為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,正確運(yùn)用法律,防止錯(cuò)案,保障民警執(zhí)法安全,近期,高新區(qū)公安分局出臺(tái)了《疑難復(fù)雜案件集體議案制度》。該制度的出臺(tái),對(duì)深入推進(jìn)分局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),防止執(zhí)法偏差,保證執(zhí)法辦案質(zhì)量和執(zhí)法公正將起到積極推動(dòng)作用。
制度主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是明確議案主體。集體議案由局主要領(lǐng)導(dǎo)(局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng))主持,集體議案由相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、法制部門(mén)工作人員、辦案單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦民警以及分局聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參加。二是明確議案內(nèi)容。辦案單位可對(duì)案件定性、辦理程序、處理方式等方面存在爭(zhēng)議的刑事、行政案件提請(qǐng)議案,議案前提請(qǐng)單位先填寫(xiě)集體議案審批表,報(bào)分管法制局領(lǐng)導(dǎo)審批同意,提請(qǐng)單位應(yīng)提前兩日將案件基本情況的書(shū)面報(bào)告送各成員,保證議案成員在議案前熟悉和了解案情。三是明確議案責(zé)任。議案時(shí)先由辦案人員、辦案單位領(lǐng)導(dǎo)介紹案件的基本情況,法制工作人員介紹存在的問(wèn)題,議案委成員就案件中的疑問(wèn)向辦案人員質(zhì)詢。對(duì)案件調(diào)查不徹底,當(dāng)場(chǎng)無(wú)法作出決定的案件,議案委員會(huì)責(zé)令辦案單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)查證。集體議案在每位議案成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則,形成集體議案結(jié)論,案件評(píng)議過(guò)程形成記錄備查。
通過(guò)對(duì)疑難案件的集體研討分析,保證對(duì)案件的準(zhǔn)確定性和適當(dāng)處置,杜絕人情案、關(guān)系案,確保案件處置質(zhì)量。
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