隨州市保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房政策解讀

嗷小喵

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2022〕22號)和《關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題的實施意見》(鄂建〔2022〕1號)文件精神，為解決好新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題，隨州市制定了《關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題的實施意見》(以下簡稱《意見》)，就我市發(fā)展保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房，解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題作出了明確的規(guī)定?，F(xiàn)解讀如下:

一、政策背景

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要重視解決好新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題的要求，湖北省住建廳于2022年6月22日印發(fā)了《關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題的實施意見》，目的是著力解決好從事基本公共服務(wù)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)人員，特別是這些群體中在工作地?zé)o房或多孩、三世同堂等住房困難問題，消除他們的后顧之憂，從而釋放消費潛力。我市出臺實施意見，構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，一方面可以有效解決城市各類住房困難群體住房問題，推進(jìn)建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，另一方面可以推動房地產(chǎn)市場去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一舉多得、一舉多效。

二、哪些人能夠承租或購買保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房?

《意見》明確的對象范圍包括:從事基本公共服務(wù)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)人員中在工作地?zé)o房及多孩、三世同堂等住房困難家庭;引進(jìn)人才中在工作地?zé)o房人員。同時明確:“解決其他群體住房困難問題可參照執(zhí)行”。在突出解決基本公共服務(wù)人員住房困難問題基礎(chǔ)上，將保障性租賃住房保障范圍延伸到引進(jìn)人才及城市各類住房困難群體。

具體為符合下列條件之一的，可申請保障性租賃住房:在工作地?zé)o住房;人均住房面積低于40平方米;三世同堂或兩孩以上的住房困難家庭。

三、保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房面積如何確定?

《意見》明確:供給住房單套建筑面積以中小戶型為主，單套面積原則上控制在普通商品住房面積140平方米以下。

四、保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房房源供給渠道

1.可購買商品住房，作為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房，允許先租后售。鼓勵國有投融資公司通過自有資金、銀行融資購買商品住房作為保障性租賃住房房源;鼓勵有條件的新市民、青年人較多的開發(fā)園區(qū)及園區(qū)各類企業(yè)、商服企業(yè)等購買商品住房作為保障性租賃住房，解決本園區(qū)、企業(yè)用工住房困難問題。

2.國有投融資公司可通過自有資金和融資，收購符合條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的在建工程項目，建設(shè)作為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房。

3.國有投融資公司對在滿足實際安置需求后閑置的國有土地上的安置房，可轉(zhuǎn)作保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房。

4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未售商品住房，自愿可納入保障性租賃住房，允許先租后售。

5.各級住房保障部門和國有投融資公司，通過使用保障性安居工程專項資金和銀行融資，利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房，允許在土地出讓時明確可先租后售。

6.商品住房項目配建并移交政府持有的保障性租賃住房，允許先租后售;商品住房項目配建開發(fā)商自持的保障性租賃住房，允許在土地出讓時明確可先租后售。

7.企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，允許用于建設(shè)保障性租賃住房。

8.利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房，應(yīng)以宿舍、公寓型住房為主。

9.對閑置和低效利用的政府存量公房、商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，允許改建、改造為保障性租賃住房。

對通過購買商品住房、收購在建工程、新供應(yīng)國有土地建設(shè)、商住項目配建、開發(fā)企業(yè)未售商品住房及符合相關(guān)規(guī)定的安置房轉(zhuǎn)換方式供給的保障性租賃住房，承租人有多種選擇方式，一是租賃，可短期租賃(首期租賃需滿5年)，也可長期租賃;二是先租后買，租賃滿5年后，承租人可申請轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房，購買部分或者全部產(chǎn)權(quán)。已交的租金，可以計入購房款。共有產(chǎn)權(quán)住房持有5年后，持有人在購買全部產(chǎn)權(quán)的情況下，可申請轉(zhuǎn)為商品住房上市交易。其它方式供給的只租不售。

五、有哪些優(yōu)惠政策?

1.面向從事基本公共服務(wù)人員等的保障性租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按不高于同地段、同品質(zhì)租賃住房市場租金的70%確定。

2.共有產(chǎn)權(quán)住房銷售基準(zhǔn)價原則上參照同地段、同品質(zhì)商住住房市場價格，并給予適當(dāng)優(yōu)惠。充分考慮承租人的承受能力。以政府指導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方式，委托第三方綜合評定。

3. 先租后售的房源，租賃滿5年后，承租人可申請轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房，購買部分或者全部產(chǎn)權(quán)。已交的租金，可以計入購房款。

4.連續(xù)足額繳存住房公積金滿6個月的，在繳存城市無自有住房，租賃保障性租賃住房簽訂租賃合同后，可提取住房公積金支付房租，提取額度根據(jù)租金標(biāo)準(zhǔn)和租住住房面積確定。

5.購買共有產(chǎn)權(quán)住房時，既可使用公積金貸款，也可以使用商業(yè)銀行貸款。

六、如何通過保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房助力鄉(xiāng)村振興?

打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，是省委賦予我市的重大政治任務(wù)和新的使命責(zé)任。目前我市農(nóng)村因大量農(nóng)民進(jìn)城，導(dǎo)致農(nóng)村宅基地、房屋閑置或荒廢，但鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地卻又比較緊缺。亟需對農(nóng)村大量閑置宅基地、房屋等進(jìn)行盤活，讓“沉睡的資產(chǎn)資源活起來”。為此《意見》明確:“鼓勵各地、投融資公司充分結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和服務(wù)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的“三變”改革，探索將農(nóng)村閑置的山場、土地、房產(chǎn)等各類資源資產(chǎn)盤活與城鎮(zhèn)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展結(jié)合起來。允許已進(jìn)城農(nóng)民及有意愿進(jìn)城農(nóng)民，自愿將其擁有的農(nóng)村資源資產(chǎn)作價，置換城鎮(zhèn)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房，所作價款可抵扣保障性租賃住房租金和購買產(chǎn)權(quán)的購房款”。
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