剛柔并濟托起安居夢 ——感受鐵樹棚改的速度與溫情

寧寧

隨州論壇全媒記者 張清 通訊員 劉帆
　　一邊是設施現(xiàn)代的高樓大廈，一邊是低矮臟亂的棚戶區(qū)，地處隨州中心城區(qū)的鐵樹棚改（南生活區(qū)）備受關注。
　　房屋建筑密度大、使用年限久、配套設施不完善，鐵樹社區(qū)居民盼征遷、盼棚改多年。市政府曾四次啟動鐵樹棚改，均因條件不成熟而擱置。
　　今年6月25日，鐵樹棚改工作重新啟動推進，從7月18日啟動棚改簽約至12月4日，已完成簽約765戶、完成整棟簽約16棟，簽約戶數(shù)過半；拆除7棟，拆除面積超過三分之一，馬上將開展第三次房屋集中拆除。征遷專班堅持政策剛性和服務柔性，用真情和溫情，推動中心城區(qū)這個最大、最典型的棚戶區(qū)改造跑出“加速度”，讓棚改群眾走進新生活。

堅持政策剛性
　　“沒有完成領導交辦的任務，我感到非常慚愧?！?1月15日，在鐵樹棚改指揮部辦公室見到了幾天前剛從上?；仉S的鐵樹社區(qū)副書記劉軍。當時，鐵樹棚改13號樓啟動簽約已過去兩個多月，但仍有少數(shù)幾戶沒有簽約，這讓他心急如焚。
　　11月初，指揮部通過多種渠道得知，13號樓未簽約兩戶中，一戶業(yè)主在上海做生意，另一戶業(yè)主在浙江紹興一家企業(yè)上班。指揮部辦公室研究后決定派劉軍等3名同志帶著征遷協(xié)議書奔赴上海，希望通過面對面交流，做通被征遷群眾思想工作。
　　11月8日傍晚，征遷工作小分隊抵達上海后，隨即前往該被征遷群眾經營的店面。對方表示，晚上比較忙，要等生意結束后才有時間商談。短暫休整后，當天21時30分，小分隊3名同志再次來到該征遷戶經營的店面，動之以情、曉之以理、衡之以利，反復做該征遷戶思想工作，一直持續(xù)到次日凌晨，對方才表示考慮一下。
　　第二天，當征遷人員按約定再次來到該征遷戶經營的店面時，對方表示只有同意她提出的條件才會簽約。連續(xù)3天，征遷小分隊一行并沒有閑著，他們在店里幫該征遷戶摘菜、洗菜、收拾衛(wèi)生，希望用真情打動該征遷戶，但因對方提出的條件遠超政策標準，最終未能促成簽約。隨后，大家又馬不停蹄地趕到紹興，與另一戶征遷群眾見面商談。
　　“講感情，更講標準。鐵樹棚改，我們堅持以人民為中心，堅持一把尺子、一個標準，嚴格按照補償標準簽約征收?！辫F樹棚改指揮部辦公室負責人說。

傾注人文關懷
　　 11月15日下午，鐵樹棚改指揮部辦公室召開第十七次工作例會，對上一周的工作情況進行總結研判，部署下一周工作。像這樣的例會，每周至少召開一次。
　　會上，擬新啟動簽約的3棟房屋樓棟長匯報了各自前期走訪摸底了解的情況?！叭绻皇桥锔?，哪有這么好的機會改善居住條件！”22號樓棟長王艷感嘆道。
　　王艷和其他兩名樓棟長都是鐵樹棚改“自改委”成員。棚改啟動后，鐵樹社區(qū)通過住戶自薦或支部推薦的方式，經社區(qū)黨委和各支部協(xié)商討論，產生了40名“自改委”代表，他們發(fā)揮人脈優(yōu)勢，在指揮部和棚改群眾之間架起了一座溝通橋梁。征遷專班碰到難題，他們積極出面做工作，從中協(xié)調，推動著房屋征收簽約、搬遷、拆除向前推進。
　　72歲的老黨員、鐵樹棚改“自改委”副主任胡桂蘭沒有參加當天的例會。她所居住的樓棟前期已簽約完畢，即將拆除，這些天正忙著動員住戶搬家。15日，她家?guī)ь^先搬，給整棟樓開了一個好頭。
　　鐵樹棚改18棟一戶老人簽約不久后意外去世，家屬悲痛焦急萬分——已經到了領款的時間，但老人卻不在了。鐵樹社區(qū)余剛得知這一消息后，迅速聯(lián)系銀行和公證處，烈山公證處得知這一情況后，主動聯(lián)絡老人家屬，遺產繼承公證只收取了部分工本費，減免費用數(shù)千元，受到一致稱贊。
　　成熟一棟、啟動一棟，搬遷一棟、拆除一棟，本次鐵樹棚改充分借鑒外地好的經驗，指揮部與市住建局、市城投公司、曾都區(qū)及西城辦事處、鐵樹社區(qū)一道，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，查找制約工作開展的各類問題，將各項工作做細做實，棚改工作有序開展。

依法開展征收
　　棚改是改善群眾生活條件、提升百姓福祉的民生工程。去年，鐵樹社區(qū)配合有關部門開展前期調查，群眾支持棚改滿意率達97.5%以上，符合啟動征收條件。然而，在工作推進過程中，仍有極少數(shù)住戶對棚改政策不理解、不配合。
　　鐵樹棚改指揮部辦公室有關負責人介紹，有些群眾對棚改工作流程不了解，認為一簽約就可以拿到補償款，但實際上從簽約到放款有一系列的工作流程要走，需要一個過程。少數(shù)群眾輕信各種傳言，覺得先簽約會吃虧，長時間處于觀望狀態(tài)；也有極少數(shù)群眾想當然地認為，可以借此機會漫天要價、坐地起價，甚至以拒絕征遷相要挾，影響了工作的整體推進。在征收過程中，大家形成共識，鐵樹棚改先后五次啟動，機會來之不易。既要維護好絕大多數(shù)群眾的利益，也要堅決對極少數(shù)為了一己私利、影響棚改大局的人說“不”?！　猿忠婪ㄕ鬟w，鐵樹棚改房屋征收過程中，每一次重要會議、每一項決策、每一份文件，都征求律師意見和建議，確保程序合法，經得起歷史檢驗。據(jù)介紹，為深入推進鐵樹棚改，《市人民政府關于國有土地上房屋征收的決定》已經出臺，對極少數(shù)拒不配合、提出無理要求的被征遷對象，下一步將提請市政府進行強制征收。
　　“鐵樹棚改房屋密集、可用地面積小，開發(fā)建設算經濟賬是非常不劃算的；但市委市政府從改善群眾居住生活條件的大局出發(fā)，克服資金困難，啟動鐵樹棚改，算的是社會民生這本大賬?！辫F樹棚改指揮部辦公室負責人表示，雖然極少數(shù)群眾不配合征遷，但指揮部辦公室大門依然為他們敞開。近期，市城投公司、市住建局、曾都區(qū)西城辦事處等單位相關負責同志將按照包保負責的原則，和極少數(shù)阻礙棚改工作整體推進的對象一對一見面，爭取利用強制征收前的最后機會，做通他們的思想工作。

寧寧

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