扎實(shí)開(kāi)展十大行動(dòng) 沖刺首季“開(kāi)門紅” ——專訪隨州高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任陳益軍

水云之間

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，高新區(qū)作為隨州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”、項(xiàng)目建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“主引擎”，做好經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。為確保2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步，奮力書寫全年精彩的“優(yōu)異答卷”，隨州高新區(qū)于1月18日謀劃并啟動(dòng)了2023年“開(kāi)門紅”十大行動(dòng)。為此，隨州高新區(qū)融媒體中心專訪隨州高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任陳益軍。以下為采訪實(shí)錄：

記者：2022年，隨州高新區(qū)克難求成、追求卓越，以“跳起來(lái)摘桃子”的精神抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、促穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人囑目的成績(jī)。陳主任能簡(jiǎn)要介紹一下嗎？

陳益軍：2022年，隨州高新區(qū)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦“產(chǎn)業(yè)興市示范區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、四化同步引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，著力在產(chǎn)業(yè)高地上干出高新作為，在創(chuàng)新高地上展現(xiàn)高新?lián)?dāng)，在改革高地上貢獻(xiàn)高新樣本，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出大機(jī)制激發(fā)大活力、大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展、大擔(dān)當(dāng)解決大問(wèn)題的生動(dòng)局面，為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了硬核支撐，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是小管委、大擔(dān)當(dāng)，政治責(zé)任壓緊扛實(shí)。黨工委書記帶頭輔導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部跟進(jìn)宣講，全區(qū)集中宣傳宣講黨的二十大精神3次，開(kāi)展走村進(jìn)灣入戶宣傳70余場(chǎng)次，受教群眾3萬(wàn)余人；落實(shí)第一議題制度，36次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央、省、市重要會(huì)議和文件精神；制定政治生態(tài)分析研判聯(lián)席會(huì)議制度，2次集中研判整治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，以實(shí)干詮釋擁護(hù)“兩個(gè)確立”、以實(shí)績(jī)體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。

二是小塊頭、大作為，對(duì)標(biāo)發(fā)展攀高求新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展超常規(guī)，固定資產(chǎn)投資增速全市領(lǐng)跑，在2021年度高速增長(zhǎng)26.7%的基礎(chǔ)上，今年同比增長(zhǎng)40.79%，高于全市26.79個(gè)百分點(diǎn)，完成固定資產(chǎn)投資總額在2020年基礎(chǔ)上翻一番；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%、8%、4.4%，分別高于全市5.5、1.5、0.9個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新能力大提升，國(guó)家高新區(qū)排名前進(jìn)10位，創(chuàng)新能力躍居國(guó)家高新區(qū)百?gòu)?qiáng)榜第52位，位列湖北第2。招商引資破歷史，新簽約億元以上項(xiàng)目49個(gè)、合同金額401.46億元，引進(jìn)投資過(guò)5億元以上項(xiàng)目19個(gè)，質(zhì)效全市第一。項(xiàng)目建設(shè)加速度，兩次承辦全市重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，開(kāi)工重大項(xiàng)目64個(gè)，總投資470.93億元，投資30億元犇星新能源材料產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)年開(kāi)工、投產(chǎn)、納稅，刷新“高新速度”。產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模，新增市場(chǎng)主體2400家、個(gè)轉(zhuǎn)企651家、小進(jìn)規(guī)12家，超額完成年度目標(biāo)；化工園通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)認(rèn)定，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園首批12家頭部企業(yè)進(jìn)駐，鋰電關(guān)鍵材料、精細(xì)化工等八個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群雛形初顯。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)一流，承接公共服務(wù)事項(xiàng)544項(xiàng)，在全省率先推行工業(yè)項(xiàng)目“六證同發(fā)”，首創(chuàng)“隔空幫辦”“免申即享”創(chuàng)新舉措被湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道；“票稅分離”“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系2項(xiàng)改革舉措被省營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)，納入2022年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)名單。

三是小切口、大突破，基層治理量質(zhì)齊升。高效建成市健康中心，服務(wù)全市疫情防控隔離任務(wù)；市政府民生實(shí)事之首文帝學(xué)校日戰(zhàn)夜突，隨城首座人才公寓開(kāi)工建設(shè)，一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)項(xiàng)目完成選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)，10個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新顏。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，生態(tài)環(huán)境治理完成既定目標(biāo)，法治高新、平安高新高水平創(chuàng)建，依法征收工業(yè)用地1590畝，修訂完善制度機(jī)制36項(xiàng)，打造熊家、裕民、挑水3個(gè)“共同締造”示范點(diǎn)。

四是小園區(qū)、大發(fā)展，開(kāi)局漂亮全年精彩。推動(dòng)“小管委+大公司”改革破題開(kāi)篇，高新投公司資產(chǎn)突破500億元，保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金40.97億元。實(shí)行黨工委書記“周六現(xiàn)場(chǎng)辦公、周日視頻調(diào)度”，班子成員結(jié)合“下察解暖”實(shí)踐活動(dòng)收集并解決企業(yè)各類疑難雜癥33個(gè)，干部下沉一線、干在一線，涌現(xiàn)出全省優(yōu)秀公務(wù)員等一批先進(jìn)典型，迸發(fā)出奮楫爭(zhēng)先、勇?tīng)?zhēng)一流的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

五是小杠桿、大成效，從嚴(yán)治黨破冰前行。一以貫之打造城鄉(xiāng)黨建示范帶，承辦全市基層黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)2次，新創(chuàng)“紅色物業(yè)”及“紅色驛站”示范點(diǎn)22個(gè)，深入推廣企業(yè)黨建“五化”建設(shè)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)新建“暖新”驛站，黃鶴樓酒業(yè)首創(chuàng)4A文旅黨建館。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、風(fēng)腐一體治，全年黨紀(jì)政務(wù)處分26人次，創(chuàng)建清廉高新示范點(diǎn)5個(gè)，以堅(jiān)實(shí)作風(fēng)升騰了干事創(chuàng)業(yè)正能量。

記者：新年伊始，隨州高新區(qū)圍繞首季“開(kāi)門紅”，謀劃了十大行動(dòng)，將達(dá)成什么目標(biāo)？

陳益軍：十大行動(dòng)的目標(biāo)是確保一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高開(kāi)穩(wěn)走，力爭(zhēng)一季度GDP同比增長(zhǎng)12%以上，投資增長(zhǎng)40%以上，以“開(kāi)局精彩”贏得“全年出彩”。

十大行動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足高新定位，堅(jiān)持比學(xué)光谷、攀高求新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以“開(kāi)門紅”十大行動(dòng)為抓手，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)招商引資大突破、項(xiàng)目建設(shè)大提速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大集聚、干部作風(fēng)大提升，努力將高新區(qū)建設(shè)成隨州經(jīng)濟(jì)既大又強(qiáng)、實(shí)至名歸的“火車頭”“主引擎”“增長(zhǎng)極”，為隨州加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化隨州篇章展現(xiàn)高新?lián)?dāng)、貢獻(xiàn)高新力量。

記者：請(qǐng)陳主任介紹一下十大行動(dòng)的具體內(nèi)容？

陳益軍：一是春節(jié)招商“不打烊”行動(dòng)。

通過(guò)六大措施具體落實(shí)。

（1）鄉(xiāng)賢回歸摸信息。搶抓鄉(xiāng)賢、能人、企業(yè)家春節(jié)返鄉(xiāng)“黃金期”，整合全市資源抓招商，召開(kāi)深圳市隨州商會(huì)、東莞市湖北隨州商會(huì)春節(jié)座談會(huì)，通過(guò)上門拜訪、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展招商宣傳推介等形式，全面摸準(zhǔn)招商信息，做好信息研判和跟蹤管理；組織返鄉(xiāng)企業(yè)家參加2023年1月全市回鄉(xiāng)企業(yè)家招商座談會(huì)，積極開(kāi)展對(duì)接洽談，力爭(zhēng)意向項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地。精心準(zhǔn)備全市2023年一季度“開(kāi)門紅”集中簽約活動(dòng)，集中簽約一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搶機(jī)遇。搶抓京津冀、上廣深、粵港澳、大武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立足高新定位，精心策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全方位開(kāi)展招商引資宣傳推介，聚焦精細(xì)化工、新能源新材料、大數(shù)據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，9月份在上海舉辦化工產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)化工企業(yè)協(xié)會(huì)及知名化工企業(yè)等參加；11月份在東莞舉辦新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，大力宣傳推介我區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)在高新區(qū)投資興業(yè)。

（3）商會(huì)大使齊動(dòng)員。積極對(duì)接聯(lián)絡(luò)北上廣深等外地隨州商會(huì)和高新區(qū)聘用的招商大使，組織召開(kāi)專題招商引資懇談會(huì)，宣傳推介招商引資“十八條”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十六條”、人才新政“十五條”等優(yōu)惠政策和四大工業(yè)園區(qū)良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮商會(huì)和招商大使的作用，實(shí)現(xiàn)“以商招商”、鄉(xiāng)情招商新突破。

（4）政策兌現(xiàn)激活力。堅(jiān)持有諾必行，按照招商引資“十八條”，依法依規(guī)及時(shí)兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在招商引資貢獻(xiàn)突出的商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)以及非公職人員給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)招商引資貢獻(xiàn)突出公職人員優(yōu)先考慮評(píng)先表模和提拔重用。

（5）整合資源強(qiáng)力量。強(qiáng)化招商引資力量配備，提升招商專業(yè)化水平，組建新能源新材料、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、激光電子、大數(shù)據(jù)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班，聚力招大引強(qiáng)，推進(jìn)精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商；整合區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和招商投資促進(jìn)中心力量，實(shí)行聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引、落地、服務(wù)“一條龍”。

（6）掛帥出征顯作為。將招商引資工作作為“一號(hào)工程”“一把手工程”，黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全年赴省外招商不少于10次，其他班子成員每季度不少于1次，五個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班每月赴省外招商不少于1次，搶抓政策機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、摸排信息、加強(qiáng)聯(lián)系、深入洽談、比拼晾曬，健全定期通報(bào)工作機(jī)制，力爭(zhēng)“一月一簽約”“月月有簽約”。

二是項(xiàng)目推進(jìn)“加速度”行動(dòng)。

主要是落實(shí)三大舉措。

（1）精心籌備重大活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)籌備2023年一季度全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，認(rèn)真篩選開(kāi)工項(xiàng)目，集中展示一批高投資、高科技、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；高質(zhì)量制定宣傳片，充分展示高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作亮點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，展現(xiàn)“心正崇實(shí)、實(shí)心實(shí)政”的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

（2）重大項(xiàng)目緊盯不放。堅(jiān)持每周六現(xiàn)場(chǎng)辦公、周日云視頻調(diào)度，采用“四化”清單方式，推動(dòng)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能快則快”。千方百計(jì)做好龍基東麟府、北新建材、南外環(huán)、大隨新城、青春化工園三期等項(xiàng)目征地拆遷工作，利用在外戶主春節(jié)返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，加緊協(xié)商對(duì)接，確保征遷工作順利完成；加快推動(dòng)人才公寓、文帝學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，確保如期建成；加快世家樂(lè)康、鴻星鋼構(gòu)等項(xiàng)目土地手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目早建設(shè)、快達(dá)效。

（3）完善項(xiàng)目包保機(jī)制。堅(jiān)持“五個(gè)一”項(xiàng)目包保機(jī)制，各園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包保項(xiàng)目親自統(tǒng)籌、親自調(diào)度、親自督辦，一項(xiàng)一策推進(jìn)項(xiàng)目落地；各園區(qū)辦加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決水、電、氣、土地、資金等要素保障問(wèn)題；相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目手續(xù)辦理問(wèn)題。

三是重點(diǎn)企業(yè)“不停產(chǎn)”行動(dòng)。

（1）支持企業(yè)春節(jié)期間不停產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)留崗紅包、多倍工資、房租補(bǔ)貼等形式，吸引員工留崗過(guò)年，保障企業(yè)正常生產(chǎn)；動(dòng)態(tài)掌握工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷情況，做好產(chǎn)銷對(duì)接，開(kāi)拓市場(chǎng)需求，幫助有市場(chǎng)、有訂單的企業(yè)開(kāi)足馬力、加班加點(diǎn)生產(chǎn)。

（2）加大企業(yè)服務(wù)保障力度。加強(qiáng)節(jié)日期間煤、電、油、氣等各類要素保障，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸暢通，強(qiáng)化用工服務(wù)和指導(dǎo)，牽線搭橋組織系列專場(chǎng)招聘會(huì)活動(dòng)，多渠道滿足企業(yè)用工需求。

（3）狠抓企業(yè)進(jìn)規(guī)入統(tǒng)。全面排查有望進(jìn)規(guī)企業(yè)的運(yùn)行狀況，以年度營(yíng)業(yè)收入1000至2000萬(wàn)元的企業(yè)為重點(diǎn)，分級(jí)分類建立“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)納統(tǒng)入庫(kù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)規(guī)入統(tǒng)積極性，推動(dòng)符合條件的企業(yè)進(jìn)規(guī)進(jìn)限。

四是市場(chǎng)消費(fèi)“大提振”行動(dòng)。

（1）加大市場(chǎng)主體培育力度。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)“服務(wù)月” 活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，全面推行登記注冊(cè)、許可審批“限時(shí)辦理”服務(wù)，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動(dòng)，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“服務(wù)專窗”，提供專業(yè)咨詢指導(dǎo)和高效登記審批服務(wù)，探索提供免費(fèi)過(guò)渡性登記注冊(cè)地址，幫助創(chuàng)業(yè)者快速取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)重點(diǎn)主體開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”，幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體融通發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家組合式減稅降費(fèi)政策，幫助中小企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)用電保障，探索對(duì)小微企業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠，全力保障市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。

（2）激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)商超企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體積極性，緊扣春節(jié)、元宵節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的促銷活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)復(fù)蘇、提振消費(fèi)信心；督促重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)做好春節(jié)期間生活必需品儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)力度，確保重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作落到實(shí)處。

（3）助力房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇回暖。緊緊抓住春節(jié)后氣候回暖時(shí)機(jī)，強(qiáng)化施工組織，督促續(xù)建工程和新建工程加快復(fù)工和施工進(jìn)度；加大房地產(chǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)，積極擴(kuò)大房地產(chǎn)投資，加快老舊小區(qū)改造前期手續(xù)辦理力度，督促項(xiàng)目單位盡快建設(shè)實(shí)施。穩(wěn)定商品房銷售，加快個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放進(jìn)度，滿足居民和房企合理貸款融資需求。

五是金融服務(wù)“早春行”行動(dòng)。

（1）健全完善政銀企對(duì)接機(jī)制。按照省、市金融“早春行”要求，迅速召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，組織40余家有貸款意愿的規(guī)上企業(yè)和7大銀行高新區(qū)支行參加，加強(qiáng)銀企對(duì)接，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

（2）持續(xù)提升融資服務(wù)能力。加強(qiáng)融資中長(zhǎng)期規(guī)劃，每季度摸排收集企業(yè)融資需求，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取低成本中長(zhǎng)期貸款，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資跟蹤服務(wù)。

（3）大力扶持企業(yè)上市掛牌。對(duì)具有上市意愿和條件的企業(yè)進(jìn)行培育和輔導(dǎo)，支持犇星新材料、品源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盡早上市；支持喬師傅體育器材公司申報(bào)“金種子”企業(yè)、凱力專汽申報(bào)“銀種子”企業(yè)。

（4）全力推動(dòng)惠企政策落地。大力推進(jìn)債券申報(bào)發(fā)行，盯緊債券發(fā)行目標(biāo)不放松，抓緊完善項(xiàng)目手續(xù)工作，確保債券申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到發(fā)行要求；嚴(yán)格執(zhí)行貼息政策，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)主體貸款貼息，按政策及時(shí)兌付相關(guān)企業(yè)貸款貼息資金。

六是土地供給“大起底”行動(dòng)。

（1）千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

加強(qiáng)與市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)系對(duì)接，申請(qǐng)市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑其他縣市區(qū)增減掛鉤指標(biāo)，保障我區(qū)急需動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；根據(jù)《湖北省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法》，積極與省廳和周邊縣市區(qū)對(duì)接溝通，及時(shí)掌握省級(jí)交易平臺(tái)信息，通過(guò)購(gòu)買異地補(bǔ)充耕地指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

（2）高效開(kāi)展土地綜合整治。迅速成立土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力統(tǒng)籌、高位推進(jìn)全區(qū)占補(bǔ)平衡工作，加快淅河鎮(zhèn)金屯、沙河、人民橋、陽(yáng)光等村占補(bǔ)平衡項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，擴(kuò)大補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備。

（3）盤活利用存量建設(shè)用地。通過(guò)政策引導(dǎo)、司法處置、收儲(chǔ)重組、項(xiàng)目招引、績(jī)效倒逼等方式，破解土地批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投“四未”難題。

（4）加快用地手續(xù)辦理。建立常態(tài)化對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)亟待拿地開(kāi)工的項(xiàng)目，一項(xiàng)一專班及時(shí)對(duì)接、跟進(jìn)指導(dǎo)，加快完善土地手續(xù)資料，做好組卷工作，推動(dòng)土地手續(xù)辦理提速增效。

七是要素保障“零延誤”行動(dòng)。

（1）打造“辦事不出園區(qū)”服務(wù)體系。及時(shí)幫助企業(yè)解決用地、用電、用水、用氣、用工和融資等要素保障方面的現(xiàn)實(shí)困難，打好“流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短”系列“組合拳”，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)，專人全程幫辦代辦，讓企業(yè)花更少的時(shí)間跑審批，有更多的時(shí)間跑市場(chǎng)；

（2）深化“拿地即開(kāi)工”服務(wù)模式。推行工業(yè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”“多審合一”“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“容缺受理”等改革舉措，嚴(yán)格落實(shí)“先建后驗(yàn)”“承諾告知制”等政策，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；按照應(yīng)減盡減原則，在減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)上做文章，有效推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（3）踐行“金牌店小二”服務(wù)理念。聚焦“熱點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)惠企政策“免申即享”,抓好惠企政策解讀及落地，全力破解制約項(xiàng)目落地難題，確保要素保障零距離、審批服務(wù)零延遲、執(zhí)行政策零折扣。

八是作風(fēng)能力“大提升”行動(dòng)。

（1）健全選人用人“兩項(xiàng)機(jī)制”。健全正向反向激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)年終考核排位靠前、在企業(yè)一線、項(xiàng)目工地、征遷戰(zhàn)場(chǎng)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，并對(duì)實(shí)績(jī)突出的個(gè)人優(yōu)先提拔重用或晉升職級(jí)，對(duì)實(shí)績(jī)平庸的干部適時(shí)予以調(diào)整，對(duì)在年終考核中處于末位的單位予以提醒，連續(xù)兩年處于末位的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)同志視情況予以調(diào)整；健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明為一心為公、敢闖、敢干、敢為的干部撐腰鼓勁，保護(hù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為干好工作的積極性，為想干事、能干事、干成事的干部提供舞臺(tái)。

（2）開(kāi)展能力提升“三大工程”。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)提能”工程，結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)專家學(xué)者著重就招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、投資融資等方面授課，全年累計(jì)不少于20學(xué)時(shí)，著力提升黨員干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平；依托市委黨校主體班學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)，分層次、分類別開(kāi)展培訓(xùn)3-4期，促進(jìn)各級(jí)干部尋找解決一線實(shí)際問(wèn)題的新思路、新辦法、新途徑；持續(xù)推進(jìn)年輕干部能力提升工程，開(kāi)辟“干部夜校”“業(yè)務(wù)講堂”，著力培養(yǎng)一支開(kāi)口能講、提筆能寫、遇事能辦的年輕干部隊(duì)伍。開(kāi)展“一線提能”工程，選派干部輪流到項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、工業(yè)園區(qū)、信訪維穩(wěn)一線鍛煉，努力提高黨員干部做群眾工作、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。開(kāi)展“對(duì)標(biāo)提能”工程，通過(guò)外出學(xué)、內(nèi)部評(píng)等方式，促進(jìn)干部在學(xué)習(xí)先進(jìn)中增強(qiáng)素質(zhì)、提升水平；有計(jì)劃地組織干部到對(duì)標(biāo)單位或地區(qū)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊發(fā)展思路，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心；定期組織拉練觀摩，比拼亮?xí)?、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)干部干一行、愛(ài)一行、鉆一行、專一行，營(yíng)造比學(xué)趕超、克難奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（3）弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)“四敢精神”。激勵(lì)全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的“四敢精神”，激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)黨員干部以“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。

九是升騰發(fā)展“大氣場(chǎng)”行動(dòng)。

（1）觀摩拉練促進(jìn)度。創(chuàng)新機(jī)制促項(xiàng)目，用足用好觀摩拉練、比拼晾曬等機(jī)制，圖表化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)發(fā)展速度，逐項(xiàng)目建立責(zé)任、節(jié)點(diǎn)矩陣圖，促進(jìn)各園區(qū)比拼亮?xí)?、比學(xué)趕超。抓重點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，爭(zhēng)分奪秒把計(jì)劃往前排、進(jìn)度往前推、工期往前趕，確保項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)早達(dá)效。

（2）納統(tǒng)入庫(kù)增后勁。狠抓投資項(xiàng)目納統(tǒng)入庫(kù)工作，暢通信息渠道，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，每周會(huì)商調(diào)度項(xiàng)目入庫(kù)最新進(jìn)展情況，構(gòu)建“招商-落地-建設(shè)-投產(chǎn)-達(dá)效-報(bào)數(shù)”閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁，積蓄發(fā)展動(dòng)能。

（3）提質(zhì)增效優(yōu)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，主動(dòng)沉下去，上門解難題，一線抓落實(shí)，全程優(yōu)服務(wù)。更大力度落實(shí)好各類惠企紓困政策，減稅費(fèi)、暢運(yùn)輸、保要素，助力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。

十是搶前抓早“贏開(kāi)局”行動(dòng)。

（1）精心準(zhǔn)備“開(kāi)門紅”動(dòng)員大會(huì)。深入傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作和省、市兩會(huì)精神，精心謀劃2023年“開(kāi)門紅”工作，提前做好獎(jiǎng)勵(lì)表彰等工作，確保大會(huì)圓滿順利。

（2）走訪慰問(wèn)春節(jié)“不停產(chǎn)”企業(yè)。1月24日（正月初三）-27日（正月初六）期間各園區(qū)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)負(fù)責(zé)同志到健民葉開(kāi)泰、犇星新材料、隨州火電廠、利康醫(yī)藥、齊星集團(tuán)等重點(diǎn)生產(chǎn)型企業(yè)，對(duì)一線員工開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)，調(diào)研生產(chǎn)、安全等情況，幫助企業(yè)紓困解難。

（3）營(yíng)造良好春節(jié)氛圍。大力開(kāi)展“迎新春”環(huán)境衛(wèi)生大清潔行動(dòng)，打造整潔、清新的市容環(huán)境；開(kāi)展春節(jié)期間交通大整治工作，切實(shí)保障春節(jié)期間交通暢通、群眾正常出行。

（4）守牢安全穩(wěn)定底線。加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹管控，嚴(yán)厲打擊非法售賣煙花爆竹行為；統(tǒng)籌抓好春節(jié)期間森林防火、極端天氣應(yīng)急處突、道路交通安全等工作，切實(shí)繃緊安全生產(chǎn)之弦；加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)值班帶班制度，實(shí)行24小時(shí)“領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守”機(jī)制，值班人員要對(duì)重大信息、突發(fā)情況第一時(shí)間上報(bào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

記者：十大行動(dòng)內(nèi)容豐富、措施具體。隨州高新區(qū)如何保障十大行動(dòng)取得實(shí)效呢？

陳益軍：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“三主”意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、堅(jiān)定信心、拼搏奮進(jìn)，把更多的精力放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，全力以赴搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，狠抓招商引資“動(dòng)力源”，做大做強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)“主引擎”，升騰干事創(chuàng)業(yè)“大氣場(chǎng)”，切實(shí)推動(dòng)中央、省、市各項(xiàng)決策部署和工作要求在高新區(qū)落地落細(xì)。

二是健全工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效推進(jìn)；相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要高度重視，第一時(shí)間研究部署，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確時(shí)間表、路線圖，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系；各責(zé)任單位要主動(dòng)履責(zé)、接受調(diào)度、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力，采用項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化方式推動(dòng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

三是強(qiáng)化督查督辦。引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各單位發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題，深入一線、上門服務(wù)，以時(shí)時(shí)放心不下、事事緊抓不放、個(gè)個(gè)責(zé)任上肩的使命感和責(zé)任感，雷厲風(fēng)行抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。聚焦關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)督查，堅(jiān)持一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一拉練，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。對(duì)工作進(jìn)度長(zhǎng)期滯后、未完成工作任務(wù)的，實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

來(lái)源：高新區(qū)融媒體中心