隨州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于深化陽光人社惠企行動(dòng)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知

云起風(fēng)生

隨州市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于深化陽光人社惠企行動(dòng)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知

隨人社發(fā)[2019] 4號(hào)

各縣、市、區(qū)人社局，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)組織人事局，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
    為貫徹落實(shí)市委市政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二十條”措施，結(jié)合人社部門職能職責(zé)和“陽光人社惠企行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)就2019年人社部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、以當(dāng)好“店小二”為要求，強(qiáng)化陽光人社惠企服務(wù)意識(shí)
    人社工作離不開企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有充分的就業(yè)、人才創(chuàng)新也就沒有足夠廣闊的平臺(tái)；企業(yè)發(fā)展得不好，職工的工資權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益也無法得到可靠的保障。在當(dāng)前各級(jí)黨委政府大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，人社部門更要主動(dòng)而為、務(wù)實(shí)求效，深化“陽光人社惠企行動(dòng)”，做到“五個(gè)到位”：深入企業(yè)面對(duì)面，對(duì)接聯(lián)系到位；對(duì)能解決的問題，及時(shí)解決到位；對(duì)歷史遺留疑難問題，政策研究到位；對(duì)按政策不能解決的問題，溝通解釋到位；與企業(yè)家、專家人才保持“親清”關(guān)系，聯(lián)絡(luò)服務(wù)到位，在系統(tǒng)內(nèi)形成“真心重視企業(yè)家意見、真情支持各類人才成長、真招助力企業(yè)發(fā)展”的服務(wù)氛圍。
    （一）建立無縫隙對(duì)接渠道。進(jìn)一步充實(shí)就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系四個(gè)專班工作力量，建立QQ群、微信群、電話、座談會(huì)、調(diào)查問卷、服務(wù)窗口、實(shí)地走訪等多種形式的對(duì)接渠道，緊密聯(lián)系企業(yè)，定期收集研究反映的問題，提出解決方案。
    （二）實(shí)行無差別受理機(jī)制。人社系統(tǒng)內(nèi)任何科室、單位都是服務(wù)企業(yè)的窗口，對(duì)企業(yè)反映的問題實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)涉及本職工作的內(nèi)容要及時(shí)給予答復(fù)，對(duì)涉及其他科室、單位的內(nèi)容要先登記受理，及時(shí)向?qū)?yīng)工作專班轉(zhuǎn)辦，并做好后續(xù)的跟蹤反饋。
    （三）嚴(yán)格無拖延辦理要求。扎實(shí)落實(shí)人社領(lǐng)域“放管服”改革要求，對(duì)涉及企業(yè)的業(yè)務(wù)嚴(yán)格在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)企業(yè)反饋的問題要建立臺(tái)賬，逐一明確承辦單位和承辦時(shí)限，力求在最短時(shí)間里拿出最優(yōu)方案。對(duì)企業(yè)急辦、難辦、重大事項(xiàng)，要開辟“綠色通道”，特事特辦，從快研究、從快反饋、從快處理。
    二、以工作項(xiàng)目化為手段，推進(jìn)陽光人社惠企政策落實(shí)
    （一）聚焦企業(yè)用工引才需求，優(yōu)化人力資源服務(wù)。各級(jí)人社部門要做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工和人才需求調(diào)查摸底，一方面要通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端開展常態(tài)化、不間斷的線上招聘活動(dòng)和職業(yè)中介服務(wù)，另一方面要整合全市資源開展線下招聘活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，開展公共招聘活動(dòng)和職業(yè)推介；發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，開展人才招聘洽談活動(dòng)；同時(shí)調(diào)動(dòng)民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性，參與公益性招聘活動(dòng)，并通過市場(chǎng)化手段開展小型專場(chǎng)招聘會(huì)、定向式招聘會(huì)、行業(yè)性招聘會(huì)和獵頭服務(wù)，為企業(yè)招工引才。按照“月月有招聘活動(dòng)，時(shí)時(shí)有就業(yè)服務(wù)”的基本要求，全市全年組織招聘活動(dòng)不少于50場(chǎng)次，其中全市各級(jí)人社部門在年內(nèi)統(tǒng)一組織以下10項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)：
    1.元旦、春節(jié)期間，開展就業(yè)援助月活動(dòng)。
    2.2-3月，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘活動(dòng)。
    3.3-6月、10-11月，組織企業(yè)赴各大高校參加高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)?！　?br />     4.4月，舉辦民營企業(yè)招聘周。
    5.5月第3個(gè)周日，會(huì)同殘聯(lián)部門開展農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)。　　
    6.8-9月，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)。
    7.9月，聯(lián)合工會(huì)、工商聯(lián)等部門開展金秋招聘月活動(dòng)。
    8.10月17日，組織開展就業(yè)扶貧行動(dòng)日招聘活動(dòng)。
    9.11月下旬至12月上旬，舉辦人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)。
    10.每月15日，各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦“人才集市”洽談會(huì)，并根據(jù)用人單位需求組隊(duì)赴外地進(jìn)行招才攬才。
    責(zé)任單位：市勞動(dòng)就業(yè)局、市人才服務(wù)局和各縣、市、區(qū)人社局
    （二）聚焦企業(yè)人力成本，落實(shí)惠企利企政策。各級(jí)人社部門要建立惠企利企政策項(xiàng)目庫，針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，從穩(wěn)定就業(yè)崗位、職工技能提升、激勵(lì)人才創(chuàng)新、履行社會(huì)責(zé)任等方面給予政策性支持。
    11.落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，對(duì)依法參保繳費(fèi)，且上年度未裁員企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)，按上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%給予補(bǔ)貼；裁員率低于登記失業(yè)率的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)，按上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予補(bǔ)貼。責(zé)任單位：市勞動(dòng)就業(yè)局和各縣、市、區(qū)人社局
    12.對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)參與就業(yè)扶貧，吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。責(zé)任單位：市勞動(dòng)就業(yè)局和各縣、市、區(qū)人社局
    13.依托技工院校和勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)接企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)促進(jìn)科、隨州技師學(xué)院、市勞動(dòng)就業(yè)局和各縣、市、區(qū)人社局
    14.將企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)權(quán)下放企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)組織根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，自主開展企業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展職工技能競(jìng)賽，對(duì)取得優(yōu)良成績(jī)的選手可直接晉升職業(yè)資格等級(jí)。責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)科、市職業(yè)技能鑒定中心和各縣、市、區(qū)人社局
    15.對(duì)企業(yè)急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行特殊評(píng)審，支持企業(yè)申報(bào)博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地等人才創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)建立技能大師工作室，對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的技能大師工作室分別給予20萬元、10萬元、5萬元的經(jīng)費(fèi)資助。責(zé)任單位：專技職稱科、職業(yè)能力建設(shè)科和各縣、市、區(qū)人社局
    16.聯(lián)合稅務(wù)部門，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整政策宣傳工作和擴(kuò)面征繳工作。責(zé)任單位：社會(huì)保險(xiǎn)科、市社會(huì)保險(xiǎn)局和各縣、市、區(qū)人社局
    17.對(duì)信用評(píng)級(jí)高的企業(yè)，允許以銀行保函等第三方擔(dān)保制度繳納農(nóng)民工工資保證金，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障監(jiān)察局和各縣、市、區(qū)人社局
    （三）聚焦企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。采取積極的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整措施，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)，提升企業(yè)人力資源管理能力，與職工建立互利共贏、和衷共濟(jì)的和諧勞動(dòng)關(guān)系，降低因不規(guī)范用工引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和投訴舉報(bào)案件，讓企業(yè)將精力更多地集中到生產(chǎn)創(chuàng)新上。
    18.深化開展“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議“仲裁員”和勞動(dòng)保障“監(jiān)察員”聯(lián)企政策服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)用工提供政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)排查用工風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范合法的用工管理制度。責(zé)任單位：勞動(dòng)關(guān)系科、調(diào)解仲裁科、勞動(dòng)保障監(jiān)察局和各縣、市、區(qū)人社局
    19.持續(xù)舉辦企業(yè)人力資源管理人員培訓(xùn)班，宣講人社政策，提高企業(yè)人力資源管理崗位業(yè)務(wù)水平。責(zé)任單位：人力資源市場(chǎng)管理科、就業(yè)促進(jìn)科、專技職稱科、勞動(dòng)關(guān)系科、調(diào)解仲裁科和各縣、市、區(qū)人社局
    20.指導(dǎo)用工人數(shù)較多的企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，自行化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。責(zé)任單位：調(diào)解仲裁科和各縣、市、區(qū)人社局
    三、以企業(yè)獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)陽光人社惠企行動(dòng)成效
    （一）納入人社惠民政策進(jìn)萬家活動(dòng)。加大惠企政策宣傳宣講力度，做到上級(jí)明確的惠企政策要百分之百地宣傳到位、符合政策的申報(bào)企業(yè)要百分之百地覆蓋到位。
    （二）納入人社部門行風(fēng)建設(shè)。對(duì)企業(yè)和社會(huì)各界反映的涉企問題，實(shí)行“負(fù)面清單”清零行動(dòng)，立查立改，提升企業(yè)對(duì)人社部門的滿意度。
    （三）納入局一單一檔一考責(zé)任目標(biāo)管理辦法考核范圍。定期通報(bào)各工作專班工作情況和企業(yè)反饋問題解決情況，并組織企業(yè)對(duì)各工作專班進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。將企業(yè)測(cè)評(píng)結(jié)果與季度講評(píng)、年終考評(píng)結(jié)果一起納入考核體系，對(duì)責(zé)任科室和單位進(jìn)行綜合問效。


                                    隨州市人力資源和社會(huì)保障局
                                               2019年3月8日

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人社部門支持民營企業(yè)的作法非常好！