【兩會(huì)聲音】2020年市人大常委會(huì)工作回眸

隨州日?qǐng)?bào)

胸懷大局開(kāi)新局

——2020年市人大常委會(huì)工作回眸

$ ]' m! W  a) Y' J8 N6 k3 p- u+ U
, Q2 f0 k- c+ a5 ]) v1 d

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 包東流  
　　2020年9月29日，市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)政問(wèn)效強(qiáng)服務(wù)”專題詢問(wèn)審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。初心如磐勇?lián)?dāng)，使命扛肩譜新篇。  
　　2020年是極不平凡的一年，面對(duì)百年未有之大變局，隨州經(jīng)受住疫情考驗(yàn)，奮力提交了人民滿意、可載入史冊(cè)的高質(zhì)量發(fā)展“答卷”。  
　　這張“答卷”上，寫(xiě)下市人大常委會(huì)濃墨重彩的一筆——在全省市州率先發(fā)出倡議，3700余名各級(jí)人大代表聞令而動(dòng)，奔忙抗疫一線；聚焦疫后重振，提出發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)、千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)等意見(jiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速蘇復(fù)；頒行《隨州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》，制定《隨州市曾隨文化遺址保護(hù)條例》，為保護(hù)歷史文化名城文脈提供法律支撐；回應(yīng)民生期待，將議案建議督辦貫穿全年始終，不斷增進(jìn)民生福祉……  
' N- M- F" q8 N' x. W( H　　胸懷大局開(kāi)新局。2020年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市委工作要求，圍繞大局、依法作為、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階，為推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，奮力奪取“雙勝利”作出積極貢獻(xiàn)。  
' ]4 @/ a7 E, V0 {0 i4 y/ ~　　黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定正確政治方向  
- K1 ?: \& _+ x! G, w3 C% h　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。常委會(huì)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)生命線自覺(jué)貫穿依法履職全過(guò)程、各方面。  
3 q6 C6 o( U# b3 {4 N) F　　理論武裝走心走實(shí)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示批示作為黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議首要議題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，常學(xué)常新、常思常明。  
　　管黨治黨從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，先后就立法計(jì)劃、法規(guī)草案表決、重點(diǎn)議題監(jiān)督、貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神等向市委報(bào)告；全面落實(shí)市委人事安排意圖，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。黨組成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，過(guò)好雙重組織生活，帶頭講黨課。  
　　貫徹落實(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表。圍繞“三個(gè)緊緊扣在”（把人大各項(xiàng)工作緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上來(lái)，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來(lái)，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國(guó)上來(lái)），統(tǒng)籌安排常委會(huì)議題、重點(diǎn)工作，著力把黨的政策規(guī)定、法律法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為依法履職的生動(dòng)實(shí)踐。  
& n  P0 q1 r; J' ^$ j　　全力戰(zhàn)“疫”，實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)  
% {/ w' V+ D7 T, j: G; A& V. _　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市人大常委會(huì)在全省市州率先發(fā)出《致人大代表的一封信》。  
" r5 R4 v7 O( f4 K! t$ V9 ~　　危急關(guān)頭，各級(jí)人大代表積極響應(yīng)，投身疫情防控——主任會(huì)議成員沖鋒在前，包保1個(gè)縣市區(qū)和全市20個(gè)鎮(zhèn)辦，督導(dǎo)暗訪村、社區(qū)920個(gè)（次）、檢查防控點(diǎn)2100多處（次），向市防控指揮部反饋建議300多條；各級(jí)人大代表中的92名醫(yī)護(hù)人員逆行出征、晝夜奮戰(zhàn)；企業(yè)家代表全力生產(chǎn)保供，捐款捐物1800多萬(wàn)元；機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓，全員堅(jiān)守在防控的各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。  
　　為促進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，主任會(huì)議成員深入聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決“解封”初期人員進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去、資金跟不上等難題；圍繞“六穩(wěn)”“六?！睂ｎ}調(diào)研，充分聽(tīng)取基層代表、社區(qū)干部群眾意見(jiàn)，形成穩(wěn)定就業(yè)、落實(shí)惠企政策等報(bào)告7篇，提出具體建議97條，為市委出臺(tái)系列支持措施提供重要參考。  
　　服務(wù)大局，精準(zhǔn)發(fā)力助推高質(zhì)量發(fā)展  
　　大局之所在，也是人大履職重心之所在。市人大常委會(huì)弘揚(yáng)法治精神，從正確有效監(jiān)督和科學(xué)民主立法兩端精準(zhǔn)發(fā)力，為隨州高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)添能。  
　　從“暫?！薄爸貑ⅰ痹俚健凹铀佟?，市人大常委會(huì)奮力推進(jìn)疫后重振、浴火重生，積極組織視察重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別提出加快政策梳理宣傳、發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)、千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)等意見(jiàn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，成效好于預(yù)期。  
　　收官之年不松懈，慎終如始戰(zhàn)正酣。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，市人大常委會(huì)堅(jiān)守底線思維，助力兜緊兜牢“三?！焙筒话l(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，依法管好“錢(qián)袋子”，督促加快資金撥付使用，推動(dòng)政策項(xiàng)目早落地早見(jiàn)效早受益。組織視察全市脫貧攻堅(jiān)，專題調(diào)研健康扶貧問(wèn)題整改、疫情對(duì)“三農(nóng)”影響、農(nóng)村交通發(fā)展等情況，推動(dòng)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)療保障水平，改善農(nóng)村出行環(huán)境，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。  
$ U) e4 U$ a, a) x　　法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。市人大常委會(huì)緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，緊扣良法善治，體現(xiàn)隨州特色，制定《隨州市曾隨文化遺址保護(hù)條例》，在全省率先從立法角度加強(qiáng)地域文化保護(hù)，厚植隨州歷史根脈、筑牢自信根基。配合完成刑法修正案等25部法律法規(guī)的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、征求意見(jiàn)，推進(jìn)憲法法律走近群眾身邊、走入日常生活、成為行為習(xí)慣。首次開(kāi)展市立實(shí)體法規(guī)——《隨州市城區(qū)燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》實(shí)施情況跟蹤調(diào)查和分析評(píng)估，為完善法規(guī)和后續(xù)立法積累經(jīng)驗(yàn)。跟蹤督辦“一府兩院”落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)報(bào)告審議意見(jiàn)，促推加強(qiáng)辦案攻堅(jiān)、深挖徹查、傘網(wǎng)清除，堅(jiān)決奪取專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。  
　　心系民生，不斷增進(jìn)民生福祉  
2 Z6 B5 p' e/ K1 p* p  h　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。市人大常委會(huì)踐行為民宗旨，堅(jiān)持民之關(guān)切絲發(fā)必興，通過(guò)督辦落實(shí)代表議案建議，強(qiáng)化服務(wù)保障，激發(fā)代表履職熱情，不斷增進(jìn)民生福祉。  
5 Z; J9 O% A, f# a/ F　　為確保建議辦理件件有著落，市人大常委會(huì)堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，將議案建議督辦貫穿全年始終，通過(guò)精準(zhǔn)交辦、督辦月、回頭看等機(jī)制、細(xì)化“態(tài)度、過(guò)程、結(jié)果”滿意評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦理結(jié)果不滿意的建議列入滾動(dòng)辦理，責(zé)成重新辦理、答復(fù)4件，推動(dòng)城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”、上下學(xué)時(shí)段交通擁堵、農(nóng)民賣(mài)糧難等民生難題得到解決或緩解。持續(xù)督辦關(guān)于改善城區(qū)交通環(huán)境、打造生態(tài)綠城等議案，集中視察并聽(tīng)取辦理報(bào)告，促推政府細(xì)化年度工作方案，實(shí)施背街小巷道路改造、新建擴(kuò)建公共停車設(shè)施、整治東護(hù)城河黑臭水體等一批工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感幸福感。  
% T& I8 B$ l( w0 M' y+ F" R　　頒布的法規(guī)是否落地，解決了群眾愁盼的問(wèn)題？首次開(kāi)展市立法規(guī)執(zhí)法檢查，發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，實(shí)施《隨州市城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，實(shí)地檢查30處鎮(zhèn)級(jí)以上集中式供水水源地，逐條比對(duì)條例規(guī)定，找準(zhǔn)找實(shí)圍壩養(yǎng)殖污染、水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制不健全等問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交辦和審議報(bào)告，推動(dòng)銷號(hào)式整改。  
　　密切聯(lián)系代表，確保代表依法履職、盡心履職、有效履職。利用門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、代表履職信息，邀請(qǐng)、推薦代表150余人次參加常委會(huì)視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和“一府一委兩院”履職評(píng)議等活動(dòng)。制度化開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，常委會(huì)組成人員與基層一線119名代表面對(duì)面交流，掌握履職情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；以打好“三戰(zhàn)”為主題，將力量匯聚到疫后重振主戰(zhàn)場(chǎng)，組織全市五級(jí)人大代表開(kāi)展“五進(jìn)五訪”活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議325條，解決實(shí)際問(wèn)題302個(gè)，代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更好發(fā)揮。  
3 y2 _% p  R3 y' d$ ^- l　　新時(shí)代肩負(fù)新使命，新使命成就新作為?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，市人大常委會(huì)將不忘初心、牢記使命，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)善為，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為奮力打造“漢襄肱骨、神韻隨州”續(xù)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新貢獻(xiàn)。