隨州市推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”掃描

隨州日?qǐng)?bào)

補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)短板 助力品質(zhì)隨州建設(shè)

——隨州市推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”掃描

　　編者按：生態(tài)興則文明興。2018年以來(lái)，隨州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府統(tǒng)一部署，立足補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)和民生領(lǐng)域突出短板，更好滿足群眾對(duì)美好生活需要，決定用3年時(shí)間，全面推進(jìn)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理等“四個(gè)三重大生態(tài)工程”。
　　近兩年，全市各地各部門精準(zhǔn)發(fā)力，聚力攻堅(jiān)，“四個(gè)三重大生態(tài)工程”初戰(zhàn)告捷。為激勵(lì)全市上下再接再厲、擴(kuò)大戰(zhàn)果、奮力沖刺，確?！八膫€(gè)三重大生態(tài)工程”圓滿收官，全力推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè)，本報(bào)今日特刊發(fā)專版，推出一組專題報(bào)道，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
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“小廁所”改善“大民生”
　　小康不小康，廁所算一樁。小廁所連著大民生，小廁所體現(xiàn)大文明。2018年“廁所革命”啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，隨州強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”，扎實(shí)開展統(tǒng)籌規(guī)劃、全面建改、管理提升、示范引領(lǐng)、文明如廁等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，取得階段性成效。截至2019年8月底，全市累計(jì)完成86766座農(nóng)戶無(wú)害化廁所、518座農(nóng)村公廁、120座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、163座城市公廁、9座交通廁所、76座旅游公廁，分別占省定總目標(biāo)任務(wù)的77.1%、60.8%、71%、92.1%、90%和76%。
　　規(guī)劃引領(lǐng)有序推進(jìn)。通過(guò)建立完備的規(guī)劃、推進(jìn)、驗(yàn)收體系，確保全市“廁所革命”科學(xué)規(guī)范、全面有序推進(jìn)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、具體化要求，制定隨州市《“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》《“廁所革命”總體規(guī)劃》及農(nóng)村、城鎮(zhèn)、交通、旅游、“廁所革命”治理等“一總五?！币?guī)劃，并因地制宜編制《指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各縣市區(qū)有序有力推進(jìn)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。深入開展調(diào)研，立足各地實(shí)情，科學(xué)制定下發(fā)各地目標(biāo)計(jì)劃，明確時(shí)序進(jìn)度要求，促使各地不僅能較好完成目標(biāo)任務(wù)，且臺(tái)賬一致率得到提高，建改質(zhì)量得到保障。對(duì)各地農(nóng)村廁所應(yīng)改盡改數(shù)量進(jìn)行初步摸底，為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶無(wú)害化廁所建改全覆蓋打下基礎(chǔ)。三是細(xì)化驗(yàn)收流程。根據(jù)省有關(guān)文件精神和要求，細(xì)化明確全市“廁所革命”驗(yàn)收依據(jù)、內(nèi)容、方法等，并組織相關(guān)部門對(duì)省級(jí)試點(diǎn)曾都區(qū)2018年度“廁所革命”工作進(jìn)行驗(yàn)收，確保各類廁所建改規(guī)范推進(jìn)。
3 I6 }+ A& G: a/ P　　完善機(jī)制高效推進(jìn)。一是壓實(shí)責(zé)任。著力構(gòu)建各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作推進(jìn)格局，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次專門聽取“廁所革命”推進(jìn)情況匯報(bào)，前往各地實(shí)地調(diào)研督辦，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。二是跟蹤落實(shí)。建立周調(diào)研、月通報(bào)、季度召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，每周公布各地建改工作情況，每月對(duì)整體建設(shè)進(jìn)度滯后、質(zhì)量不高、推進(jìn)不平衡的縣市區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)，多次召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，定期選取各類廁所建改力度大、質(zhì)量高、效果好的地方召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，營(yíng)造拼搏趕超濃厚氛圍。三是正向激勵(lì)。實(shí)行年終考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年年初組織相關(guān)部門組成考評(píng)組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、制度管理、推進(jìn)情況、工作質(zhì)效、探索創(chuàng)新等六個(gè)方面，客觀評(píng)價(jià)各地上年度“廁所革命”工作推進(jìn)情況，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付各地“廁所革命”工作年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及省級(jí)債券市級(jí)貼息資金，激發(fā)各地工作熱情。
　　嚴(yán)把質(zhì)量規(guī)范推進(jìn)。始終堅(jiān)持“量質(zhì)并重，質(zhì)量第一”原則，不斷規(guī)范“廁所革命”建改質(zhì)量。一是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。定期組織相關(guān)部門分縣市區(qū)召開“廁所革命”建改技術(shù)培訓(xùn)班，組建市級(jí)專家組前往各地建改現(xiàn)場(chǎng)巡回開展技術(shù)指導(dǎo)，講解施工規(guī)范，檢查建改質(zhì)量，督導(dǎo)各地抓好“廁所革命”質(zhì)量管理。二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“廁所革命”工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的通知》《關(guān)于開展全市“廁所革命”問(wèn)題整改工作的通知》等文件，建立完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)質(zhì)量巡查監(jiān)督管理隊(duì)伍，明確了相關(guān)責(zé)任人員工作職責(zé)，同時(shí)整理了“廁所革命”推進(jìn)中易發(fā)的共性和個(gè)性問(wèn)題清單下發(fā)各地，要求各地對(duì)照清單開展日常監(jiān)管和自查整改，確保質(zhì)量管理貫穿建改全過(guò)程。三是強(qiáng)化問(wèn)題整改。市政府督查室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、住建、交通運(yùn)輸、文化旅游等部門組成工作專班，采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，前往各縣市區(qū)開展調(diào)研督辦，并向轄地政府分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職逐一反饋，明確整改目標(biāo)時(shí)限，督導(dǎo)各地完成問(wèn)題整改工作。
* f. v( J0 j3 X* K1 o# Y% V  k5 v" ~　　試點(diǎn)示范創(chuàng)新推進(jìn)。著力引導(dǎo)各地在建改模式、融資途徑、管護(hù)機(jī)制、資源利用和規(guī)范推進(jìn)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，形成了各具特色的改建模式。隨縣通過(guò)集中終端處理模式將“廁所革命”整灣推進(jìn)與污水治理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“廁污共治”。廣水市采用水泥預(yù)制板三格化糞池農(nóng)戶無(wú)害化廁所建改模式，建造難度小、成本低、無(wú)害化效果好，得到省衛(wèi)健委認(rèn)可并在全省范圍推廣。曾都區(qū)堅(jiān)持將農(nóng)村人居環(huán)境整治與“廁所革命”相結(jié)合，打造村容村貌精品示范村，群眾生活環(huán)境明顯改善。
) C$ B: c: V: l& j! v　　宣傳引導(dǎo)縱深推進(jìn)。在《隨州日?qǐng)?bào)》設(shè)立專版，先后刊登《致農(nóng)民朋友的一封信》《文明如廁倡議書》，以及“廁所革命”工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道，營(yíng)造出良好輿論氛圍，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾改廁積極性。在公眾場(chǎng)所張貼主題為“踐行核心價(jià)值觀、從文明如廁開始”畫報(bào)，積極開展文明如廁宣傳教育，推動(dòng)全市來(lái)一次文明素養(yǎng)的革命，凝聚全社會(huì)的力量把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，將“廁所革命”打造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程、治理人居環(huán)境的文明工程和提升群眾生活品質(zhì)的民心工程。
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7 X$ O, V+ ~7 |- z- F1 n讓鄉(xiāng)村水清岸綠河暢景美
　　“綠水青山就是金山銀山”。隨州地處府河、淮河的上游，生態(tài)屏障地位十分重要。近年來(lái)，全市上下著力強(qiáng)化上游意識(shí)、上游擔(dān)當(dāng)，按照全省統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
　　堅(jiān)持以“建得成、用得好”為目標(biāo)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全市共新建37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，其中隨縣18個(gè)、廣水市13個(gè)、曾都區(qū)4個(gè)、隨州高新區(qū)1個(gè)、大洪山景區(qū)1個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資16.24億元，污水處理總規(guī)模5.85萬(wàn)噸每日，主支管網(wǎng)設(shè)計(jì)總長(zhǎng)度376.97千米。除大洪山景區(qū)長(zhǎng)崗鎮(zhèn)自建外，其余縣市區(qū)均采用PPP模式建設(shè)，污水處理廠及配套管網(wǎng)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。2017年至2018年，全市共申請(qǐng)到位省政府債券資金6.74億元。截至2019年8月底，全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目主體工程全部竣工，主支管網(wǎng)全部建成，廠區(qū)污水處理設(shè)備全部通水調(diào)試完畢，廣水市、曾都區(qū)、隨州高新區(qū)、大洪山景區(qū)進(jìn)入運(yùn)行階段。
　　壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦。深入貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作會(huì)議精神和省政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》文件要求，制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作實(shí)施方案》，建立了“市級(jí)推動(dòng)、縣級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)主體”的責(zé)任體系，將此項(xiàng)工作納入縣市區(qū)年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容和環(huán)保督查的重點(diǎn)。市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程建設(shè)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推進(jìn)，市委督查室、市政府督查室全程介入實(shí)施督辦。近兩年來(lái)，市人大、市政協(xié)先后4次組織部分人大代表、政協(xié)委員，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研督辦，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
1 O; c& f/ y4 J! x　　精心組織，推進(jìn)工程建設(shè)。一是組建專班。從市排水處、質(zhì)安站、建筑設(shè)計(jì)院等單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，抽調(diào)專門力量組成專班，并組織各地分管領(lǐng)導(dǎo)、住建局長(zhǎng)和專班骨干參加省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)各地按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作指南》要求開展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)化解各方責(zé)任主體之間的矛盾，督促整改施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是明確標(biāo)準(zhǔn)。先后制定下發(fā)隨州市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作考核辦法》等政策指導(dǎo)、行業(yè)管理文件。全市各地先后采取PPP模式打捆招標(biāo)確定社會(huì)資本方，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)調(diào)度。建立信息上報(bào)制度，即時(shí)掌握各鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，每周不定時(shí)明察暗訪、每月召開一次情況分析會(huì)、每季度召開一次村鎮(zhèn)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)推進(jìn)情況實(shí)行一周一督辦通報(bào)、一月一考核排名，注重研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，倒逼各地落實(shí)建設(shè)任務(wù)。四是確保質(zhì)量。建立污水處理設(shè)施“專業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督”三方監(jiān)管機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目全部納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍。
* D$ i" S6 s1 m+ N4 R　　科學(xué)布局，做到統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合施策，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境相結(jié)合。在污水處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，同步進(jìn)行集鎮(zhèn)道路改造、完善雨污分流設(shè)施、整治周邊環(huán)境等工程，既增加了工作合力，又提升改善了城鎮(zhèn)居民居住條件、出行條件、生產(chǎn)生活條件。二是與農(nóng)村污水治理相結(jié)合。將集鎮(zhèn)周邊村莊納入收集范圍，既擴(kuò)大生活污水收集覆蓋面，又為整治農(nóng)村人居環(huán)境、解決污水直排問(wèn)題提供了條件。三是與城鎮(zhèn)“廁所革命”相結(jié)合。同步組織城鎮(zhèn)老街居民及農(nóng)戶“改廚改廁”，按照“源頭改廚改廁、雨污分類收集、三管有序聯(lián)通”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)污水源頭收集，確保鎮(zhèn)區(qū)污水收集全覆蓋。
, ]) \8 D9 h8 ^　　再加措施，保障穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。明確2019年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目收官之年，對(duì)照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和總體要求，加大力度，硬化措施，務(wù)求12月底前全市形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理體系。一是強(qiáng)化接戶管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，倒排工期，集中力量，多點(diǎn)施工，推進(jìn)接戶管網(wǎng)建設(shè)，確保污水收集全覆蓋。注重抓好入戶管網(wǎng)相關(guān)信息錄入和臺(tái)賬建立工作，確保錄入時(shí)效性、準(zhǔn)確性、完整性。二是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作的通知》要求，研究謀劃運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)及運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)事宜，加快制定運(yùn)行維護(hù)管理制度，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施和具體辦法，著手探索建立縣域統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼的長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免設(shè)施建成后出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”和“曬太陽(yáng)”等問(wèn)題。三是強(qiáng)化資金投入保障。通過(guò)財(cái)政分級(jí)投入、社會(huì)資本參與、污水處理費(fèi)收取等多種途徑，提高運(yùn)行資金保障能力，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，努力推動(dòng)全市水生態(tài)環(huán)境明顯改善。

, m* e0 z% s5 D0 K6 o昔日荒山今如畫
- }( u- t" ^4 a) H' L8 g　　荒山盡綠，層林盡染。仲秋時(shí)節(jié)，隨州的遠(yuǎn)山近川格外絢爛，一幅壯美的畫卷呈現(xiàn)在人們面前。這是全市近年來(lái)在“綠滿隨州”的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)精準(zhǔn)滅荒的豐碩成果。
  x6 H' _* |+ ^- J1 I' S/ `6 D( S　　經(jīng)過(guò)2015年以來(lái)“綠滿隨州”三年奮戰(zhàn)，全市累計(jì)完成造林84.9萬(wàn)畝，超額完成三年行動(dòng)目標(biāo)，全市容易造林的地方基本上都已經(jīng)造了，還剩下一些地理位置偏遠(yuǎn)、立地條件差的荒山。這些荒山形成的原因，或是自然條件惡劣，或是早期人為活動(dòng)破壞，不僅影響鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，也制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。隨著“綠滿隨州”行動(dòng)收官，市委、市政府立即吹響了向荒山進(jìn)軍的“沖鋒號(hào)”。從2018年開始，按照省政府精準(zhǔn)滅荒工程三年行動(dòng)方案，隨州正式啟動(dòng)精準(zhǔn)滅荒工程三年計(jì)劃，迎難而上、奮力作為，開啟荒山綠化新征程，著力打造“綠滿隨州”升級(jí)版。
7 R' F" Z. |7 f8 P& j　　全市上下大力推進(jìn)精準(zhǔn)滅荒工程，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，圓滿完成精準(zhǔn)滅荒任務(wù)，取得明顯成效。2018年和2019年，全市兩年累計(jì)完成滅荒造林9.6萬(wàn)畝，占三年總?cè)蝿?wù)的111.05%，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”。全市2018年滅荒造林不合格面積1.5萬(wàn)畝，已全部完成補(bǔ)植補(bǔ)造。
　　堅(jiān)持高位推進(jìn)。全市精心組織實(shí)施精準(zhǔn)滅荒工程，分階段召開專題會(huì)議安排部署、全力推進(jìn)。在《隨州日?qǐng)?bào)》刊載滅荒進(jìn)度情況通報(bào)3次，刊發(fā)整改典型宣傳報(bào)道6篇。2019年4月8日，全市召開“四個(gè)三重大生態(tài)工程”建設(shè)專題會(huì)議，各縣市區(qū)也分別召開推進(jìn)會(huì)，對(duì)精準(zhǔn)滅荒工作進(jìn)行謀劃部署，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。
0 ?! F1 ~* S% Y/ U　　科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照市政府《關(guān)于印發(fā)隨州市精準(zhǔn)滅荒工程三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》要求，各地按照確定的精準(zhǔn)滅荒計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，分別擬定年度精準(zhǔn)滅荒工程目標(biāo)和造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案，同時(shí)繪制詳實(shí)的作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理。
　　嚴(yán)把造林質(zhì)量。一是嚴(yán)把整地關(guān)。只要是能夠機(jī)械作業(yè)的，都采取機(jī)械整地挖窩。隨縣要求全部采取機(jī)械整地，挖大穴或水平帶，杜絕“一鋤法”造林。廣水市要求能機(jī)械整地的必須一律實(shí)行機(jī)械整地，坡度較大不宜機(jī)械整地的一律實(shí)行人工挖大穴整地。曾都區(qū)一律要求機(jī)械整地，由林管站驗(yàn)收整地質(zhì)量合格后再進(jìn)行植樹造林。二是嚴(yán)把選苗關(guān)。選用優(yōu)質(zhì)良種壯苗造林，確保造林質(zhì)量。隨縣種苗站和林管站技術(shù)人員深入造林現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)使用的苗木進(jìn)行抽查，嚴(yán)格“兩證一簽”制度。廣水市通過(guò)招投標(biāo)由種苗站統(tǒng)一采購(gòu)造林種苗，精準(zhǔn)滅荒優(yōu)先采用容器苗，保證造林種苗數(shù)量和質(zhì)量。曾都區(qū)要求精準(zhǔn)滅荒用苗必須達(dá)到二級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)，不合格苗木不準(zhǔn)上山。三是嚴(yán)把栽植關(guān)。各地嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程操作，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。如廣水市所有的精準(zhǔn)滅荒造林一律實(shí)行植苗為主、點(diǎn)播為輔，適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的尊重業(yè)主意愿栽植經(jīng)濟(jì)樹種。四是嚴(yán)把撫育關(guān)。把“成活是硬道理、成林是硬政績(jī)”作為滅荒造林的硬標(biāo)準(zhǔn)，組織技術(shù)人員加強(qiáng)示范引領(lǐng)，指導(dǎo)各地高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)滅荒工作。特別是在今年特大干旱的情況下，堅(jiān)持對(duì)兩年造林進(jìn)行撫育，落實(shí)除草、培土扶苗、抗旱保苗等措施。
6 G' T2 \8 l7 t) F% O　　落實(shí)造林主體。堅(jiān)持因地制宜，積極創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展造林主體。2019年全市落實(shí)政府招標(biāo)專業(yè)公司造林2.3萬(wàn)畝、企業(yè)流轉(zhuǎn)林地造林1.5萬(wàn)畝、部門包保企事業(yè)單位承包和其他方式造林1.4萬(wàn)畝。隨縣落實(shí)企業(yè)流轉(zhuǎn)林地造林12973畝、部門包保義務(wù)植樹1215畝、林業(yè)企事業(yè)單位造林145.4畝、其他方式造林11689.7畝。廣水市落實(shí)政府買單招投標(biāo)造林公司、專業(yè)合作社24家，造林23529畝；林場(chǎng)承包1家，造林266.57畝；大戶承包等其它方式25家，造林1700.9畝。曾都區(qū)落實(shí)公司造林2185畝、大戶造林729畝、農(nóng)戶造林310畝；簽訂造林合同41份，簽訂管護(hù)責(zé)任書41份。
0 p) T! s- `* _. @+ H% C: W, Y　　廣泛籌集資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市用于精準(zhǔn)滅荒資金累計(jì)達(dá)6924萬(wàn)元，其中政府投入490萬(wàn)元、社會(huì)投入6434萬(wàn)元。隨縣政府整合資金3000萬(wàn)元用于荒山、村莊、道路等綠化。廣水市從森林植被恢復(fù)費(fèi)中，每年列支200萬(wàn)元用于精準(zhǔn)滅荒。曾都區(qū)政府撥付森林植被恢復(fù)費(fèi)90萬(wàn)元，用于2019年精準(zhǔn)滅荒。
　　加強(qiáng)督辦整改。市委、市政府及市直相關(guān)部門注重加強(qiáng)調(diào)研督辦，及時(shí)指出問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改。多次組織分片對(duì)全市精準(zhǔn)滅荒工程進(jìn)行實(shí)地抽查，將問(wèn)題清單以指揮部文件通報(bào)各地。各地及時(shí)組織拉網(wǎng)式整改，對(duì)照《湖北省精準(zhǔn)滅荒工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，對(duì)存在問(wèn)題逐一整改、逐一銷號(hào)，以精準(zhǔn)滅荒的工作成效，全力助推“鄂北生態(tài)屏障”“鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)”和“品質(zhì)隨州”建設(shè)。
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推進(jìn)垃圾治理 共建美好家園
　　推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，關(guān)系社會(huì)文明水平的提升。
1 ?* P8 [1 k3 @5 B9 m　　近年來(lái)，隨州圍繞《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》部署，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工作成效顯著，集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村煥然一新，展現(xiàn)出整潔的衛(wèi)生面貌和鮮明的地域特色。
% ~: q, _. T! R4 T　　精心組織抓推進(jìn)。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不斷將城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作引向深入。市本級(jí)及各地均成立了工程建設(shè)指揮部，各鎮(zhèn)（辦）也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人。市政府先后印發(fā)《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作實(shí)施方案》《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》，完善工作方案，明確到2020年底，全市形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過(guò)程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。同時(shí)，組織在全市開展“環(huán)境秩序集中整治行動(dòng)”，掀起了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的熱潮。
　　拓寬渠道抓投入。建立爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持、市級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、縣（市、區(qū)）自籌和市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)資金保障體系。截至目前，全市95%行政村生活垃圾得到有效治理，地方財(cái)政、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌資金投入累計(jì)達(dá)8.5億元。2018年，全市共爭(zhēng)取省政府農(nóng)村垃圾治理債券資金2.21億元、城鄉(xiāng)垃圾治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金820萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)和存量垃圾治理工作。市政府自2014年起每年預(yù)算500萬(wàn)元農(nóng)村生活垃圾治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，縣級(jí)財(cái)政按照不低于市級(jí)1：2的比例實(shí)施配套，極大地推動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
& l7 w0 y$ h5 q+ l; G. ^( _　　強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體重心下移，形成“市長(zhǎng)抓縣長(zhǎng)，縣長(zhǎng)抓鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)抓村長(zhǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持日常督辦與暗訪相結(jié)合，采取季度考核通報(bào)、年度考核總評(píng)，并對(duì)季度考核后3名的鎮(zhèn)（辦）實(shí)行黃牌警告，并進(jìn)行約談。2018年以來(lái)，持續(xù)在隨州電視臺(tái)、《隨州日?qǐng)?bào)》“作風(fēng)聚焦”欄目公開曝光全市農(nóng)村生活垃圾治理中存在的突出問(wèn)題。建立目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核體系，人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工作的滿意度不斷上升。
　　加強(qiáng)配套抓運(yùn)行。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)，隨州中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)主廠區(qū)施工，預(yù)計(jì)2020年6月份建成運(yùn)營(yíng)；廣水市垃圾焚燒發(fā)電廠基本建成，計(jì)劃今年10月份試運(yùn)營(yíng)。此外，餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠建設(shè)正在積極推進(jìn)之中。二是加快完善配套設(shè)施。按照省、市城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理三年行動(dòng)方案要求，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入力度。截至目前，37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，配置各類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛351輛、勾臂式垃圾箱3365個(gè)、垃圾收集容器55000個(gè)，有力保障了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)。三是建好保潔隊(duì)伍。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組均按要求建立清掃保潔制度，成立了穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，截至目前全市農(nóng)村共配備保潔員5038名，基本滿足了日常清掃保潔需要。四是強(qiáng)化存量垃圾治理。重點(diǎn)整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，截至2019年8月底，累計(jì)清除地表垃圾4.8萬(wàn)噸，清除道路沿線、河湖沿岸垃圾3.13萬(wàn)噸。23個(gè)鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易生活垃圾填埋場(chǎng)已實(shí)施封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)，57個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)完成整治并在住建部信息系統(tǒng)銷號(hào)。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工程的順利實(shí)施，有力助推了整潔美麗、和諧宜居的新農(nóng)村和“品質(zhì)隨州”建設(shè)。

曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)污水處理廠

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廣水市城郊垃圾中轉(zhuǎn)站

隨縣三里崗鎮(zhèn)污水處理廠

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