隨州市人社局多措并舉推進(jìn)治欠保支切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

云起風(fēng)生

傾聽民工的訴求

　　工資是勞動(dòng)者最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，而拖欠工資是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛最主要、最直接的原因。近年來，市人社局作為治理拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位，大力推進(jìn)依法追討工資向依法治理預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，深入實(shí)地摸排調(diào)研，開展法規(guī)政策宣傳與服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)結(jié)合，把維護(hù)農(nóng)民工合法利益落到實(shí)處。

                        多方式了解農(nóng)民工需求
　　市勞動(dòng)保障監(jiān)察以掌握勞動(dòng)者需求作為問題導(dǎo)向，組織執(zhí)法員分組深入勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)了解勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的需求。日常巡查用人單位時(shí)，既聽單位負(fù)責(zé)人介紹，更注重走訪農(nóng)民工，詢問工資支付情況，傾聽農(nóng)民工的訴求。日常受理舉報(bào)投訴電話專人值守，如實(shí)接訪記錄勞動(dòng)者反映情況和訴求，簡(jiǎn)易案件當(dāng)日調(diào)解辦結(jié)。開展建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工摸底抽查、走訪找問題活動(dòng)，先后走訪中梁楚悅府、曾都錦園、健民擴(kuò)建項(xiàng)目、高鐵小鎮(zhèn)、桃園大橋等建筑工地，向農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)政策宣講解答，聽取意見；深入超市、酒店等服務(wù)型企業(yè)與職工直接交流；到生產(chǎn)制造等勞動(dòng)用工密集型企業(yè)及出現(xiàn)拖欠工資苗頭的用人單位了解工資發(fā)放情況，掌握信息。對(duì)收集的意見建議在每周工作例會(huì)上進(jìn)行分析，理清特性，調(diào)整工作思路及時(shí)化解勞動(dòng)用工矛盾。

                        多形式開展法規(guī)宣傳
　　以多種形式進(jìn)行法規(guī)、政策宣傳。在生產(chǎn)、制造等企業(yè)的工作與生活區(qū)顯著位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、工資發(fā)放辦法等管理制度。在用工流動(dòng)性大、臨時(shí)性多的建筑工地掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和統(tǒng)一宣傳畫，向農(nóng)民工發(fā)務(wù)工手冊(cè)。向農(nóng)民工宣傳收集證據(jù)的方法和欠薪投訴時(shí)限、注意事項(xiàng)。對(duì)轄區(qū)用人單位人力資源負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范勞動(dòng)用工的義務(wù)、途徑和辦法，引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工。

在建筑工地張貼宣傳畫  隨州論壇通訊員 劉銳琦

                        多途徑服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)
　　針對(duì)農(nóng)民工合法維權(quán)意識(shí)淡薄的實(shí)際，市勞動(dòng)保障監(jiān)察暢通服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)平臺(tái)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)窗口建設(shè)，對(duì)外公布投訴電話，通過“12333”熱線等保持投訴舉報(bào)渠道暢通，建立健全服務(wù)勞動(dòng)的用工指導(dǎo)制度。指導(dǎo)糾正困難企業(yè)或管理不規(guī)范企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)察方式，健全日常巡查細(xì)則，對(duì)監(jiān)察對(duì)象盡可能擴(kuò)寬監(jiān)察范圍，組織專項(xiàng)檢查，有效遏制侵害勞動(dòng)者權(quán)益問題。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，對(duì)不同時(shí)期不同行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行干預(yù)監(jiān)察和預(yù)防預(yù)警，預(yù)防和遏制違法行為發(fā)生。

                        多舉措強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法
　　市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門健全措施加大監(jiān)察執(zhí)法力度，以治理拖欠工資為重點(diǎn)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
　　對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容初步篩查確立。以法律關(guān)系簡(jiǎn)單，案情雙方涉及單位少、人員少，案因演變過程明晰，涉案糾紛內(nèi)容較為清楚，爭(zhēng)議雙方差距相對(duì)不大，能夠及時(shí)化解結(jié)清的糾紛和案件為重點(diǎn)，輔以掌握糾紛雙方性情為著力點(diǎn)，以先化解雙方怨氣為基礎(chǔ)，遵循自愿合法的原則，通過說理釋情式教育，促動(dòng)雙方互諒互讓，推動(dòng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商解決糾紛。今年以來，全市接待協(xié)調(diào)投訴200余起，協(xié)調(diào)成功率98%以上。
　　日常維權(quán)執(zhí)法中，以舉報(bào)投訴案情為線索，對(duì)被投訴舉報(bào)的用人單位進(jìn)行遵守勞動(dòng)保障法規(guī)情況的全面檢查。循追欠工資的原因，查審被訴單位月工資報(bào)表、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證，勞動(dòng)合同簽訂情況及管理規(guī)章等資料，糾正拖欠工資同時(shí)及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的其它違犯勞動(dòng)保障法規(guī)行為。對(duì)被投訴的單位進(jìn)行全面的“體檢”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時(shí)糾正，既維護(hù)了職工權(quán)益，也起到解決一案規(guī)范一家用人單位遵守勞動(dòng)法規(guī)的效果。
　　加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的細(xì)微調(diào)查。在追討農(nóng)民工工資過程中，積極主動(dòng)發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促檢查作用，加強(qiáng)精細(xì)調(diào)查和爭(zhēng)議調(diào)解力度。隨著各級(jí)政府對(duì)治理欠薪的高度重視和媒體高度關(guān)注，對(duì)用工企業(yè)發(fā)生的“討薪”現(xiàn)象，調(diào)查同時(shí)注重甄別拖欠內(nèi)容并向行業(yè)主管部門通報(bào)，按責(zé)任主體限期支付農(nóng)民工工資。針對(duì)建筑承包人以“虧本”或玩“失聯(lián)”拒不支付農(nóng)民工工資的投訴，堅(jiān)持及時(shí)立案、調(diào)查，快速確立方案，從細(xì)微處著手完備欠薪相關(guān)證據(jù)，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來全市接待投訴經(jīng)協(xié)商、協(xié)調(diào)、督辦、查辦、限期整改、移送等方式，為勞動(dòng)者追欠工資1400余萬(wàn)元，建立了與建設(shè)、司法等部門共同治理勞動(dòng)保障違法行為的綜合機(jī)制。

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