為進一步加強和完善執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任,正確運用法律,防止錯案,保障民警執(zhí)法安全,近期,高新區(qū)公安分局出臺了《疑難復雜案件集體議案制度》。該制度的出臺,對深入推進分局執(zhí)法規(guī)范化建設,防止執(zhí)法偏差,保證執(zhí)法辦案質量和執(zhí)法公正將起到積極推動作用。
制度主要包括三個方面的內容:一是明確議案主體。集體議案由局主要領導(局長或分管副局長)主持,集體議案由相關局領導、法制部門工作人員、辦案單位負責人、經(jīng)辦民警以及分局聘請法律顧問參加。二是明確議案內容。辦案單位可對案件定性、辦理程序、處理方式等方面存在爭議的刑事、行政案件提請議案,議案前提請單位先填寫集體議案審批表,報分管法制局領導審批同意,提請單位應提前兩日將案件基本情況的書面報告送各成員,保證議案成員在議案前熟悉和了解案情。三是明確議案責任。議案時先由辦案人員、辦案單位領導介紹案件的基本情況,法制工作人員介紹存在的問題,議案委成員就案件中的疑問向辦案人員質詢。對案件調查不徹底,當場無法作出決定的案件,議案委員會責令辦案單位在規(guī)定的時間內繼續(xù)查證。集體議案在每位議案成員充分發(fā)表意見的基礎上,按照少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則,形成集體議案結論,案件評議過程形成記錄備查。
通過對疑難案件的集體研討分析,保證對案件的準確定性和適當處置,杜絕人情案、關系案,確保案件處置質量。
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