隨州市人社局關于進一步優(yōu)化用工環(huán)境支持實體經濟發(fā)展的通知

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隨州市人力資源和社會保障局關于進一步優(yōu)化用工環(huán)境支持實體經濟發(fā)展的通知











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關于進一步優(yōu)化用工環(huán)境支持實體經濟發(fā)展的通知

各縣、市、區(qū)人社局，局機關各科室、局屬各單位：
為貫徹落實黨的十九大“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”的工作要求和市委市政府“將我市主要人力與人脈、智力與精力向實體經濟主戰(zhàn)場傾斜”的重要部署，充分發(fā)揮人力資源和社會保障職能職責，為我市實體經濟更好更快發(fā)展提供更加有力的支持和保障?，F將有關要求通知如下：
一、加強組織領導。支持實體經濟發(fā)展，是一項系統性工程。為完善工作機制，形成工作合力，成立隨州市人社局支持實體經濟發(fā)展工作領導小組，由局長任組長，分管就業(yè)、社保、人才、勞動關系、行政審批和窗口服務的班子成員為副組長，相關業(yè)務科室和局屬單位負責人為成員。領導小組負責研究制定和調整完善支持實體經濟發(fā)展的政策，聽取和督辦各職能科室、單位落實政策和履行職責情況。領導小組下設辦公室，由張春強同志兼任辦公室主任，市就業(yè)局牽頭負責與企業(yè)日常聯系和信息收集工作，局辦公室負責系統內溝通協調和跟蹤督辦工作。
二、明確政策清單。及時整理匯總各階段人力資源和社會保障領域支持實體經濟發(fā)展的政策和項目，及時公開政策清單和業(yè)務流程。政策有調整時要及時公布，確保符合條件的企業(yè)“應享盡享”。
三、優(yōu)化服務水平。在系統內廣泛持續(xù)地開展“陽光人社惠企行動”，定期通過實地調研、召開座談會、調查問卷等形式，收集企業(yè)亟待解決的問題，盡力而為、量力而行地制定“一對一”的幫扶方案，確保實打實地幫助企業(yè)解決一批突出問題。結合“月報季評”工作機制，定期匯總各責任科室、單位問題化解進度，對工作遲緩、措施不力的進行通報和督辦。涉及各縣市區(qū)的重點企業(yè)，各屬地人社局要主動對接，主動服務。
四、加大政策宣傳。建立線上線下全媒體宣傳平臺，廣泛宣傳人力資源和社會保障領域支持實體經濟發(fā)展的政策和項目。對政策發(fā)揮效果明顯的企業(yè)要加大宣傳力度，通過典型引領提高政策的普惠度和影響面。
五、嚴肅工作紀律。各窗口單位要切實轉變工作作風，提高服務水平和工作效能；各責任科室和責任單位要力戒形式主義、官僚主義，認真負責地履行崗位職責；要嚴格遵守“八項規(guī)定”，嚴禁向企業(yè)吃拿卡要，一經發(fā)現有違規(guī)違紀違法的以及工作中推諉扯皮、敷衍塞責的行為，堅決嚴肅追責問責。
附件1：當前階段人社領域支持實體經濟發(fā)展政策清單
附件2：5月29日重點企業(yè)座談會反饋問題化解責任分工一覽表





附件1：

當前階段人社領域支持實體經濟發(fā)展政策清單

為切實降低實體經濟企業(yè)用工成本，減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、快速發(fā)展、轉型發(fā)展，市人力資源和社會保障局結合自身職能梳理出了扶持企業(yè)發(fā)展、降低企業(yè)成本的政策意見。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
1、崗前培訓補貼。對企業(yè)新錄用的家庭困難子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、省委省政府批準的其他人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓補貼，補貼標準為就業(yè)技能培訓補貼標準的50%。
2、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對法定勞動年齡內，在我市依法自主或合伙創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，可申報個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過10萬元；合伙經營、創(chuàng)辦小微企業(yè)或組織起來就業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款。貸款期限最長不超過2年。第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，借款人第2年需自行支付1/3的貸款利息。
3、勞動密集型小企業(yè)擔保貸款。企業(yè)當年新增招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同，各項社會保險政策按規(guī)定落實到位，并符合其他貸款條件。貸款額度最高不超過200萬元。企業(yè)自行選擇享受財政部門貼息或者享受擔?；鹛峁Ｖ械囊豁棥x擇享受貼息的按照同期貸款基準利率的50%給予貼息；選擇享受擔保的需先提供相應有效的反擔保。
4、招用就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。
5、招用高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社會保險補貼。
6、吸納貧困人員就業(yè)獎補。對企業(yè)參與就業(yè)扶貧，吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、實現就業(yè)1年以上的，按每吸納1人補貼2000元的標準給予獎補。
7、穩(wěn)定崗位補貼。對依法參保繳費，且上年度未裁員企業(yè)，經申請，按上年度繳納失業(yè)保險費總額的70%給予補貼；裁員率低于登記失業(yè)率的企業(yè)，經申請，按上年度繳納失業(yè)保險費總額的50%給予補貼。
8、失業(yè)職工幫扶政策。對參保繳費且符合失業(yè)保險金領取條件的失業(yè)職工按照最長期限不超過24個月發(fā)放失業(yè)保險金，并優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。
9、一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對就業(yè)困難人員和農民工新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，可給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。5年內畢業(yè)的普通高校畢業(yè)生（含非本地戶籍）初次創(chuàng)辦小型微型企業(yè)或從事個體經營，領取工商營業(yè)執(zhí)照正常經營6個月以上、帶動就業(yè)3人以上的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
10、創(chuàng)業(yè)扶持補貼。5年內畢業(yè)的普通高校畢業(yè)生（含非本地戶籍），在隨州成功創(chuàng)業(yè)的，按政策給予每年最高1.8萬元的房租和水電補貼，享受期限為三年。對進駐市級以上創(chuàng)業(yè)基地的初始創(chuàng)業(yè)主體，3年內每年給予最高5000元租金補貼。
二、人才服務政策
11、人才引進服務。通過每月15日人才專場（現場）招聘會，為各地廣大求職者和企業(yè)提供供需人才平臺。根據用人單位需求組隊赴外地進行招才攬才。
12、大學生實習實訓。博士、碩士和本科及以下學歷在校大學生來隨實習實訓可分別享受每月1500元、1300元和1000元生活補助并入住后勤保障基地，為企業(yè)節(jié)約用人成本。
13、就業(yè)見習補貼。企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地并吸納高校畢業(yè)生見習，按照最低工資標準60%發(fā)放最多不超過6個月的補貼。
三、社會保險政策
14、降低社保費率。從2018年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率階段性由20%降至19%；失業(yè)保險費率階段性由2%降至1%，其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由0.5%降至0.3%。降低費率的期限暫按一年執(zhí)行。
15、緩繳社保費用。對符合規(guī)定條件的困難企業(yè)，提供與緩繳社會保險費相關的有效擔保材料，經報批，企業(yè)與社保經辦機構簽訂緩繳協議后，可緩繳除基本醫(yī)療保險費外的社會保險費，緩繳期最長為6個月。
16、建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險。繳費標準按工程合同總造價的2.5‰繳費，并實行浮動費率制。
四、勞動維權政策
17、降低建筑企業(yè)工資保障金標準。對兩年內未發(fā)生拖欠農民工工資行為的施工企業(yè)或被評為勞動用工誠信以上等級的企業(yè)，減免50%比例的保障金。

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附件2：

5月29日重點企業(yè)座談會反饋問題

化解責任分工一覽表

編號	所屬地	企業(yè)名稱	需要解決的問題	責任單位	企業(yè)聯系方式
1	市本級	湖北正大	缺食品操作工、包裝工等200人	就業(yè)局	吳雷 18672730201
2	市本級	齊星集團	缺產品研發(fā)、智能設備操作、營銷專業(yè)人才	專技科、人才服務局	江正平 13908666015
			與各大專院校對接，校企聯合辦班，培養(yǎng)適用型專業(yè)人才	專技科、技師學院
			加大對人才引進的政策支持力度，為本地企業(yè)引進、留住人才	專技科
			組織員工崗前培訓	技師學院
3	市本級	恒天汽車（新楚風）	給予政策支持大學生、人才購房、租房	專技科	楊林 15871258156
			高校對接定位不準，導致大學生招聘效果不理想，建議建立對接機制，到周邊高校招聘	專技科、人才服務局
			招聘渠道狹窄，加大招聘力度，引進周邊地區(qū)成熟人才	人才服務局、就業(yè)局
			社保卡辦理速度慢	社保信息中心
4	市本級	犇星化工	亟待解決化驗工職稱評定問題	專技科	徐麗 13971790766
			化工專業(yè)技術人才嚴重短缺，一線生產工6—8月將補充100名	人才服務局、就業(yè)局
5	市本級	東風車輪	建議政策支持來隨大學生生活補貼范圍拓寬至大學本科生，并加大來隨大學生購房優(yōu)惠力度	專技科	錢三強 15871221066
			缺普工30-50人	就業(yè)局
			建議建立技能工人培訓平臺，加強產業(yè)工人培訓	技師學院
6	市本級	波導電子	申辦工傷保險局限性較大；生育補助報銷手續(xù)較繁瑣	社保局	高君楓 13886885355
7	市本級	健民集團	建議參照外地做法，對正退人員醫(yī)保交滿15年或含視同繳費年限達25年的，能免交醫(yī)保費	社保局	吳登楚 13986432503

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			企業(yè)正處于人事制度改革階段，需要仲裁機構能在法律框架內給予支持	仲裁院
			8月份企業(yè)進行GMP認證，近期對本企業(yè)組織專業(yè)技術人員專項評審	專技科
			對特殊工種崗位人員辦理提前退休	養(yǎng)老保險科
			開展員工培訓	技師學院
8	市本級	青島啤酒	缺設備調試、動力運行、質檢人才5—10人	人才服務局	肖吶 18771358650
9	隨縣	天星糧油	積極舉辦各類招聘活動；鼓勵引導外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)	就業(yè)局	靳軍 15019556277
10	隨縣	裕國菇業(yè)	香菇檢測報告目前只能送外檢測，食用菌檢測技術員亟待提高其職稱	專技科	陳一鳴 13872887886
			缺食品檢測技術人才8人、食用菌種植技術員20人，高級行管人員2人、銷售主管4人、財務管理4人	人才服務局
11	隨縣	中興食品	缺茶專業(yè)技術人才10人，外貿專業(yè)10人	人才服務局	黃奎 13339897992
12	廣水	雅都紙業(yè)	缺普工50人	就業(yè)局	易玲 18372222711
			優(yōu)化五險參保手續(xù)，養(yǎng)老保險和其它保險手續(xù)不重復遞交	社保局
13	廣水	三峰透平（原省風機廠）	缺數控技術人才10-20人	人才服務局	周敏 15172785272
			想與隨州技師學院聯合開辦風機技師班	技師學院
14	廣水	毅興智能	缺普工100名、專業(yè)技術工程師20人	就業(yè)局	曹春 15997853280
			校企聯合培訓，給予更多企業(yè)補貼	技師學院、就業(yè)局
			降低企業(yè)社保繳費比例	社保局
15	廣水	華鑫冶金	缺質檢化驗人才10人，機修技術人才10人	人才服務局	陳華飛 17362698898
16	廣水	廣彩印刷	建議建立人才庫	人才服務局	應傳文 15897631911
			缺青年普工10-20人	就業(yè)局
17	廣水	雙劍風機	缺網絡管理2人、電子商務3人、項目申報及管理2人、普工40-50人	人才服務局、就業(yè)局	秦少剛 13872851739
			高級職稱評定難，望給予政策支持	專技科
			退休返聘人員醫(yī)保問題需解決	社保局
18	廣水	大洋塑膠	缺普工60人	就業(yè)局	劉興華 13085245688

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			企業(yè)專業(yè)技術人才的職稱評定；大學生招聘全國競爭激烈，建議進一步放寬本科、碩士人才的優(yōu)惠政策	專技科
19	曾都	利康材料	缺燈檢工100人，煤爐維修維護1人，燈檢機修2人，電工1人	就業(yè)局、人才服務局	申卓 15002711746
20	曾都	泰晶電子	缺普工100人，研發(fā)、營銷類技術人才30人	就業(yè)局	熊英杰 18062196461
21	曾都	重汽華威	組織本地企業(yè)在周邊地市高校開展校招引進高校畢業(yè)生	人才服務局	黎冬冬 15377288422
			建議擴大“炎帝人才支持計劃”補貼范圍，與隨州職院聯合培養(yǎng)人才，將校企聯合培養(yǎng)人才納入補貼對象	專技科
			缺電焊工、裝配工30人	就業(yè)局
22	曾都	華豐生物	普工30人，行政文員2人，銷售20人，維修工電工10人	就業(yè)局	劉燕 15071639497
			五險流程的對接	社保局
23	曾都	成龍威專汽	缺電焊工10人、裝配工20人、液壓工程師、自動化編程設計工程師	就業(yè)局、人才服務局	宮經波 13886886372
24	曾都	金龍集團	缺普工200人、技術員20人、管理人員10人、業(yè)務員50人	就業(yè)局、人才服務局	柳嘉雄 15629991777
			改善隨州招人、用人、留人軟硬環(huán)境；幫助解決企業(yè)大學生實習住宿問題	專技科
			幫助解決企業(yè)40名員工“老、弱、病”問題	社保局
25	曾都	金銀豐食品	缺食品操作工30人	就業(yè)局	劉曉剛 18971799321
			交通不便利，人員流失較大，幫助協調開通裕民大道與星火一路段的公交路線	曾都區(qū)人社局
26	曾都	江南專汽	幫助企業(yè)規(guī)范用工、協調勞資糾紛，加強對企業(yè)培訓指導	勞動關系科、仲裁科	丁維維 15608661222
			建議加強人力資源管理人員的培訓	曾都區(qū)人社局
			加強社保政策指導	保險局
27	曾都	三環(huán)鑄造	缺鑄造工50人、車工70人、整理工20人、維修工10人、電工5人、設備管理2人、生產管理6人、精益管理1人、電氣工程師1人	就業(yè)局、人才服務局	程娟 15072951079
			新入職員工工傷待遇落實	社保局
28	曾都	程力專汽	缺高端企業(yè)管理人才5名、技術人才10名、國際貿易人才，營銷人才不限	人才服務局	袁美玲 13872883020

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28	曾都	程力專汽	缺高端企業(yè)管理人才5名、技術人才10名、國際貿易人才，營銷人才不限	人才服務局	袁美玲 13872883020
			企業(yè)申報的初級專技職稱一直未得到批復	專技科
29	曾都	廈工楚勝	缺機械工程師、電氣工程師5名，公告管理、車間主會、生產調度、安全管理、設備管理多名	人才服務局	黃小仙 15072940882
			建議對企業(yè)吸納的高層次人才給予政策獎勵、補貼；對人力資源管理人員實行“伯樂”獎勵；組織企業(yè)中高層管理人才到外地學習	專技科
30	曾都	圓通汽車（東合產業(yè)園）	企業(yè)崗前培訓、職業(yè)技能培訓	技師學院	王姣 15342818438