隨州市召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會

隨州日報

　　隨州日報訊（全媒記者劉馨怡）11月5日，2024年隨州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會召開，介紹我市堅持法治思維，穩(wěn)定經(jīng)營主體信心、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動高質(zhì)量發(fā)展方面的情況。
　　近年來，市政法機關(guān)深化以控制成本為核心的“五大行動”，制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境“1+4”任務(wù)清單，細(xì)化62項重點任務(wù)，亮化特色工作品牌，全力打造營商環(huán)境新高地。市委政法委加強統(tǒng)籌，牽頭政法業(yè)務(wù)協(xié)同辦案平臺深度應(yīng)用，創(chuàng)新打造“單軌制、一鍵式、全透明”辦案新模式，中央政法委課題組專程來隨調(diào)研并給予高度肯定，隨州成為“智能化執(zhí)法監(jiān)督試點市”；審判機關(guān)建立民商事速裁團(tuán)隊，推進(jìn)速裁快審“六化”工作法，案件審理平均天數(shù)14.55天，結(jié)案率達(dá)100%，同比縮短66%，經(jīng)驗做法得到省高級人民法院推廣；檢察機關(guān)“律師閱卷零障礙服務(wù)”“涉市場主體民事執(zhí)行活動專項監(jiān)督”和“涉市場主體案件社會調(diào)查”3個先行區(qū)創(chuàng)建重點項目得到省營商辦通報表揚；公安機關(guān)“六停五不”規(guī)范執(zhí)法便民利企改革事項納入2023年省定試點，新增“六?！眳^(qū)域交通標(biāo)識120余塊，新增停車位2000余個，新設(shè)置臨時停車位4000余個，交通秩序進(jìn)一步規(guī)范，省營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚；司法行政機關(guān)牽頭的專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)和“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執(zhí)法新模式兩項試點工作獲省司法廳充分肯定。
　　會上，市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了全市政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作總體推進(jìn)情況，市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問。
　　中國網(wǎng)、湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網(wǎng)、楚天都市報（極目新聞）、隨州日報、隨州廣播電視臺等新聞媒體記者參加發(fā)布會。

2024年隨州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(摘要)

　　隨州日報全媒記者劉馨怡整理

　　 全市政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境總體情況
　　隨州市委政法委副書記 徐國瓊
　　一是創(chuàng)新品牌賦能發(fā)展。全市政法機關(guān)深化以控制成本為核心的“五大行動”，制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境“1+4”任務(wù)清單，細(xì)化62項重點任務(wù)，亮化特色工作品牌，全力打造營商環(huán)境新高地。
　　二是嚴(yán)格監(jiān)督托起公平。市委政法委牽頭落實防止干預(yù)司法的“三個規(guī)定”，在全市政法機關(guān)組織開展法治化營商環(huán)境專項執(zhí)法檢查、執(zhí)法司法突出問題專項檢查等，運用執(zhí)法監(jiān)督中心的數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)和案件評查系統(tǒng)，對預(yù)警類的107件案件線索，下發(fā)6批次執(zhí)法監(jiān)督建議函。
　　三是打防并舉守護(hù)安寧。開展8大重點行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題專項整治行動，開展破產(chǎn)案件未結(jié)案專項清理活動，全面落實涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，評估率達(dá)100%。督促企業(yè)履行裁判義務(wù)，自開展知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點以來，辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件19件，為企業(yè)追贓挽損2000余萬元。
　　四是立體高效優(yōu)化服務(wù)。打造“一站式企業(yè)維權(quán)”“信用提升行動”等法治惠民惠企項目；法院開通涉企案件“綠色通道”，買賣合同糾紛案件一審平均審理時長較去年同期壓縮50.3%。公安機關(guān)在13家重點專汽廠家增設(shè)服務(wù)窗口，實現(xiàn)臨牌業(yè)務(wù)即辦即走。

　　 答記者問

　　1、隨州法院在以控制成本為核心，降低企業(yè)涉訴成本方面做了哪些工作？
　　 隨州市中級人民法院審判委員會專職委員劉俊利：
　　一、注重訴源治理
　　推進(jìn)“點對點”多元解紛，聯(lián)合市金融監(jiān)管分局出臺《關(guān)于構(gòu)建金融糾紛多元化解機制工作方案》，建立“人社+工會+法院”勞動人事爭議調(diào)裁訴銜接機制，開展“司法服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，推廣在線訴訟服務(wù)平臺，在重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。
　　二、優(yōu)化訴訟流程
　　聚焦司法降本增效，實行“六化”工作法簡案速裁模式，探索“優(yōu)化鑒定評估工作程序”等“小切口”改革，壓縮立案、調(diào)解、委托司法鑒定時限，啟動上訴案件在線移送改革，全市法院上訴案件移送時長43.15天，同比縮短32.17天。
　　三、強化執(zhí)行措施
　　開展“荊楚雷霆2024”等行動。強化外部執(zhí)行聯(lián)動，建立“法院+公安”聯(lián)動執(zhí)行機制。完善內(nèi)部執(zhí)源治理，加強財產(chǎn)保全適用，推行“執(zhí)前保全+執(zhí)前調(diào)解”模式。有序開展交叉執(zhí)行，攻堅執(zhí)行難案積案。強化執(zhí)行監(jiān)督，開展“終本清倉”行動和執(zhí)行案款突出問題集中整治。

　　2、在發(fā)揮刑事訴訟監(jiān)督職能、優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，隨州檢察機關(guān)采取了哪些新舉措？取得了哪些新成效？
　　 隨州市檢察院副檢察長王曉娥：
　　一、開展涉市場主體刑事案件立案和偵查活動監(jiān)督專項行動
　　走訪調(diào)研摸清底數(shù)梳理情況，與市公安局聯(lián)合會簽《關(guān)于加強涉企刑事案件專項監(jiān)督工作實施方案》，將涉企刑事案件受理、立案等納入信息共享，規(guī)范涉企案件標(biāo)注，建立涉企犯罪案件辦理進(jìn)度定期通報制度和定期會商制度。
　　二、開展涉企“掛案”清理專項行動
　　與公安機關(guān)緊密協(xié)作，利用檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和公安機關(guān)警綜平臺進(jìn)行信息對比分析，通過建議增強辦案力量、提出引導(dǎo)偵查意見等方式，推動案件辦理。
　　三、開展涉企案件行刑銜接專項行動
　　強化行刑雙向銜接，加強外部協(xié)作，在全省率先與市營商辦聯(lián)合會簽“檢”“營”協(xié)作實施意見，堅持監(jiān)督辦案與線索移送并重，對于已監(jiān)督撤銷的涉企“掛案”，經(jīng)審查后認(rèn)為涉嫌行政違法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，及時將案件線索移交行政主管部門處理。
　　四、開展涉企積案清結(jié)專項行動
　　對符合條件的積案進(jìn)行“清倉見底”，全力化解清積“難點”：對于因證據(jù)不足退回補充偵查的案件，由偵監(jiān)協(xié)作辦逐案跟蹤督辦；對于因犯罪嫌疑人不能到案等長期積存的案件，協(xié)調(diào)法院或者偵查機關(guān)依法處理；對于依法起訴的案件，積極協(xié)調(diào)偵查人員出庭、提供庭審證據(jù)材料。

　　3、全市公安機關(guān)在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面做了大量工作，請問今年在優(yōu)化涉企便捷服務(wù)方面采取了哪些舉措？
　　 隨州市公安局副局長熊典紅：
　　一、營造公平正義的法治環(huán)境
　　常態(tài)化開展“掃黑除惡”專項斗爭，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域涉黑涉惡線索收集排查，保護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊滋擾、破壞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和生活秩序的各類不法活動。
　　二、營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境
　　持續(xù)推進(jìn)政務(wù)事項改革，通過“線上+線下”融通一體、“自助+人工”互補集成、“綜窗+專窗”配合升級的方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、延時辦等服務(wù)舉措。
　　三、營造嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境
　　加強對涉企案件的監(jiān)督檢查，開展涉企執(zhí)法突出問題專項治理和執(zhí)法不作為慢作為亂作為問題集中整治工作，提升涉企執(zhí)法能力水平。嚴(yán)格落實首違不罰、輕微免罰等改進(jìn)交警執(zhí)法“六項”措施和非法中介整治工作。
　　四、營造踔厲奮發(fā)的發(fā)展環(huán)境
　　開展“警企黨建聯(lián)盟”全省先行試點創(chuàng)建，深入企業(yè)開展“法治體檢”活動，切實做好“警企共建”。強化企業(yè)周邊治安整治和巡邏巡查，全力維護(hù)企業(yè)和項目建設(shè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　4、在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，請問司法行政系統(tǒng)有哪些創(chuàng)新舉措？成效如何？
　　 隨州市司法局政治部主任萬琳：
　　一、開展文件“大清理”
　　嚴(yán)格加強事前審核把關(guān)和事后監(jiān)督糾錯，組織專家進(jìn)行審核并出具法律意見書84件，對所有現(xiàn)行有效的政策進(jìn)行整理，在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范性文件信息公開專欄，實現(xiàn)“統(tǒng)一公布、一庫通查”。
　　二、開展涉企“大普法”
　　大力推動涉企普法專項行動，組建企業(yè)公共法律服務(wù)團(tuán)，聯(lián)合市工商聯(lián)開展“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)商會”等行動，推動涉企法治宣傳常態(tài)化。
　　三、開展執(zhí)法“大監(jiān)督”
　　嚴(yán)格清理全市行政執(zhí)法主體，推行全程說理式執(zhí)法，通過事前釋法、事中說理、罰后釋疑，探索推行柔性執(zhí)法。同時，與企業(yè)繼續(xù)建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點制度，廣泛征集行政執(zhí)法問題線索。
　　四、開展法律“大服務(wù)”
　　推動成立市縣兩級知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心和隨州仲裁委知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心，聯(lián)合市法院推動成立隨州市破產(chǎn)管理人協(xié)會，充分發(fā)揮仲裁法律制度解決民商事糾紛的獨特優(yōu)勢，主動對接重點企業(yè)、重點項目為企業(yè)提供仲裁服務(wù)。