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[國內(nèi)新聞] 養(yǎng)老金調(diào)整機制確立 更大規(guī)模資金入市或成定局

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養(yǎng)老金調(diào)整機制確立 逾5億人再獲政策利好
  更大規(guī)模資金入市或成定局
  關(guān)于養(yǎng)老金待遇提升的利好消息不斷。繼養(yǎng)老金十四連漲、國資劃轉(zhuǎn)社?;鹪圏c加速推進的消息出爐不久,《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)也于日前正式出臺。這意味著逾5億城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平提升獲得了政策機制保障。
   中新社記者 泱波 攝
  指導(dǎo)意見明確,要完善待遇確定機制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制、建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制、建立繳費補貼調(diào)整機制。
  指導(dǎo)意見提出,合理確定全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn);地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜;對長期繳費、超過最低繳費年限的,應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,激勵個人長期繳費。
  此外,還將參考城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,適時提出全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。
  對此,中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,這是要實現(xiàn)三個目標(biāo):一是與城鄉(xiāng)居民收入掛鉤,使老年人能夠共享經(jīng)濟發(fā)展成果;二是與物價水平掛鉤,確?;A(chǔ)養(yǎng)老金的購買力不降低;三是與職工養(yǎng)老金調(diào)待水平掛鉤,避免老年居民和退休職工之間的養(yǎng)老金收入差距擴大?!盎A(chǔ)養(yǎng)老金來自中央和地方財政,如果沒有明確的增長機制,這方面的財政預(yù)算就缺乏科學(xué)依據(jù)。此次提出要建立正常調(diào)整機制,目的在于形成科學(xué)的調(diào)整幅度計算辦法,使城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整常態(tài)化、正常化、科學(xué)化。”
  人社部相關(guān)負責(zé)人指出,目前參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的有5億多人,農(nóng)村居民占95%以上,參保繳費人員確實有較大比例選擇較低檔次繳費,繳費時間短,個人賬戶儲存額不高。未來將根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長情況,合理確定和調(diào)整城鄉(xiāng)居保繳費檔次標(biāo)準(zhǔn),提高個人繳費;根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、個人繳費標(biāo)準(zhǔn)提高和財力狀況,提高政府對個人繳費補貼;鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助;開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,增加收益。
  張盈華認為,通過多元化投資可獲取更好收益,確?!伴L錢”實現(xiàn)保值增值,從而激勵參保人提高繳費檔次、延長繳費年限,有利于保障老年收入?!澳壳?,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險通過省級歸集后委托全國社?;鹄硎聲顿Y運營。但是,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌層次更低、基金更分散,省級歸集的困難更大,因此,更大可能是在進一步完善基金管理和投資運營監(jiān)管辦法的基礎(chǔ)上,由地方政府委托市場機構(gòu)投資運營?!睆堄A分析稱。
  在不少分析人士看來,隨著各地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資的啟動,更大規(guī)模資金入市成定局。養(yǎng)老金收支平衡壓力也有望得到實質(zhì)性改善。
  記者 班娟娟 北京報道

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