讓人民過(guò)上更好的日子

隨州日?qǐng)?bào)

　　實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”

　　抓民生也是抓經(jīng)濟(jì)。民生改善為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造需求、動(dòng)力和穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

　　“十五五”規(guī)劃建議對(duì)“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”作出了戰(zhàn)略部署。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。

　　抓好民生之本

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　4個(gè)月前，高校畢業(yè)生陳柯?tīng)柣氐郊亦l(xiāng)浙江紹興上虞區(qū)求職。

　　當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)第一時(shí)間進(jìn)行幫扶，一邊落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼，一邊運(yùn)用人工智能匹配本地就業(yè)崗位，提供推薦崗位清單。

　　不久后，陳柯?tīng)柍晒θ肼毶嫌莅雽?dǎo)體材料研究中心?！皼](méi)想到就業(yè)公共服務(wù)這么智能高效?！彼f(shuō)。

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成目標(biāo)任務(wù)，為保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力供給仍處于高位，就業(yè)壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。

　　就業(yè)是民生之本。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出：“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)?！秉h的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來(lái)5年促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出部署。貫徹新要求、落實(shí)新任務(wù)，要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)更好實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　——擴(kuò)增量。

　　無(wú)人機(jī)群飛行規(guī)劃員、智能制造系統(tǒng)運(yùn)維員……2025年8月，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)發(fā)95個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，包括多個(gè)新職業(yè)、新工種。

　　當(dāng)前，新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，量子科技、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)方興未艾，催生大量知識(shí)密集型崗位。應(yīng)搶抓機(jī)遇，激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造就業(yè)的潛力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域培育更多新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　——提質(zhì)量。

　　2025年以來(lái)，從部署開(kāi)展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)到舉辦第三屆全國(guó)技能大賽，再到19個(gè)省份新增培育建設(shè)60多個(gè)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈，我國(guó)技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。

　　提升就業(yè)質(zhì)量，關(guān)鍵在于有效破解“有活沒(méi)人干、有人沒(méi)活干”的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。在教育上，深化產(chǎn)教融合、校企聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)適配力、崗位勝任力；在職業(yè)技能上，大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)和實(shí)操技能；在權(quán)益維護(hù)上，加強(qiáng)勞動(dòng)者特別是新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障。

　　——抓重點(diǎn)。

　　2025年前11月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。這與人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作分不開(kāi)。

　　穩(wěn)住重點(diǎn)就業(yè)群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤(pán)。未來(lái)5年，要把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重；暢通農(nóng)民工外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模；要針對(duì)就業(yè)困難群體強(qiáng)化就業(yè)幫扶，用好公益性崗位兜底幫扶。

　　聚焦民生之需

　　完善服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

　　山西大同云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村“頤養(yǎng)之家”，幾名老人吃完飯，坐在走廊凳子上，曬著太陽(yáng)嘮家常?！拔以谶@里過(guò)得挺好，有人幫忙洗衣服、收拾屋子，生病還會(huì)及時(shí)送我去醫(yī)院?！?6歲老人吳玉芝說(shuō)。

　　打造22個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)幸福工程、38個(gè)農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”、266個(gè)老年助餐點(diǎn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高至54.5%……目前，大同基本構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　我國(guó)60周歲及以上老年人口超3.1億人?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)老齡化程度將進(jìn)一步加深，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)需求增加。與此同時(shí)，年輕父母越來(lái)越需要現(xiàn)代化、社會(huì)化的托育服務(wù)。

　　養(yǎng)老、托育、就醫(yī)不僅是人民群眾急難愁盼問(wèn)題，也關(guān)系人口高質(zhì)量發(fā)展?！笆逦濉币?guī)劃建議提出了一系列舉措：優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施；發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，逐步完善相關(guān)制度；加快建設(shè)健康中國(guó)……

　　摸清“真需求”，集中力量抓好最突出、最緊迫的民生問(wèn)題。

　　“孩子在普惠托育機(jī)構(gòu)得到專業(yè)照護(hù)，每天下班可以順路接孩子回家?！奔易≈貞c市開(kāi)州區(qū)的二胎媽媽李女士算了一筆賬，“產(chǎn)檢和生產(chǎn)費(fèi)用可以報(bào)銷，我前段時(shí)間領(lǐng)取了生育津貼，負(fù)擔(dān)減輕了許多?！?/font>

　　下一步，開(kāi)州區(qū)將繼續(xù)探索“社區(qū)提供場(chǎng)地、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、政府進(jìn)行監(jiān)管”的公建民營(yíng)社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)完善生育保險(xiǎn)制度，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育成本。

　　把目光放在“更加公平、均衡、普惠、可及”上，為群眾提供優(yōu)質(zhì)就醫(yī)、養(yǎng)老等服務(wù)。

　　家住河北秦皇島市海港區(qū)的安桂蘭患有眼部疾病多年，得益于國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目——北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院秦皇島醫(yī)院的建成，她不出市區(qū)就得到了來(lái)自北京的專家治療，目前康復(fù)情況良好。

　　“‘十五五’時(shí)期，服務(wù)體系將更加突出公益性和均衡性，讓群眾看病更加便捷、更加高效?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任雷海潮說(shuō)。

　　織牢民生之網(wǎng)

　　完善社保體系，讓發(fā)展成果惠及全民

　　“戴上手環(huán)，就像多了一個(gè)‘健康管家’。”家住貴州遵義市匯川區(qū)董公寺街道的劉樹(shù)林，年近古稀，無(wú)兒無(wú)女。民政部門(mén)送給他一個(gè)黑色智能手環(huán)，讓他的獨(dú)居生活多了幾分踏實(shí)和暖意。

　　“前陣子，我在家摔了一跤，手環(huán)立即把警報(bào)發(fā)出去了?！眲?shù)林說(shuō)，“社區(qū)干部和醫(yī)護(hù)人員很快趕過(guò)來(lái)?！?/font>

　　2023年以來(lái)，匯川區(qū)民政局為600多名分散供養(yǎng)特困人員、獨(dú)居老人配備了適老型智能手環(huán)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)血壓、心率，兼具一鍵呼救、摔倒監(jiān)測(cè)、語(yǔ)音播報(bào)等功能。此外，匯川區(qū)民政局聯(lián)合保險(xiǎn)公司，為全區(qū)1400余名特困供養(yǎng)人員統(tǒng)一購(gòu)買住院護(hù)理險(xiǎn)，與發(fā)放特困供養(yǎng)金形成疊加效應(yīng)，讓特困人員生活有補(bǔ)貼、護(hù)理有保障。

　　社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。我國(guó)已經(jīng)織就了全球規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng)，隨著人民對(duì)高品質(zhì)生活的需要日益增長(zhǎng)，群眾既關(guān)注社會(huì)保障“有沒(méi)有”，更在意社會(huì)保障“好不好”“到不到位”。

　　未來(lái)5年，社會(huì)保障內(nèi)涵如何豐富、層次如何提升、質(zhì)量如何提高？

　　加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全多層次醫(yī)療保障體系，健全社會(huì)救助體系，完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系……“十五五”規(guī)劃建議對(duì)健全社會(huì)保障體系作出全面部署。各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推出一系列舉措，不斷完善社會(huì)保障體系。

　　——堅(jiān)持人民至上、全民參與。

　　社會(huì)保障關(guān)乎人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。圍繞覆蓋全民、人人享有的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)全民參保計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將更多的群眾納入保障范圍，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障公平性。聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，完善參保政策措施，吸引更多人員參保，持續(xù)提高參保率。持續(xù)擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

　　——堅(jiān)持盡力而為、量力而行。

　　我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，健全社會(huì)保障體系不能脫離這個(gè)最大實(shí)際。健全社會(huì)保障體系要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際出發(fā)，既不能裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)不花，也不能好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。要循序漸進(jìn)、持之以恒、久久為功，健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制，不斷形成階段性成果，讓群眾看到新變化、得到真實(shí)惠。

　　——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)。

　　可持續(xù)性，是社會(huì)保障制度建設(shè)的基本要求，關(guān)乎人民群眾對(duì)民生保障的信心和預(yù)期；便捷性，是滿足人民群眾社會(huì)保障公共服務(wù)需求的基本目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，繼續(xù)鞏固完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，積極發(fā)展第三方力量參與，不斷提高社會(huì)保障覆蓋率。促進(jìn)社保各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，健全統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，讓群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更便捷。

　　…………

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，錨定目標(biāo)，接續(xù)奮斗。相信未來(lái)5年，我國(guó)綜合國(guó)力將持續(xù)增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化將取得決定性進(jìn)展，人民生活更加幸福美好。

　?。ū緢?bào)記者申智林、鄭洋洋、王欣悅、黃嫻參與采寫(xiě)）

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　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年01月18日 01 版）

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