斷提升隨州城市品位?！眲⒐夂１硎?。