曾都政府工作報告

寧寧

——2019年12月24日在曾都區(qū)第三屆人民代表大會第五次會議上

曾都區(qū)人民政府區(qū)長姜皓

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、2019年工作回顧
　　一年來，面對風險挑戰(zhàn)增多的復雜局面，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞品質隨州示范區(qū)建設，凝神聚力、迎難而上，致力交好產業(yè)品質、建管品質、環(huán)境品質、生活品質“四張答卷”，較好完成了區(qū)三屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值516億元，同比增長8.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2%；固定資產投資同比增長11.5%；地方公共財政預算收入9.92億元，同比增長7.2%；社會消費品零售總額241億元，同比增長11%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到34744元、19090元，同比分別增長8.5%、8.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；全面完成節(jié)能減排、環(huán)境質量控制目標任務。曾都區(qū)被授予全國生豬調出大縣、全省“七五”普法先進縣（市、區(qū)）、全省投資和項目建設貢獻單位、全省服務業(yè)發(fā)展貢獻單位等榮譽稱號。
　?。ㄒ唬┲铝Ξa業(yè)提效，實力之城建設躍上新臺階。
　　產業(yè)實力穩(wěn)步提升。工業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略深入實施，應急產業(yè)基地核心區(qū)建設開局謀篇，五大支柱產業(yè)實現(xiàn)產值372.3億元，同比增長10%，質量效益指數(shù)位居全省一類市區(qū)第四位。專汽產銷逆勢上揚，產量突破10.5萬輛，占全國市場一成份額，產值同比增長17%。45家重點企業(yè)完成產值268.1億元，同比增長11.3%，其中程力專汽、四通專汽、金銀豐食品等企業(yè)增幅超過20%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)達到159家。泰晶科技被認定為全國首批專精特新“小巨人”企業(yè)。招引上市央企新興鑄管收購全力機械資產，實現(xiàn)破產企業(yè)重生。服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)25家、限額以上商貿企業(yè)11家，服務業(yè)增加值同比增長9%。
　　創(chuàng)新能力顯著增強。全面實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，14個技改項目獲得省專項資金扶持，4家企業(yè)躋身全省細分領域“隱形冠軍”，金龍集團入選全省智能制造試點示范企業(yè)。積極開展產學研合作，與華中科技大學等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，湖北應急產業(yè)技術研究院有限公司獲批全省首批新型研發(fā)機構，省農科院科技創(chuàng)新中心落戶我區(qū)。認定高新技術企業(yè)24家，建成市級以上創(chuàng)新平臺8家、院士專家工作站2個，科技成果轉化17項。注冊商標119件，同比增長40.4%。授權專利510項、發(fā)明專利15項。2人入選湖北省第四屆首席技師。江威智能、逸村機械分別榮獲第二十三屆全國發(fā)明展覽會專利發(fā)明銀獎、銅獎。正佳微生物榮獲全省科技進步一等獎。
　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“互聯(lián)網+放管服”改革，在全市率先實現(xiàn)政務服務省市區(qū)鎮(zhèn)村五級聯(lián)通。行政審批流程進一步優(yōu)化，369項行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”，依申請審批事項辦理承諾時間減少60%、可網辦率達92%?；緦崿F(xiàn)“3550+100”改革目標，企業(yè)開辦、不動產登記用時壓縮至2個工作日，工程建設項目審批事項從138項減少至57項?！白C照分離”改革全面推開，“多證合一”增至45項。先建后驗、多驗合一全面實施。大力落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減負2.4億元。全面完成第四次全國經濟普查工作。統(tǒng)籌6500余萬元支持實體經濟發(fā)展，新增市場主體1.8萬戶,同比增長48.1%。社會信用主體“紅黑榜”公示信息1400余條。深化集約節(jié)約用地，實施“增減掛鉤”項目13個，儲備用地指標5000余畝。堅持推行“周六現(xiàn)場辦公會”，協(xié)調解決發(fā)展難題78個。
　　項目建設成果豐碩。發(fā)揮項目引領作用，堅定不移實施招商引資“一號工程”，引進億元以上項目19個，其中10億元以上項目3個，實際利用內聯(lián)資金95億元。實施重點項目攻堅行動，5000萬元以上投資項目141個，完成投資199.3億元，占全區(qū)固定資產投資74%，50個區(qū)級重點項目完成投資60.5億元。常森汽車部件一期、浩天專汽等項目投產運營，吾悅廣場一期、天一智能一期等工程基本完工，神百專汽、雷氏印務等25個項目加速推進。鄂北水資源配置工程曾都段主體工程順利完工，配套工程全面啟動。漢十高鐵正式通車，曾都邁進高鐵時代。
　?。ǘ┲铝ζ肺惶嵘攘χ墙ㄔO開創(chuàng)新局面。
　　城鎮(zhèn)功能更完善。堅持規(guī)劃引領，啟動新一輪國土空間規(guī)劃編制。實施星光五路、周家寨一路、看守所渠、兩水南渠北渠等區(qū)級重點建設項目。完成龔家棚、周家寨等片區(qū)棚戶區(qū)改造238戶，改造八里岔社區(qū)、白云湖社區(qū)等老舊小區(qū)8個。改造提升校場巷、瓜園巷、聚玉東街等小街小巷10條，實現(xiàn)環(huán)境整潔、道路暢通、設施完善、景色靚麗的目標。堅持市區(qū)一體，配合推進桃李春風時光記憶小鎮(zhèn)、青銅古鎮(zhèn)、城際空間站、漢東東路、文帝大道、東護城河、鐵樹棚改等市級重點建設項目，征收房屋2900余戶、30余萬平方米。大力實施鎮(zhèn)區(qū)基礎設施完善提升工程，改造道路16條16.6公里，鋪設管網20公里，洛陽鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路刷黑改造效果顯著。
　　鄉(xiāng)村振興更出彩。大力實施“三鄉(xiāng)工程”，引導市民下鄉(xiāng)3000人，吸引能人回鄉(xiāng)110人，招引興鄉(xiāng)企業(yè)18個。建設高標準農田6.7萬畝，旱改水5100余畝。建設優(yōu)質糧食種植基地20萬畝，其中500畝以上優(yōu)質稻基地達25個。規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值增長12.8%。新增“三品一標”認證產品6個、國家地理標志保護產品3個。好臨門掛面、香思里面粉獲評“荊楚好糧油”品牌。新增國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級休閑農業(yè)示范點2家、省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1家、農民合作社81家、家庭農場40家。添程種植農民專業(yè)合作社獲評國家級合作社示范社。農村集體產權制度改革試點通過省級評估驗收，東城舜井道社區(qū)在全市率先實現(xiàn)居民股份分紅。啟動建設省級美麗鄉(xiāng)村試點村3個、示范村4個、整治村17個，萬店小河溝村、何店花塆村、府河棗樹坳村、洛陽小嶺沖村、南郊鄧家老灣村、北郊磙山村等村落改造各具特色。洛陽鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，府河鎮(zhèn)入選全省“擦亮小城鎮(zhèn)”行動試點鎮(zhèn)。洛陽邱畈村入選全省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動示范村。
　　文旅特色更鮮明。成功舉辦慶“七一”暨新曾都區(qū)成立10周年歌詠晚會，線上觀看超過16萬人次。非遺項目《編鐘樂舞慶華誕》剪紙獲“湖北工匠杯”技能大賽金獎，曾都皮影獲全省“燈影春秋”皮影展演三等獎，隨州花鼓戲唱響2019年國家戲曲百戲盛典。義地崗墓群和新四軍第五師司令部舊址入選全國重點文物保護單位。曾都區(qū)圖書館開館運行。旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長8.7%、8.5%。深化農旅融合，何店花塆生態(tài)園、南郊盛畝園等田園綜合體初具規(guī)模。
　?。ㄈ┲铝Νh(huán)境提質，美麗之城建設呈現(xiàn)新面貌。
　　城鎮(zhèn)管理精細高效。組建區(qū)城市管理執(zhí)法局，實施城管執(zhí)法能力提升工程，推進城管執(zhí)法力量下沉、重心下移。開展環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序等環(huán)境綜合整治十大行動，城區(qū)面貌明顯改觀。提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，保潔面積擴大到465萬平方米，主次干道機械化清掃作業(yè)率達80%以上。大力開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)漢十高鐵、漢丹鐵路沿線垃圾全清理、立面全改造、違建全拆除、隱患全整改，受到省、市高度肯定和群眾一致好評。結合“五清一改”要求，高標準開展迎賓大道、炎帝大道沿線環(huán)境綜合整治。建立網格化巡防和違建管理責任制，拆除違法建筑、私搭亂建1876處、9.3萬平方米。主城區(qū)禁鞭、鎮(zhèn)區(qū)限鞭成果進一步鞏固。
　　污染防治成效明顯。中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題及“回頭看”問題基本整改到位。持續(xù)推進大氣污染防治，41家企業(yè)廢氣治理設施建成運行，停產整頓、關閉取締“散亂污”企業(yè)44家。常態(tài)化開展“零點行動”打擊違法排污。秸稈禁燒網格化管理不斷加強。PM2.5平均濃度下降2.5%，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達288天。全面落實河湖長制，深入推進河湖“清四亂”行動，完成區(qū)級河道及其流域范圍內水利工程劃界確權工作。4個鎮(zhèn)級污水處理廠在全市率先建成運行，入戶管網建設完成95%，日均處理污水2600噸。1個國考斷面和7個千噸萬人飲用水水源地水質全部達標。加大黑臭水體治理力度，城北新區(qū)黑臭水體全部消除。加強農業(yè)面源污染防治，農藥、化肥使用量分別減少2%、3%，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施裝備率達95%以上、糞污資源化利用率達80%以上。整治完成固體廢物堆放點位9個。
　　生態(tài)建設持續(xù)深入。精準滅荒3150畝，三年任務兩年完成。實施礦山復綠200畝。森林覆蓋率達40.6%。新增國家森林鄉(xiāng)村5個、省級綠色鄉(xiāng)村1個。新建、改建農村無害化戶廁1.13萬座、公廁20座。府澴河水環(huán)境綜合治理項目納入長江經濟帶生態(tài)修復整治規(guī)劃并組織實施。漂水河水生態(tài)環(huán)境綜合治理主體工程基本完工，清淤疏浚河道10公里。大力實施農村生活垃圾治理，配置勾臂式垃圾箱4400余個，3座鎮(zhèn)級垃圾中轉站建成投入使用，城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點工作正式啟動。“兩大片、兩條線”生態(tài)走廊建設初見成效，建設生態(tài)花壇150個、小游園5個、景觀節(jié)點5個。
　?。ㄋ模┲铝γ裆針?，幸福之城建設再上新水平。
　　脫貧攻堅擴大戰(zhàn)果。年度脫貧任務全面完成，6627人擺脫貧困，10個村出列，全區(qū)貧困發(fā)生率降至0.01%。強化產業(yè)扶貧支撐，實施產業(yè)扶貧項目339個，帶動貧困戶7558戶。全面落實“兩不愁三保障”，解決安全飲水202戶491人，危房改造763戶，資助貧困學生8873人次。為建檔立卡貧困戶代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險598萬元、補充醫(yī)療保險541萬元。貧困人口縣域內住院政策范圍內報銷比例達92.2%，慢性病、重癥門診報銷比例達89%。組織130家民營企業(yè)開展“百企幫百村”精準扶貧行動,助力脫貧攻堅。
　　社會保障更加完善。堅持民生優(yōu)先，全年民生支出24.5億元，占財政總支出的84.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6528人。社保擴面近2萬人次。落實被征地農民養(yǎng)老保險補償資金5800余萬元。加強社會救助工作，發(fā)放低保金6600余萬元、特困供養(yǎng)保障金2000余萬元、殘疾人兩項補貼760余萬元、醫(yī)療救助金1100余萬元。退役軍人三級服務體系全面建成，發(fā)放優(yōu)撫補助金4900余萬元。發(fā)放價格臨時補貼970余萬元，惠及14.5萬人次。454戶居民入住公租房。實施農村飲水安全提升工程，6.17萬人受益。為3.5萬名居民送水4900余車次，有效解決群眾飲水困難問題。
　　社會事業(yè)加快發(fā)展。擴大教育資源供給，新五豐學?？⒐ぴ诩?，實驗中學、實驗小學改擴建工程基本完工，鹿鶴學校主體工程順利封頂，白云湖學校擴班改建項目投入使用，預計全區(qū)新增義務教育學位3600個。啟動12個校舍改擴建項目。繼續(xù)實施學前教育三期行動計劃，11所農村幼兒園辦學條件得到改善。實驗中學入選全省中小學數(shù)字校園試點。醫(yī)療共同體建設穩(wěn)妥實施，曾都醫(yī)院與鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構“1+10”體系基本形成，區(qū)域內就診率提高到92.3%。公立醫(yī)院改革深入推進，藥占比下降1.1%，取消藥品加成為患者減負1200余萬元。曾都醫(yī)院攜手同濟醫(yī)學院成立眼科院士專家工作站。推廣家庭醫(yī)生簽約服務，常住人口、重點人群簽約率分別達33%、65%，實現(xiàn)貧困人口服務全覆蓋。居民健康檔案建檔率達83%。免費婚檢、優(yōu)生孕檢5608人次，免費篩查“兩癌”7078人次。全面實施體育健身工程，新建湖北省全民健身示范工程項目4個、農村綜合文體廣場33個。
　　社會治理全面加強。深入開展“逢四說事”和“訪民情、議民事、解民難”活動，圓滿完成“迎大慶、保軍運”安保維穩(wěn)工作。大力推進“紅色引擎工程”，打造亞通社區(qū)康惠馨居小區(qū)、八里岔社區(qū)棉花小區(qū)等28個“紅色物業(yè)”小區(qū)。社會風險防控有力，刑事治安案件持續(xù)下降，連續(xù)16年實現(xiàn)命案全破。打掉黑社會性質犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團1個、涉惡團伙39個，破獲涉惡刑事案件99起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人239人，掃黑除惡專項測評排名位居全省前列。人民調解、社區(qū)矯正、法律服務等工作不斷加強，矛盾糾紛調處化解率達95.6%。西城草店子社區(qū)獲評第七批全國民主法治示范村(社區(qū))、雙龍寺社區(qū)居民委員會獲評全國民族團結進步模范集體，府河白河灘村村民委員會獲評第二屆全省百佳村民委員會。加強突發(fā)事件應急處置，深入開展消防、危化品、建筑施工等領域監(jiān)管，安全生產形勢總體平穩(wěn)。守牢食品藥品、特種設備、產品質量安全底線，有效保障消費者權益。積極防控非洲豬瘟疫情。
　?。ㄎ澹┲铝Ψ仗崴伲陨斫ㄔO實現(xiàn)新提升。
　　始終把黨的領導貫穿于政府工作全過程，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案1件、代表建議46件、政協(xié)提案49件，見面率、辦結率、滿意和基本滿意率均達到100%。全面完成政府機構改革。公共資源交易改革成效明顯，工程招投標和政府采購節(jié)資率6%，產權交易溢價率8%。完成事業(yè)單位公車改革，實現(xiàn)黨政機關辦公用房信息化管理。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，完善政府法律顧問機制，辦理行政復議案件18件。修訂《曾都區(qū)人民政府工作規(guī)則》，開展“轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項整治，促進職能轉變、作風改進和效能提升。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，加強審計、司法等監(jiān)督，持續(xù)打造廉潔高效的政務環(huán)境。
　　與此同時，國防動員、人民武裝、民兵預備役、對臺、外事、僑務、民族宗教、援疆、人民防空、方志檔案、供銷、公共檢驗檢測、供電、煙草專賣等工作取得新進步，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、關心下一代、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展！
　　各位代表！這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持和有效監(jiān)督的結果，是全區(qū)上下克難攻堅、團結奮斗的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表，向各位政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和無黨派人士，向駐曾部隊官兵、政法公安干警、消防救援人員，向關心、支持、參與曾都改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　安不忘危，穩(wěn)不忘憂。我們清醒地看到，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)：一是經濟下行壓力依然較大，實體經濟面臨困難增多，外貿出口下滑趨勢仍未扭轉。二是新興產業(yè)體量不大，產業(yè)轉型升級、新舊動能接續(xù)轉換任重道遠。三是民生領域尚有短板，教育、醫(yī)療等公共服務供給與群眾需求還有差距。四是少數(shù)干部發(fā)展緊迫感不強、主動擔當作為意識不夠，政府自身建設還需常抓不懈。對此，我們將直面人民群眾的關切，正視自身工作中存在的問題，切實采取有效措施加以解決。二、2020年政府重點工作
　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好政府各項工作至關重要。雖然當前國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升，但更要看到多重政策機遇疊加，我們仍然大有可為、應當大有作為。從宏觀環(huán)境看，我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。從區(qū)域態(tài)勢看，省委、省政府提出打造漢孝隨襄十制造業(yè)高質量發(fā)展帶，為我區(qū)制造業(yè)轉型升級提供了難得機遇。從自身發(fā)展看，市委、市政府大力支持曾都在品質隨州建設中走在前列、作出示范。我們一定要把握機遇、堅定信心，開拓進取、乘勢而上，奮力推動曾都實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。
　　2020年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，學習貫徹中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞省委、省政府“一芯驅動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照市委、市政府建設“產業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城”的目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力推動高質量發(fā)展，加快建設品質隨州示范區(qū)，確保全面建成小康社會。
　　全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產投資增長10.5%，地方公共財政預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長10.6%，外貿出口增長8%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入與經濟發(fā)展同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，全面完成節(jié)能減排、環(huán)境質量控制目標任務。
　?。ㄒ唬﹫远ú灰拼蚝萌蠊詰?zhàn)，奮力全面建成小康社會。
　　打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦存量貧困人口，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，著力解決絕對貧困問題，實現(xiàn)與全國脫貧目標同步完成。把脫貧質量放在首位，扎實開展脫貧攻堅“回頭看”行動，落實“四不摘”工作要求，全面鞏固提升脫貧成效。注重激發(fā)貧困群眾內生動力，集中開展扶志、扶智、扶業(yè)等專項行動，組織新型農民技能培訓1000人次以上、文化扶貧活動100場次以上，幫助就業(yè)1000人以上。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農村產業(yè)發(fā)展、公共服務設施等項目建設，每鎮(zhèn)建成1個扶貧產業(yè)綜合體，助推城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
　　打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改成效鞏固提升工作。努力讓天更藍。全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治，常態(tài)化推進專汽噴涂行業(yè)整治、秸稈禁燒、揚塵治理、餐飲油煙治理等工作，開展工業(yè)污染達標排放行動，推動PM2.5平均濃度持續(xù)下降，力爭空氣質量優(yōu)良天數(shù)300天以上。努力讓水更清。扎實推進河湖長制，開展小微水體治理，全面完成鎮(zhèn)級河道劃界確權工作，持續(xù)開展河湖“清四亂”行動。堅持開展非法采砂整治行動。全面完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理任務，畜禽糞污處理設施裝備率達到100%、糞污資源化利用率達85%以上。加大飲用水水源地保護力度，劃定百噸千人水源地保護區(qū)，確保水質全部達標。嚴格城鎮(zhèn)污水處理設施管理考核。加大入河排污口監(jiān)管力度，確保國考斷面和出境斷面考核達標。努力讓地更綠。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，綠色防控技術覆蓋率達30%以上，化肥利用效率達40%以上，農藥使用總量下降2%。全力創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。深入開展造林增綠，建設長江防護林工程1000畝、森林撫育項目3500畝。做好松材線蟲病、美國白蛾等林業(yè)有害生物防控。
　　打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。著力防控金融領域風險。強化宣傳引導，加強風險排查，開展小貸公司、擔保公司等類金融機構清理登記，健全多部門聯(lián)動監(jiān)管處置機制，做好非法集資陳案處置化解工作。著力預防政府債務風險。加強政府債務預算管理和限額管理，妥善化解存量債務，加強政府債券資金管理和績效評價，加快推進區(qū)城投公司改制和經營轉型。著力化解社會領域風險。持續(xù)開展矛盾糾紛大排查、公共安全大整治、網絡環(huán)境大清理、信訪積案大化解、社保風險大防控“五大行動”，堅決防止各類社會風險疊加聚集，確保全區(qū)社會大局平安穩(wěn)定。
　?。ǘ﹫远ú灰平ㄔO產業(yè)強區(qū)，奮力打造特色產業(yè)增長極。
　　夯實工業(yè)經濟主支撐。抓應急產業(yè)促轉型升級。加大資金投入，抓緊項目招引，全面啟動應急產業(yè)基地核心園區(qū)建設。加強產學研合作，發(fā)揮湖北應急產業(yè)技術研究院等科研機構引領作用，加速在研項目轉化落地，力爭拓展研發(fā)量產應急專用車、應急材料、應急生物醫(yī)藥等產品20個。依托程力專汽、江南專汽、泰晶科技、金龍集團等骨干企業(yè)，帶動和引進一批關聯(lián)企業(yè)聚集，不斷完善應急產業(yè)鏈，壯大優(yōu)化應急產業(yè)集群。抓工業(yè)技改促提質增效。支持企業(yè)自動化、智能化改造，推進新興全力、利康新材料等20個技改項目建設。鼓勵引導中小企業(yè)研發(fā)專精特新產品，向特色發(fā)展、錯位發(fā)展、關聯(lián)發(fā)展轉變。抓企業(yè)培育促發(fā)展壯大。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，建立企業(yè)培育梯隊，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家、小微企業(yè)100家、“隱形冠軍”企業(yè)5家。支持企業(yè)做大做強，力爭產值過億元企業(yè)達75家，其中過10億元企業(yè)達8家。
　　下好項目建設先手棋?？茖W編制“十四五”規(guī)劃。強化項目儲備庫、建設庫、達效庫管理，著力提升項目轉化率。更大力度爭取項目。全力做好項目策劃和前期工作，力爭應急產業(yè)科技園、早餐智能化配送、農業(yè)面源污染綜合治理等項目納入國家、省級規(guī)劃。壓實政府部門爭資立項責任，落實考核激勵政策，積極爭取中央、省、市各類資金支持，力爭競爭性項目資金增長10%。更大力度推進項目。全面落實重點項目領導包保、掛牌公示、定期觀摩、督查通報等機制，大力推進程力專汽三期、天一智能等項目竣工投產，積極推動四通專汽、三立掛車、瑞力專汽、宏磊專汽、香思里二期等項目加快建設。全面完成鄂北水資源配置工程曾都段建設。
　　培育現(xiàn)代服務業(yè)新引擎。推動服務業(yè)發(fā)展提速升級，力爭服務業(yè)增加值占GDP比重達46%以上。大力發(fā)展商貿連鎖、倉儲式購物、一站式商場等消費業(yè)態(tài)，加快城北新區(qū)產城融合發(fā)展步伐，服務吾悅廣場如期開業(yè)。全力推進天頤公寓、電商公共服務中心等服務業(yè)重點項目建設。加大服務業(yè)市場主體培育力度，力爭新增限額以上商貿企業(yè)20家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)6家。開展服務業(yè)品牌標準化建設，力爭培育服務業(yè)重點品牌2個。加快推進旅游產業(yè)發(fā)展，編制完成曾都區(qū)全域旅游規(guī)劃。持續(xù)完善千年銀杏谷景區(qū)、新四軍第五師司令部舊址配套基礎設施建設。推進羅什寨文化生態(tài)旅游區(qū)項目基礎設施建設。配合曾隨文化走廊及大遺址保護片區(qū)建設。力爭實現(xiàn)旅游綜合收入40億元。
　?。ㄈ﹫远ú灰粕罨母镩_放，奮力推動經濟高質量發(fā)展。
　　堅持向改革要動力。持續(xù)精簡行政審批。健全“3550+100”工作機制，大力推進先建后驗、全程代辦，探索實行項目承諾制。全面完成經濟開發(fā)區(qū)區(qū)域性統(tǒng)一評價試點工作。深化“一網一門一次”改革，政務服務事項網上可辦率提高到90%、“一窗”分類受理率提高到80%、“最多跑一次”高頻事項增加到200項。推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，全面推行市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管。深入實施支持民營經濟發(fā)展六大行動，清理規(guī)范涉企收費，嚴格落實減稅降費政策，力爭新增市場主體1.1萬戶。充分發(fā)揮產業(yè)投資引導基金作用，擴大企業(yè)融資渠道。推進公共資源交易規(guī)范化建設，啟動全流程電子化工作。扎實推進信用曾都建設，加快建設公共信用信息應用平臺。
　　堅持向創(chuàng)新要活力。深入實施高新技術企業(yè)成長工程，力爭高新技術企業(yè)數(shù)量同比增加10%，高新技術產業(yè)增加值同比增長17%。持續(xù)加強創(chuàng)新平臺建設，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)建立工程技術研究中心，支持中小企業(yè)與高校院所聯(lián)合組建校企共建研發(fā)中心，力爭新增省級創(chuàng)新平臺1家、市級創(chuàng)新平臺5家、院士專家工作站2個。促進產學研融合，大力引進“科技副總”，完成科技成果轉化15項以上。新增馳名商標1個以上。全力創(chuàng)建全省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。
　　堅持向開放要潛力。修訂招商引資優(yōu)惠政策，突出以商招商和產業(yè)招商，堅持專班招商，抓好節(jié)會招商，穩(wěn)步推進重資產招商，探索利用專業(yè)招商平臺開展精準招商，全力推動招商引資取得新突破。力爭引進億元以上項目20個，其中5億元以上項目5個，實際利用內聯(lián)資金100億元以上。推動專汽及零部件、農產品加工等優(yōu)勢產業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場，支持程力專汽、江南專汽、重汽華威、恒天新楚風等專汽企業(yè)擴大出口市場份額，鼓勵三友食品、神農生態(tài)、舜天糧油、原木童農業(yè)等食用菌企業(yè)向深加工轉型，提升產品海外市場競爭力。力爭有出口業(yè)績的企業(yè)達60家以上，新增出口備案企業(yè)30家，實現(xiàn)出口額過千萬美元以上的企業(yè)、境外設立銷售網點的企業(yè)均超過5家。
　?。ㄋ模﹫远ú灰拼龠M城鄉(xiāng)融合，奮力構建協(xié)調發(fā)展格局。
　　加快推進基礎設施建設。編制完成國土空間規(guī)劃。全面完成六草屋鐵路涵洞、明珠一路、星光六路、漂水河治理、龔家棚棚戶區(qū)改造二期等重點項目建設。加快推進城北污水處理廠后期配套管網、周家寨棚戶區(qū)改造二期、城北（太山廟、六草屋）棚戶區(qū)改造三期等項目建設。完善經濟開發(fā)區(qū)路網布局，啟動星光二路、桃園路東段、七里塘路等項目建設。強力推進老舊小區(qū)改造提升工程。加強鎮(zhèn)域路網建設，全面推進長張線府河大橋、楊萬線萬店至新中段、王張線謝店至龔店段等18個交通基礎設施項目建設。推進桃李春風時光記憶小鎮(zhèn)、青銅古鎮(zhèn)、城際空間站、擂鼓墩大道改造延伸等市級重點建設項目。支持鎮(zhèn)（辦事處）工業(yè)園提檔升級，盤活閑置資源，提升產業(yè)項目承載能力。
　　加快提升精細管理水平。深化城鄉(xiāng)環(huán)境秩序綜合整治十大行動，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。強化城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化管理，健全考評獎懲機制。探索推進垃圾分類，完善配套處理設施，推動西城生活垃圾分類示范片區(qū)建設。建成洛陽鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)垃圾中轉站。持續(xù)推進小街小巷改造提升工程。完善經濟開發(fā)區(qū)路燈、消防等配套設施。繼續(xù)開展?jié)h十高鐵、漢十高速、交通大道、迎賓大道、炎帝大道等重點路段環(huán)境綜合整治。全域推進“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，持續(xù)開展“五清一改”攻堅戰(zhàn)，提升鎮(zhèn)村整體環(huán)境。常態(tài)化開展治超治限行動。加大城鄉(xiāng)建房管控力度。
　　加快推動鄉(xiāng)村全面振興。完成21個村建設規(guī)劃編制工作。大力發(fā)展大棚蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村產業(yè)，增加農民收入。夯實農業(yè)發(fā)展基礎，建設高標準農田3.36萬畝。新增優(yōu)質糧食種植基地2萬畝、“三品一標”認證產品5個、“荊楚好糧油”品牌2個。培育新型經營主體，新增農民專業(yè)合作社40家、家庭農場40個。著力提升村容村貌，深入推進省級美麗鄉(xiāng)村3個試點村、4個示范村、17個整治村建設。新建及升級通村公路100公里，創(chuàng)建“四好農村路”50公里，加快農村公路生命安全防護工程建設。鞏固提升“廁所革命”成效。實施農村電網改造升級項目75個。持續(xù)推進農村飲水安全鞏固提升工程。
　?。ㄎ澹﹫远ú灰聘纳泼裆ｌ?，奮力滿足群眾美好生活需要。
　　完善社會保障體系，提升人民群眾的獲得感。促進更充分就業(yè)，深入實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，開展職業(yè)技能提升行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人。繼續(xù)提高社會保障水平，做好社保擴面工作。嚴格落實城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、殘疾人兩項補貼等政策，做好困難群體關愛工作。加強農村集中供養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化運營管理。狠抓“治欠保支”，全面治理拖欠農民工工資問題。鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，改革完善醫(yī)保支付和醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，提高醫(yī)保服務監(jiān)管水平。扎實做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、待遇保障等工作。
　　統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提升人民群眾的幸福感。辦好人民滿意的教育。繼續(xù)推進學前教育三期行動計劃，重點抓好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設。建成新五豐學校、鹿鶴學校，配合推進擂鼓墩小學、編鐘學校建設，實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項目，更大力度增加義務教育資源。改善普通高中辦學條件，推進高考綜合改革。完善教師補充機制，加強教師隊伍師德師風和業(yè)務素質建設。切實加強校園安全管理，確保校園安防實現(xiàn)“三個100%”。促進職業(yè)教育融合融通發(fā)展，盤活曾都區(qū)職業(yè)高中教育資源。深入推進健康曾都建設，完善分級診療制度，加快推進公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)療共同體建設，啟動曾都醫(yī)院門診綜合樓項目建設。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，開展送戲下鄉(xiāng)、送戲曲進校園活動，建好管好農村綜合文體廣場。加強文藝精品創(chuàng)作，加大文物保護力度和非遺項目扶持力度。推進全民健身，豐富群眾體育活動，舉辦曾都區(qū)第四屆全民健身運動會。切實加強公共檢驗檢測體系建設，堅持“四個最嚴”，守住食品藥品安全底線。全面開展第七次全國人口普查。啟動鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線勘定工作。
　　切實加強社會治理，提升人民群眾的安全感。深入開展“訪民情、議民事、解民難”活動，推動“逢四說事”向“逢事解事”延伸?？v深推進掃黑除惡專項斗爭。繼續(xù)實施“紅色引擎工程”，深化社區(qū)“一社一品”品牌創(chuàng)建，切實提升社區(qū)服務質量。加強公共法律服務體系建設，扎實做好“七五”普法驗收和“八五”普法規(guī)劃編制工作。健全應急管理體系，修編應急預案，整合應急救援資源，有效防范安全生產事故，及時處置各類突發(fā)事件，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。
　　與此同時，做好國防動員、人民武裝、民兵預備役等工作，做好對臺、外事、僑務、民族宗教、援疆等工作，做好人民防空、方志檔案、機關事務服務、供銷、煙草專賣等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、關心下一代、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織工作。大力支持隨州高新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。三、進一步加強政府自身建設
　　堅持以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體部署為導向，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系，努力實現(xiàn)事務治理制度化、規(guī)范化、程序化、高效化，建設人民滿意的服務型政府。
　　堅持把政治建設擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”,做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，把黨的全面領導落實到政府工作的各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。堅決貫徹中央大政方針，認真落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
　　堅持把依法行政貫穿始終。牢固樹立法治思維，堅持依法行政，建設法治政府。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議、決定，自覺接受監(jiān)督，認真負責報告工作。自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。大力支持區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)法院、區(qū)檢察院依法履職，自覺接受審計監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督。高質量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入推進政務公開，加強政策解讀，主動回應社會關切。
　　堅持把作風轉變落到實處。大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，馳而不息糾正“四風”，嚴剎各類隱形變異的形式主義、官僚主義問題，牢固樹立正確的政績觀。切實強化擔當意識，發(fā)揚斗爭精神，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，對重點工作實行目標倒逼、限時辦結、清單化管理，提高工作質量和效率。加強和改進調查研究，撲下身子查實情、深入基層辦實事，增強解決問題的針對性和實效性。加強部門協(xié)作配合，力戒政出多門、互相推諉，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。
　　堅持把清正廉潔放在心中。切實履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，教育引導干部知敬畏、存戒懼、守底線，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。深化廉政風險防控，加強重點領域、關鍵崗位廉政風險防范，加大對權力運行的制約和監(jiān)督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風和違紀違規(guī)行為，不斷把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
　　各位代表，百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，銳意進取、苦干實干，奮力推動高質量發(fā)展，加快建設品質隨州示范區(qū)，決勝全面建成小康社會，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績！