湖北省第六生態(tài)環(huán)境保護督察組向隨州市反饋督察情況

隨州日報

　　為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認真落實省委十二屆四次全會要求，持續(xù)抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改落實，按照省委、省政府統(tǒng)一安排，2023年12月1日至12月20日，湖北省第六生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對隨州市開展了第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察。督察組于2024年2月27日向隨州市委、市政府進行反饋。
/ ~9 g! `. Q' R- a% u7 u, d: B$ k+ U* a　　督察組組長張歌鶯通報督察報告，市委副書記、市長克克作表態(tài)發(fā)言，市委副書記甘國棟主持會議。副組長史芳斌，督察組和省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室有關人員，隨州市人大常委會、市政協(xié)主要負責同志，市委、市政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加會議。
　　督察認為，隨州市委、市政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護工作力度大，取得明顯成效。
　　2021年以來，市委全會、市委常委會議、市政府常務會議等研究生態(tài)環(huán)保工作81次，市領導一線調研督辦295次。制定《城鄉(xiāng)飲用水水源保護條例》等多部生態(tài)文明地方法規(guī)。圍繞水資源保護、城區(qū)垃圾收集轉運等開展民主監(jiān)督和協(xié)商。各級黨委政府積極踐行“兩山”理念，堅定不移走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展之路。各縣（市、區(qū)）均創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。
) C- r& [9 }2 w/ l( c　　聚焦城鄉(xiāng)融合示范區(qū)建設，市本級投入資金4.15億元實施生態(tài)環(huán)境保護重大工程。三次產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)優(yōu)化，高新技術增加值211.30億元，占GDP比重15.9%。新能源并網(wǎng)裝機容量313.48萬千瓦，累計發(fā)電量突破280億千瓦時，位居全省前列。統(tǒng)籌資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，促進石材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
8 l& Z  _* x8 y  Z( \  J+ p2 w5 c　　堅持精準、科學、依法治污，著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化大氣污染防治攻堅，推進落實河長制，認真執(zhí)行長江十年禁漁計劃，加強土壤污染防治，落實農(nóng)用地分類管理和建設用地準入制度。在全省污染防治攻堅戰(zhàn)年度考核中，連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次；在全省長江高水平保護攻堅提升行動考核中獲評“優(yōu)秀”等次。
　　壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，健全生態(tài)環(huán)境保護重點領域領導體系和協(xié)調推進機制，成立12個專業(yè)委員會，進一步壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。建立流域上下游生態(tài)補償機制，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化。
　　隨州市高度重視此次督察工作，成立配合督察工作領導小組，推進邊督邊改、立行立改，認真辦理群眾投訴，及時向社會公開辦理情況。督察期間，收到98件來電來信舉報，受理有效舉報并交辦96件。截至2023年12月31日，已辦結信訪件30件，階段辦結38件。共責令整改42家，立案處罰11家，處罰金額61萬元，立案偵查1家，拘留1人，問責2人。
: ~/ [8 t  L4 T/ q　　隨州市生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展和成效，但與習近平總書記重要指示批示和省委省政府的要求相比，與人民群眾對美好環(huán)境的期盼相比，還有差距：
3 ]0 W: |" W- ?" g1 Z7 H　　一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想有差距。思想認識還不到位。個別地方和干部統(tǒng)籌把握發(fā)展和保護的關系還有偏差，綠色發(fā)展理念樹得不牢，學習貫徹習近平生態(tài)文明思想存在層層衰減問題。履職盡責有差距，重點行業(yè)和領域規(guī)劃環(huán)評制度未嚴格落實，領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計不嚴格。市區(qū)兩級職責劃分不清晰，協(xié)作不順暢，存在監(jiān)管盲區(qū)。部分問題尚未完成整改，個別問題整改不徹底。
& _8 c5 g0 E1 T) d" T4 k$ r" p9 U　　二是長江高水平保護有短板。綠色低碳轉型發(fā)展任重道遠，淘汰落后產(chǎn)能推進乏力，土地利用較為粗放，石材、機制砂、復合肥行業(yè)清潔化生產(chǎn)水平較低。環(huán)境基礎設施建設短板突出，青春化工園區(qū)尚未建立完善的三級防控體系，新煌循環(huán)工業(yè)園污染治理設施不到位。中心城區(qū)排水和污水專項規(guī)劃修編進展滯后，主城區(qū)雨污分流不到位，中心城區(qū)三座污水處理廠進口濃度較低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理不到位，隨縣安居鎮(zhèn)，曾都區(qū)府河鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)，廣水市郝店、余店、長嶺等污水處理廠污水在進入廠區(qū)前溢流至河道。個別飲用水水源地還存在環(huán)境風險隱患。河道采砂監(jiān)管不力，生態(tài)環(huán)境問題突出。礦山生態(tài)修復進展滯后，“邊開采邊治理”要求未得到嚴格落實。
　　三是大氣污染防治形勢嚴峻。環(huán)境空氣質量下降，2023年1月至11月，城區(qū)PM2.5平均濃度39.9微克/立方米，同比上升25.1%。工業(yè)污染治理水平不高，全市納入大氣污染重點管控的企業(yè)共122家，沒有一家B級及以上企業(yè)，部分企業(yè)大氣污染治理設施簡單低效。部分企業(yè)鑄造、噴涂等工序大氣污染物收集處理不到位。機動車污染防治有差距，部分機構存在違規(guī)檢測現(xiàn)象。建設工地揚塵污染管控不力。餐飲油煙整治有差距，部分餐飲單位未安裝油煙凈化設施。
6 b3 |. W3 v# f" g! o  h* k0 l　　四是其他生態(tài)環(huán)境問題需引起重視。固體廢物污染治理有差距，石材開采、加工廢棄物綜合利用能力不足。建筑垃圾資源化利用率較低，生活垃圾分類配套設施不完善，垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進較慢，少數(shù)村鎮(zhèn)存在生活污水直排現(xiàn)象，農(nóng)村小微水體污染問題突出。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力亟需提升，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，專業(yè)人才短缺。生態(tài)環(huán)境基層執(zhí)法機構技術裝備落后，不能適應新形勢的需要。
　　督察要求，隨州市要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入學習貫徹全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決貫徹落實湖北省第十二次黨代會和省委十二屆四次全會部署安排，以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進生態(tài)環(huán)境保護工作。要緊密結合“十四五”規(guī)劃實施，著力推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構合理調整和資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。要進一步夯實生態(tài)環(huán)境保護工作基礎，深化體制機制創(chuàng)新。
" G9 i" a4 |/ T. G2 O$ X' D8 b' f　　督察強調，隨州市委、市政府應根據(jù)督察反饋意見，抓緊制定整改方案，在30個工作日內報省委、省政府，在6個月內上報整改落實情況。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定向社會公開。
　　督察組還對有關突出生態(tài)環(huán)境問題進行了調查，形成了清單和案卷作為追責問責線索，將按有關權限、程序和要求進行移交。