廣水市自然資源和規(guī)劃局以黨建促發(fā)展紀(jì)實

云起風(fēng)生

黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁

——廣水市自然資源和規(guī)劃局以黨建促發(fā)展紀(jì)實

▲講黨課

▲疫情防控值守點檢查工作

▲不動產(chǎn)黨員服務(wù)隊為行動不便的老弱病殘辦事對象上門服務(wù)

▲廣水市委書記黃繼軍（右一）帶隊到廣水市自然資源與規(guī)劃局扶貧村調(diào)研

▲隨州市自然資源與規(guī)劃局局長王定志一行到馬坪鎮(zhèn)胡家?guī)r村地質(zhì)災(zāi)害隱患點實地檢查指導(dǎo)

▲ 隨州市自然資源與規(guī)劃局副局長王輝帶隊到蔡河鎮(zhèn)調(diào)研白云石礦礦山生態(tài)修復(fù)治理情況

▲到長嶺鎮(zhèn)緬懷英烈

▲開展衛(wèi)生大掃除活動

▲德國專家組到廣水市調(diào)研國土整治工作

▲優(yōu)化營商環(huán)境

    廣水市自然資源和規(guī)劃局衷心感謝社會各界的大力支持！
　　 【閱讀提示】
　　奮斗百年路，啟航新征程。今年，我們迎來了中國共產(chǎn)黨成立100周年。正如習(xí)近平總書記指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。”
　　為全面反映我市社會各界辦實事、開新局，以昂揚姿態(tài)奮力打造“漢襄肱骨、神韻隨州”，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年；為歌頌全市各條戰(zhàn)線新業(yè)績，為多視角、多維度展示全市各級各部門高質(zhì)量發(fā)展取得的新成果新成就，隨州日報隆重推出“慶祝建黨100周年?神韻隨州100個發(fā)展樣本”大型專題宣傳，今日刊發(fā)的是廣水市自然資源和規(guī)劃局以黨建促發(fā)展紀(jì)實，敬請讀者關(guān)注。
　　隨州日報全媒記者王松特約記者余尚軍通訊員熊本勇李玲
　　這是一支激情昂揚的隊伍，在廣水城鄉(xiāng)建設(shè)大潮中，為城市發(fā)展尋找新方向；這是一個求真務(wù)實的團隊,在服務(wù)社會的實踐里，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
　　近年來，廣水市自然資源和規(guī)劃局圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、保障發(fā)展、守住底線、服務(wù)民生”工作目標(biāo)，全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅持抓班子帶隊伍，深入推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，著力提升機關(guān)黨建工作水平，以黨建促工作，有力地助推了城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　 黨建引領(lǐng)筑牢思想根基
　　近年來，廣水市自然資源和規(guī)劃局將黨建上升至主業(yè)高度，抓牢黨建“牛鼻子”，不斷筑牢廣大黨員干部的思想根基，堅定正確的理想信念，在學(xué)思踐悟中守初心、踐使命。
　　抗擊疫情踐使命。2020年注定是不平凡的一年，該局直屬機關(guān)委員會全體黨員勇敢應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，在疫情防控中知危逆行，勇當(dāng)先鋒。系統(tǒng)88名黨員成立了2個臨時黨支部，充分發(fā)揮黨員先鋒隊的作用，主動投入到十里社區(qū)疫情防控攻堅戰(zhàn)中，協(xié)助社區(qū)工作人員做好疫情防控政策宣傳和社區(qū)封閉防控工作，登記查控進出執(zhí)勤點人員2000余人次，勸返附近不戴口罩、閑逛居民達200余人次。此外，局機關(guān)黨委積極組織全體黨員干部向堅守一線的防疫工作者獻愛心捐款捐物，共計捐款13240元。
　　下沉社區(qū)顯擔(dān)當(dāng)。該局黨組高度重視黨員干部下沉社區(qū)，召開動員大會，成立工作專班，組建了由220名年輕有為的青年黨員干部參與的聯(lián)合應(yīng)急工作隊。出資10萬元，為十里社區(qū)安裝路燈60盞。為改善社區(qū)辦公環(huán)境，幫助爭取社區(qū)新建辦公大樓項目，并為社區(qū)辦公大樓的建設(shè)提供高效、便捷的供地服務(wù)，協(xié)調(diào)建筑勘察設(shè)計。組織下沉黨員參加社區(qū)服務(wù)，入戶開展人口普查，組織愛國衛(wèi)生運動，定期不定期打掃背街小巷，美化社區(qū)環(huán)境。
　　紅色教育悟思想。組織全體黨員赴長嶺鎮(zhèn)聯(lián)民村瞻仰革命烈士紀(jì)念碑，開展黨史學(xué)習(xí)教育，聆聽先烈事跡，重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈，傳承紅色基因,進一步激發(fā)了黨員干部的愛國主義熱情，堅定了初心使命。
　　廉政建設(shè)筑防線。堅持抓早抓小、防患于未然，平時注重結(jié)合日常工作開展談心談話活動。局黨組書記帶頭講黨課，在重要節(jié)日之前對全系統(tǒng)黨員干部進行集體廉政談話，其他黨組成員分別對所分管單位黨員進行提醒談話。緊盯重要節(jié)點，把落實中央八項規(guī)定精神作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，組織力量在重大節(jié)日、重要節(jié)點開展通知提醒和明察暗訪，形成不想腐、不能腐、不敢腐的工作機制。
　　 服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)作為
　　黨建工作的落腳點，在于提升服務(wù)水平，樹立良好形象。該局抓住黨建這個龍頭，切合發(fā)展需求，積極擔(dān)當(dāng)作為，為經(jīng)濟社會發(fā)展提交了一份滿意的答卷。
　　發(fā)展用地保障持續(xù)有力。在嚴(yán)格落實國家土地管理政策的同時，搶抓機遇、統(tǒng)籌謀劃，“十三五”期間，共批回131個批次（單獨選址）項目用地，總面積1.3658萬畝，重點項目用地應(yīng)保盡保。以招拍掛方式出讓土地192宗，面積0.50868萬畝，土地出讓金19.9584億元；協(xié)議出讓土地19宗，面積198.4畝，土地出讓金0.4427億元；劃撥方式供應(yīng)土地44宗，面積1044畝，收取劃撥價款1.3438億元，實現(xiàn)了土地的增值增效。嚴(yán)格落實“增存掛鉤”政策，內(nèi)挖潛力，大力盤活存量土地，5年共消化處置批而未供土地3864.8畝，處置率達50.3%，高于省自然資源廳下達的40%工作目標(biāo)，工業(yè)用地投資強度由100萬元/畝提高到110萬元/畝，促進了土地的節(jié)約集約利用。2018-2020年，成功申報獲批土地儲備專項債券資金1.77億元，利用土地儲備專項債券資金收儲土地2000畝。2019年，該局被市委、市政府評為招商引資先進單位。
　　基礎(chǔ)保障工作齊頭發(fā)力。編制完成了《廣水市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整方案》和《全市各鎮(zhèn)辦土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）調(diào)整方案》，聘請上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計研究院完成了《廣水市城鄉(xiāng)規(guī)劃（2017-2035）》的編制工作并上報審查。完成小區(qū)建設(shè)性規(guī)劃32項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃65項，城區(qū)規(guī)劃25項，新農(nóng)村規(guī)劃45項，易地搬遷規(guī)劃231項。經(jīng)過國家和省“三調(diào)”辦多輪內(nèi)外業(yè)核查、整改，歷時近2年時間，“三調(diào)”成果通過國家審查，于2020年10月12日向國家高質(zhì)量提交第三次國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記有序推進，2020年5月，廣水農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記順利通過了隨州市驗收，截至目前全市農(nóng)村“房地一體”累計繕證14.1萬本。做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，編制應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建綜合防治體系，通過隱患點大排查、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)，提高了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人的應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　 嚴(yán)格管控守護資源紅線
　　保護自然資源是自然資源部門工作的重中之重。該局落實最嚴(yán)格的資源保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，不斷完善保護措施，提高監(jiān)管水平。
　　牢牢把握耕地紅線，根據(jù)《廣水市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案，調(diào)整后永久基本農(nóng)田保有量不低于60826公頃。劃定儲備區(qū)面積1.32萬畝，占永久基本農(nóng)田的1.43%，永久基本農(nóng)田保有量超出上級下達指標(biāo)。
　　嚴(yán)格落實耕地占補平衡責(zé)任制，實現(xiàn)了耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降的目標(biāo)。“十三五”期間，完成8個耕地占補平衡項目，新增耕地2467畝（水田1517.3畝、旱地949.7畝）；2018年度太平鎮(zhèn)等14個鎮(zhèn)占補平衡項目，建設(shè)規(guī)模3320畝，新增耕地3088畝。余店鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)辦10個旱改水項目正在實施，建設(shè)規(guī)模2984畝，可新增水田面積2672畝。余店鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目被省自然資源廳納入試點項目名單，并在網(wǎng)上公示備案。2018年，通過省級土地指標(biāo)交易平臺轉(zhuǎn)讓補充耕地指標(biāo)5個項目，共計875畝，為廣水市籌集建設(shè)資金2.5億元。
　　推進閑置低效建設(shè)用地整治，充分釋放城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”指標(biāo)。“十三五”期間共立項6個批次的“增減掛鉤”項目，已全部驗收備案，備案面積9039.7畝（其中耕地6924.7畝），拓寬了建設(shè)用地空間。
　　 提速增效優(yōu)化營商環(huán)境
　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。該局始終堅持立足工作職責(zé)，落實優(yōu)化營商環(huán)境一系列政策，以提升企業(yè)和群眾滿意度為中心，不斷強化窗口工作責(zé)任，優(yōu)化審批事項，降低審批時間，實現(xiàn)了效率再提速、服務(wù)再提質(zhì)。
　　充分授權(quán)窗口。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實各方責(zé)任，統(tǒng)籌建設(shè)用地、規(guī)劃、采礦權(quán)許可等25項行政許可和14個行政確認(rèn)業(yè)務(wù)全部進駐窗口統(tǒng)一受理及辦理；啟用“廣水市自然資源和規(guī)劃局行政審批專用章”，做到了一枚印章管審批；局長及分管領(lǐng)導(dǎo)個人印章授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人，壓縮了辦事時限。
　　優(yōu)化審批事項。對項目審批條件、環(huán)節(jié)、要件、時限等內(nèi)容進行規(guī)范優(yōu)化和精簡壓縮，建設(shè)項目用地預(yù)審與選址、國有建設(shè)用地使用權(quán)審批與建設(shè)用地規(guī)劃許可、集體建設(shè)用地使用權(quán)審批與鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、協(xié)議出讓土地使用權(quán)與建設(shè)用地規(guī)劃許可做到了一張表審批，同時發(fā)證?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批時間由法定的20個工作日縮短至1個工作日可辦結(jié)。
　　壓縮登記時限。堅持“一窗通辦、平行受理”，對標(biāo)全省最優(yōu)，簡化辦事程序，壓縮辦結(jié)時間，登記環(huán)節(jié)由6個精簡至2個，實現(xiàn)了“一網(wǎng)一門一次”的目標(biāo)。一般登記和轉(zhuǎn)移登記由5個工作日壓縮至3個工作日以內(nèi)辦結(jié)，抵押登記由3個工作日壓縮至1個工作日以內(nèi)辦結(jié)，小微企業(yè)實現(xiàn)即來即辦，注銷登記、預(yù)告登記、抵押登記實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。2021年一季度網(wǎng)上辦理抵押登記業(yè)務(wù)273件，為企業(yè)融資約1.1億元。
　　落實惠企政策。容缺辦理湖北雅韻門窗、湖北曼利服飾、湖北昌源紡織、廣水市新煌循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園4個項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可；允許符合條件的項目延期或分期繳納出讓金，調(diào)整土地出讓底價，下調(diào)競買保證金，對防疫項目及其他的民生項目允許先期動工開發(fā)；擬定豁免項目清單，對建設(shè)工程、建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施等三大類二十項建設(shè)工程免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；推進工程建設(shè)項目審批改革，實現(xiàn)水電氣接入外線工程并聯(lián)審批；出臺了《廣水市新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實施方案》，出讓工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”2宗、面積83畝。
　　助力脫貧攻堅。局系統(tǒng)共承擔(dān)10個村扶貧工作任務(wù)，幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)對貧困村和貧困戶采取精準(zhǔn)施策，累計落實幫扶資金100余萬元。
　　守衛(wèi)一方土地，造福一方人民?；仨^去，廣水市自然資源和規(guī)劃局交出了一份“服務(wù)大局勇為先”的合格答卷。展望未來，該局豪情滿懷，正以堅定的信心、飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，在前行的路上開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)善為，為廣水市經(jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。