隨州市水利局局長向?qū)W軍做客隨州市政府網(wǎng)隨州新聞網(wǎng)“在線訪談”公告

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回復涢水流深：清淤和挖砂是兩個不同概念。
“清淤”是一項公益性活動，如果河道阻塞、水庫淤積嚴重了，在進行充分的《可行性論證》和做好環(huán)評的基礎上，根據(jù)《湖北省河道管理條例》的有關規(guī)定實施清淤，但清淤產(chǎn)生的砂石需要綜合利用必須按程序報批。
“挖砂”是一項采礦活動，必須經(jīng)過批準，依法取得《河道采砂許可證》，繳納礦業(yè)權出讓收益，并按規(guī)定進行開采。未經(jīng)批準擅自采砂屬違法行為，輕者將被罰款，若所采砂石價值超過10萬元以上可以入刑。

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回復特種狙擊手：我市地處大別山、桐柏山和大洪山之間，地跨長江和淮河流域，百川出境，無客水過境。全市版圖面積9636平方公里，有大小河流460余條5051公里，為保障人蓄飲水、農(nóng)田灌溉、改善水環(huán)境等多方面原因各地政府在河道上修筑多處攔水壩，對河道生態(tài)環(huán)境和防洪能力造成了一定影響。為此，市政府要求“攔河建設項目總量不增加”，即新建一座攔河壩必須拆除一座舊壩。
根據(jù)水利部《水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法(試行)》(2017修正)要求，水工程建設單位應當向有水工程建設規(guī)劃同意書審查簽署權限的流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出水工程建設規(guī)劃同意書申請，審查機關依據(jù)有關法律、法規(guī)以及流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進行審查簽署，并可以對水工程的設計方案和管理措施提出有關要求。
而且根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求建設項目對環(huán)境有影響的工程項目必須進行環(huán)境影響評價。
9 Z# b- Y& \& T在上述工作完成后由建設方編制項目設計方案報上級水利主管部門審查批復后方可實施。

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回復九曲灣 @九曲灣：1.隨州是水庫大市，在冊水庫706座，總量位居全省第四，密度全國居首。多年來，水庫發(fā)揮著防洪、灌溉、供水等功能，為隨州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但是，目前全市小型水庫承包養(yǎng)殖、污染水質(zhì)問題仍較突出，亟待整治。自2015年以來，我市有關部門先后出臺了《隨州市小型水庫管理細則（試行）》（隨水發(fā)〔2015〕號）、《關于規(guī)范整治湖庫養(yǎng)殖行為的工作方案》（隨農(nóng)〔2016〕38號）、《關于全面禁止投肥投糞及筑壩攔汊養(yǎng)殖行為的通知》（隨河辦發(fā)〔2017〕1號）等文件，明確規(guī)定：“小型水庫應逐步杜絕租賃、承包，規(guī)范養(yǎng)殖合同，取締圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱及筑壩攔汊養(yǎng)殖，全面實施人放天養(yǎng)的生態(tài)、健康養(yǎng)殖。通過整治，雖然取得一定效果，但距離目標仍有較大差距。
下一步，我們將以水庫納入河長制管理為工作抓手，一是做好水源地水庫水質(zhì)保護工作，將農(nóng)村集中飲用水源地取水口上、下游，左、右岸一定水陸域范圍全部劃入禁養(yǎng)區(qū)，并通過聯(lián)合治理，關閉或搬遷范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；二是做好養(yǎng)殖合同管理，對承包合同到期的，收回經(jīng)營權，不再對外租賃、承包；承包期內(nèi)的，承包人需履行水質(zhì)保護工作義務，承擔相關責任；對水質(zhì)達標長期達不到保障要求，依法解除租賃、承包合同”；三是定期開展專項整治行動，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門嚴厲打擊違規(guī)養(yǎng)殖行為；四是加強水庫管理工作督導，落實小型水庫專管人員及工作經(jīng)費，嚴格管理考核，逐步建立長效管理機制，確保水庫規(guī)范化管理。
2.1.《農(nóng)田水利條例》第十八條明確了農(nóng)田水利工程運行維護主體：
' y6 R3 J6 c0 a. k3 [5 x（一）政府投資建設的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權限確定的單位負責運行維護，鼓勵通過政府購買服務等方式引進社會力量參與運行維護；
4 J! V& I6 U! R（二）政府投資建設或者財政補助建設的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞建設的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（四）農(nóng)民或者其他社會力量投資建設的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
6 [# `) O  r9 o( w% h（五）政府與社會力量共同投資建設的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。
2 m/ j( t& I% |* O9 a$ y# a$ Q　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)的，應當同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運行維護主體。”
" g! m1 k$ p/ A2.《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）明確了小型農(nóng)田水利工程的建設和管理。
: `& x5 u* _6 ~% T0 d! |我市小型農(nóng)田水利項目縣建設自2010年開始實施，項目前期工作、建設管理、工程驗收（績效考評）、建后管護等嚴格按照《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）執(zhí)行，小型農(nóng)田水利項目建設嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，按照批準的建設方案組織實施，項目建設管理嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，項目完工后，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護。

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回復閑到手疼：1.《農(nóng)田水利條例》第十八條明確了農(nóng)田水利工程運行維護主體：
（一）政府投資建設的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權限確定的單位負責運行維護，鼓勵通過政府購買服務等方式引進社會力量參與運行維護；
/ w2 H  K4 J$ X6 s9 V/ Y. l. f! A（二）政府投資建設或者財政補助建設的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
6 w: W# C5 Z4 N( V, f6 Y( d（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞建設的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（四）農(nóng)民或者其他社會力量投資建設的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負責運行維護；
（五）政府與社會力量共同投資建設的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。
　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)的，應當同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運行維護主體?！?br /> ) A% \& T8 h& d$ O( Z4 [" O& B, A& Z2.《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）明確了小型農(nóng)田水利工程的建設和管理。
* J' _+ L# i( p我市小型農(nóng)田水利項目縣建設自2010年開始實施，項目前期工作、建設管理、工程驗收（績效考評）、建后管護等嚴格按照《湖北省小型農(nóng)田水利項目管理實施細則（試行）》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2010〕15號）執(zhí)行，小型農(nóng)田水利項目建設嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，按照批準的建設方案組織實施，項目建設管理嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，項目完工后，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理，由受益者或者其委托的單位、個人負責運行維護。