“首違不罰”點(diǎn)燃交通營(yíng)商溫度

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　　“這是首次輕微違法，現(xiàn)在立即整改，我們將不予處罰?！苯?，廣水市交通運(yùn)輸局的執(zhí)法人員處理了一起首次輕微違法行為。
　　當(dāng)天，執(zhí)法系統(tǒng)的警報(bào)提示響起，一輛鄂S的黃牌東風(fēng)重型半掛牽引車數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，立即引起執(zhí)法人員注意。經(jīng)核查，該車違反《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第二十一條，但屬于首次輕微違法。執(zhí)法人員立即啟動(dòng)“先勸后罰”機(jī)制，通過電話聯(lián)系當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)開展危害后果宣教，要求立即整改。
　　“保證不會(huì)再犯！”當(dāng)《廣水市交通局不予行政處罰決定書》遞到司機(jī)手中時(shí)，司機(jī)認(rèn)真地說。這場(chǎng)原本可能引發(fā)對(duì)立情緒的執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)化為一次生動(dòng)的普法教育課。
　　今年2月，工作人員在車輛年度審驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛藍(lán)色客車未按規(guī)定維護(hù)檢測(cè)，觸犯了《道路運(yùn)輸條例》第三十條，但考慮到初次違法且及時(shí)整改，執(zhí)法人員依據(jù)《湖北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，依法作出不予處罰決定。這種“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，既守住安全底線，又留出改正空間，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的雙重提升。
　　值得關(guān)注的是，制度實(shí)踐已延伸至民生領(lǐng)域。出租車司機(jī)王師傅因調(diào)試“空車燈”操作不當(dāng)引發(fā)的誤會(huì)投訴，經(jīng)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦后，執(zhí)法人員通過調(diào)取監(jiān)控、詢問乘客，最終認(rèn)定非主觀拒載。這場(chǎng)未造成實(shí)際危害的烏龍事件，以批評(píng)教育畫上句號(hào)。
　　“當(dāng)時(shí)手心都冒汗了，現(xiàn)在開車更注意規(guī)范操作。”王師傅的感言，道出了眾多從業(yè)者的心聲。
　　今年以來，廣水市以柔性執(zhí)法理念為筆，在嚴(yán)格監(jiān)管與人文關(guān)懷間勾勒出交通營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化新圖景。通過“首違不罰、輕微免罰”制度的精準(zhǔn)落地，將執(zhí)法溫度融入每個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)，讓法律威嚴(yán)與人文關(guān)懷在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。
　　從網(wǎng)絡(luò)巡查到現(xiàn)場(chǎng)糾偏，從個(gè)案處理到制度創(chuàng)新，廣水市正構(gòu)建“預(yù)防-教育-整改”的閉環(huán)管理體系。在嚴(yán)守安全紅線的前提下，通過說理式執(zhí)法讓當(dāng)事人真正理解“首違不罰”不是放任違法，而是給予改過機(jī)會(huì)；讓市場(chǎng)主體深刻體會(huì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是突破法律底線，而是通過制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。這種執(zhí)法智慧的實(shí)踐，正在推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良性循環(huán)。（通訊員  李茵、史?。?/font>