隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹做客隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)在線訪談實錄

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0 k: J8 W1 a" @& S  t- F  J       【 主持人】各位網(wǎng)友，大家下午好！這里是隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)在線訪談平臺，我是主持人劉佳！今天，我們非常高興地邀請到隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹同志做客我們訪談節(jié)目，在接下來的節(jié)目當中，汪局長將圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 維護市場公平秩序 服務經(jīng)濟社會發(fā)展”和廣大網(wǎng)友們進行溝通和交流。
您好，汪局長，歡迎您做客我們訪談節(jié)目。
0 f0 ~8 L% G' R8 T7 L      【汪家樹】主持人好!各位網(wǎng)友，大家好！我是隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹，感謝大家對市場監(jiān)管工作一直以來的關心、關注與支持，感謝“在線訪談”欄目提供了我與廣大網(wǎng)民交流和溝通的平臺，希望通過這個節(jié)目讓大家能更全面、更立體的認識市場監(jiān)管部門的工作職責，誠摯的歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。

% m$ J; S3 K7 A( L1 ~        【主持人】我們都知道，市場監(jiān)管局是機構(gòu)改革后新組建的職能部門，我想許多網(wǎng)友應該和我一樣還不是特別了解市場監(jiān)管部門的職責，是不是先請您介紹一下機構(gòu)改革后隨州市市場監(jiān)督管理局的職能情況。
/ U- T- q3 w( c3 c0 G' f      【汪家樹】你說的很對，我和我的同志們在平時的工作中也會遇到這樣的一些疑問。今天正好借這個機會把我們市場監(jiān)管局向網(wǎng)友們介紹介紹。新組建的隨州市市場監(jiān)督管理局于2019年3月1日掛牌成立，整合了原市工商行政管理局、原市質(zhì)量技術監(jiān)督局、原市食品藥品監(jiān)督管理局（市食品安全委員會辦公室）、知識產(chǎn)權局的全部職責，同時整合了原市物價局的價格監(jiān)督檢查，市商務局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法和商務執(zhí)法的職能。
新的市場監(jiān)督管理局是一個綜合行政執(zhí)法監(jiān)管服務部門。概括的講，我們承擔的主要職責是培育壯大市場主體活力，維護公平競爭市場秩序，打擊假冒偽劣違法行為，保護消費者合法權益，履行“四大安全”監(jiān)管職責，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
! n& d2 V0 G  y可以這么說，市場監(jiān)管局是一個機構(gòu)新、職能大、人員多，同時也面臨新挑戰(zhàn)、新考驗，任務艱巨、使命光榮的政府職能部門
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6 |  ?2 e5 s: c7 W: `       【主持人】嗯，聽了汪局長的介紹，相信網(wǎng)友們和我一樣能感覺到新組建的市場監(jiān)督管理局承擔的職責職能更多更重，責任也是更艱巨了。那么，接下來請汪局長介紹一下市場監(jiān)管局組建以來主要做了哪些工作，取得了哪些成效。
' d  _' O$ [7 j% C      【汪家樹】好的。組建一年多以來，市市場監(jiān)管局在市委市政府的領導下，在省局的指導下，在市局黨組的帶領下，干部職工奮力拼搏，各項工作取得了新成績，也得到了市委、市政府高度重視和充分肯定。今天時間有限，我只能重點介紹幾個方面：
      一是機構(gòu)改革圓滿完成。市市場監(jiān)管局掛牌組建以來，一手抓改革融合，一手抓業(yè)務提升，圓滿完成機構(gòu)改革任務，我們的經(jīng)驗作法得到市改革辦和省局的充分肯定，也得到了兄弟市州局的認同。
( F- s+ I8 P3 }& @      二是市場主體快速增長。由于大力推行放管服改革，市場主體活力劇增。2019年度全市實有市場主體總量23.6萬戶，增幅位居全省第三，新登記各類市場主體和新登記企業(yè)增幅均位列全省第五。
) J: E5 e7 Y& ^1 ]      三是質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升。全面落實市委政府質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推行一系列質(zhì)量監(jiān)管和服務舉措。我們傾力打造的國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、湖北省專用汽車產(chǎn)業(yè)計量測試中心、湖北省汽車內(nèi)飾件檢測中心這“三大中心”為提升隨州專汽發(fā)展質(zhì)量注入新動力，目前我市已被評為“全國專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”。由市場監(jiān)管部門全程跟蹤服務指導，湖北晶星科技股份有限公司歷時四年主導起草編制的《電子工業(yè)用二氯硅烷》、《電子工業(yè)用四氯化硅》兩項國家標準正式發(fā)布，填補了國內(nèi)行業(yè)空白，對有效提高隨州企業(yè)標準話語權和知名度、提升隨州企業(yè)核心競爭力意義十分重大。目前我市共有19家行業(yè)領軍企業(yè)主導或參與制定修訂國家（行業(yè)）標準35個。共建成（在建）省級以上標準化示范項目36個（其中國家級9個，省級27個）。
      四是品牌強市戰(zhàn)略取得重大突破。成功申報“隨州香稻”“隨州香菇”國家地理標志，國家知識產(chǎn)權局商標業(yè)務隨州受理窗口獲批掛牌，極大地方便了本地企業(yè)商標申請和注冊。截止目前，全市擁有馳名商標18件，居全省第六。新增商標申請數(shù)量2448件，新增有效注冊商標數(shù)量1705件。
      五是知識產(chǎn)權保護有為有位。在全省率先成立用于專利侵權糾紛的行政裁決調(diào)解審理廳，將全市50家重點企業(yè)、學校、商超納入市級知識產(chǎn)權維權工作站孵化范圍，目前已為條件成熟的5家企業(yè)和學校授牌。在全國城市知識產(chǎn)權行政保護考核位列全省第六、全國第四十二。辦理電商領域?qū)＠謾喟讣?05起，居全省第三，受到市政府領導表揚肯定。
9 C2 `; L# K# N; ]       六是食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管形勢平穩(wěn)。截至目前全市市場監(jiān)管領域未發(fā)生安全事故，守住了區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險底線。2019年，省委省政府對我市食品藥品安全考核為“優(yōu)秀”等次。
2 S  m+ q7 H- N2 G$ X/ }2 U      七是黨的建設有力有效。一年多以來，我們抓班子、帶隊伍、強履職、促融合，敢擔當，善作為，系統(tǒng)上下風清氣正，可以說展現(xiàn)出了新作為、新面貌。特別是新冠肺炎疫情防控期間，班子團結(jié)戰(zhàn)斗靠前指揮，黨員干部全員出征，奮力抗戰(zhàn)在保供穩(wěn)價、市場秩序監(jiān)管、消費投訴處理、社區(qū)防控值守、流行病學調(diào)查等抗疫一線。經(jīng)常關注媒體的網(wǎng)友們通過各種媒體應該看得到，疫情期間市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類宣傳信息350多條，圖片1000多張，被國家級、省級、市級媒體轉(zhuǎn)發(fā)報道2000多條次，較好的宣傳了市場監(jiān)管人在疫情期間堅守陣地、履職盡責，聽從指揮、維護大局的良好風貌。副省長趙海山在隨州督導調(diào)研時充分肯定隨州市場供應充足、價格穩(wěn)定。市委市政府對我局在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中作出的努力提出表揚?！?br /> : j% j7 I; q+ r
: u/ R4 A$ Z2 m/ }4 K     【主持人】聽了汪局長的介紹，我感覺咱們市場監(jiān)管局組建時間雖然短，但是工作成績不俗，可以說是亮點紛呈，讓我們對市場監(jiān)管局有了更全面、更深入的了解和認識。大家都知道，目前我市的疫情防控工作取得了階段性成效，經(jīng)濟社會發(fā)展正在逐漸復蘇，各部門工作重點也相應調(diào)整和轉(zhuǎn)移。作為市場監(jiān)管部門應該也是如此。請您給大家介紹一下市場監(jiān)管部門如何適應這些變化，做了哪些工作呢？     
      【汪家樹】是的。后疫情時代也為我們部門工作提出了新的要求和考驗。作為市場監(jiān)管部門，承擔著服務和監(jiān)管雙重職責，任務尤為艱巨。我們緊扣市委政府戰(zhàn)略部署和工作安排，重點在助力市場主體復工復產(chǎn)、加大力度優(yōu)化營商環(huán)境、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮職能作用。由于時間限制，重點介紹兩個方面：
      一是及時出臺惠企舉措激發(fā)市場主體活力。疫情形勢平穩(wěn)后，我們充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢，及時研究出臺了《關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境 服務隨州高質(zhì)量發(fā)展的十三條意見》，《支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)九條措施》、《關于應對疫情影響 加大力度扶持個體工商戶發(fā)展的通知》等一系列文件，從簡化許可流程，強化質(zhì)量、標準、計量服務，加強企業(yè)融資服務，嚴守安全底線等方面，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境建設與高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，綜合運用動產(chǎn)抵押、股權出質(zhì)等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動上門為891家企業(yè)25522臺件器具開展計量校準服務，為企業(yè)減免費用234萬元。成功為國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心爭取國家專項債券8000萬，為助推隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展注入新活力。
7 k8 r( `! `/ `  I, t% S     二是服務關口適度前移提高監(jiān)管服務效能。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn)，疫情防控進入常態(tài)化階段后，為助力企業(yè)迅速復工復產(chǎn)，我局成立11個專班，由局領導帶隊，走訪30余家民營企業(yè)，調(diào)查1.9萬戶個體工商戶，了解惠企政策落實情況和復工復產(chǎn)存在的困難，協(xié)助解決20多個市場監(jiān)管領域問題。市場監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉，密切關注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，在不降低標準的情況下，為企業(yè)提供“直通車”服務，讓企業(yè)有序“活”起來，“動”起來。
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+ ?/ F& g3 J! e' d      【主持人】聽汪局長介紹這么多，相信網(wǎng)友們對隨州經(jīng)濟在疫情后的復蘇重振和未來發(fā)展充滿信心。有一個網(wǎng)友很關心的問題想請教汪局長，我們知道企業(yè)開辦便利度是考核一個地方營商環(huán)境好壞的硬指標，企業(yè)登記注冊的職責在市場監(jiān)管部門，那么我們市場監(jiān)管部門在這方面有哪些新舉措呢？
% k! @9 K  ]4 E9 n! K+ M8 @+ _. N      【汪家樹】對，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全面落實企業(yè)開辦“210”標準是我們目前正在全力以赴推進落實的工作。在這里我先解釋一下什么叫“210”標準，就是“一表申請、一窗發(fā)放”兩個環(huán)節(jié)，1天內(nèi)辦結(jié)，0費用贈送一套三枚公章。為了落實這個標準，不斷提高企業(yè)開辦便利度，我們推行了一系列服務舉措。在政務服務中心設立企業(yè)開辦綜合服務窗口，實現(xiàn)了企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申請、社保登記五個環(huán)節(jié)從申請到出件只到“一窗”。以企業(yè)設立登記申請書為基礎表，其他部門采集信息整合為附表，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一表申請”。目前實現(xiàn)了企業(yè)開辦只進“一網(wǎng)”；企業(yè)開辦1日內(nèi)辦結(jié)，證照、票據(jù)、印章免費郵寄。7月中旬日以來，市場監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標準辦理了1282家新辦企業(yè)登記，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。免費贈送印章3424枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。大大提升了企業(yè)開辦便利度，大大方便了企業(yè)開辦者，得到了市場主體和社會各界的肯定和贊譽。我們這一系列做法隨州日報等媒體進行了深入采訪報道，稱隨州企業(yè)開辦邁入“1”時代?！皩W習強國”、中國市場監(jiān)管報、中國食品報、長江云、荊楚網(wǎng)等10余家各級媒體轉(zhuǎn)載報道。
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      【主持人】聽了汪局長的介紹，感覺開辦企業(yè)確實越來越方便了。汪局長，食品安全、藥品安全也是老百姓比較關心的話題，請問市場監(jiān)管局在這些領域主要做了哪些工作呢？
     【汪家樹】是的，除了食品、藥品安全監(jiān)管，還有特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，我們概括為“四大安全”監(jiān)管，它們關乎民生，關乎老百姓生活的方方面面，作為監(jiān)管部門，我們深感責任重大，監(jiān)管壓力巨大，是我們工作的重中之重，全市市場監(jiān)管人沒有絲毫懈怠和馬虎。作為我個人來說，也是常常使我如履薄冰、夜不安寢的問題。尤其是食品安全，習近平總書記曾強調(diào)，要堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。總書記的指示也是給我們監(jiān)管部門的最高要求。為了履行“四大安全”神圣監(jiān)管職責，切實維護人民群眾切身利益，全市市場監(jiān)管人迎難而上，勇于擔當。
      在食品安全監(jiān)管方面，督促食品企業(yè)落實食品安全主體責任和員工健康管理等安全生產(chǎn)制度，指導農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場超市全面落實進貨查驗、索票索證、健康體檢等制度。積極開展保健食品、大桶水、固體飲料等十類食品專項整治。全面開展食品生產(chǎn)小作坊轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)壯大行動。特別是復學復課以來，為保障校園師生“舌尖上的安全”，我局與市教育、衛(wèi)健、公安、應急管理等部門聯(lián)合開展了學校疫情防控和開學復課食品安全隱患大排查。在餐飲業(yè)大力實施“明廚亮灶”工程，全面加大食品安全監(jiān)管力度，積極倡導節(jié)約為榮，拒絕餐飲浪費行為。
/ A% g9 I  _+ z0 G* h7 V5 W      在藥品安全監(jiān)管方面，組織開展了中藥飲片質(zhì)量、無菌和植入性醫(yī)療器械、網(wǎng)絡銷售醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動”、執(zhí)業(yè)藥師“掛靠”、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風險排查等專項檢查，今年以來共檢查各類藥品經(jīng)營使用單位、醫(yī)療器械批發(fā)單位945家次，發(fā)現(xiàn)整改問題79家次。
6 q2 y# }$ s& O1 p2 Q# [7 S      在特種設備安全監(jiān)管方面，強化特種設備“打非治違”監(jiān)管，檢查電梯、鍋爐等特種設備4000多臺套，整改隱患51處。在全市推行液化石油氣瓶信息化管理，消除氣瓶安全隱患。
      在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，強化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，檢查非醫(yī)用防疫用品、食品相關產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品等生產(chǎn)流通企業(yè)4600多家。定期開展兒童用品、學生用品等專項抽檢工作。
; b4 k9 z7 {% y, F: a     今天的機會很好，在這里我也有些話想通過你們轉(zhuǎn)達給網(wǎng)友和全社會關注關心市場監(jiān)管部門工作的朋友，“四大安全”監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的重要職責，但也是一個系統(tǒng)工程，綜合治理工程，需要全社會共同參與，各部門齊抓共管，其中市場主體責任落實尤為關鍵。為此，我呼吁各全市各類市場主體和社會各界，大家共同參與，相互監(jiān)督，齊心協(xié)力，共同營造和維護安全、放心，美好、舒心的生活環(huán)境和秩序。
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6 o& \! p3 I2 `! N- b      【主持人】汪局長的一番話說的太好了，我們深有感觸。我們知道，省委省政府提出在優(yōu)化營商環(huán)境方面政府部門要爭當“無事不擾、有呼必應”的“店小二”，但是隨著人們生活水平的提高，對衣食住行的安全性和質(zhì)量要求越來越高，這又要求市場監(jiān)管部門要加大對各類市場主體的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。作為監(jiān)管執(zhí)法部門，如何才能兼顧好擾與不擾的關系呢？
      【汪家樹】這個問題問的很好，這里面涉及一個監(jiān)管方式和監(jiān)管理念的變化和創(chuàng)新。克強總理在全國優(yōu)化營商環(huán)境會議上，對市場監(jiān)管工作講了兩句話我想可以作為所有承擔市場監(jiān)管職責的部門處理“擾與不擾的關系”的一個原則?？偫碚f“市場監(jiān)管既要無事不擾，又要無處不在”。過去，由于信息不通和協(xié)同不暢等原因，常常存在一個企業(yè)要多次接待多個部門的多個事項檢查的狀況，無形中給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來干擾。近年來，除涉及特種設備和存在高危風險的行業(yè)和必檢企業(yè)外，對一般市場主體我們加快建立健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，最大限度減少對企業(yè)的干擾。我們依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推進信用監(jiān)管，開展了企業(yè)年報公示工作和即時信息公示工作。同時，我們還實行部門聯(lián)管，實行進一家門查多項事。市場監(jiān)管局成立以來通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺向相關部門推送信息2萬多條，將2000多戶不按規(guī)定年報公示及其他問題的失信市場主體列入了企業(yè)經(jīng)營異常名錄，有900多戶市場主體因列入異常名錄而受到不同部門的信用限制懲戒，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制不斷發(fā)揮作用，信用約束力逐步顯現(xiàn)。我們還制定出臺了《隨州市市場監(jiān)管領域首次輕微違法行為容錯清單》，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。
- L' h. `# k! {. u: p$ H雖然說我們在很多方面實施了一系列“不擾”、“少擾”舉措，但是，對于那些損害人民群眾利益、侵害消費者合法權益、擾亂公平公正市場秩序的違法行為，我們必須“擾”，堅決“打”，必須依法嚴格履行監(jiān)管執(zhí)法職責。特別是對涉及食品安全的違法行為，要堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅決予以查處，絕不手軟。對藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全及其他領域的違法行為，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加大案件查處力度，全力維護市場公平秩序，全力維護消費者合法權益，為隨州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
作為市場監(jiān)管人，我們歡迎廣大經(jīng)營者和消費者隨時“打擾”，發(fā)現(xiàn)有擾亂市場經(jīng)營秩序和侵害消費者合法權益的行為，可以隨時撥打12315進行舉報和投訴。
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+ q, i3 S$ v6 r" M9 Z8 R       【主持人】有網(wǎng)友提問：秋季學校開學，家長最關心的就是校園食品安全問題，請問市場監(jiān)管部門如何保障孩子們的飲食安全？
  B* p2 {9 h2 E       【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問！
      校園食品安全關系到孩子、家庭和社會，關系祖國的未來，市場監(jiān)管部門全力守護復學復課后師生們“舌尖上的安全”。今年4月下旬至5月中旬，我局與教育、公安、衛(wèi)健聯(lián)合印發(fā)了成立學校食品安全聯(lián)合檢查組，按照學校自查、縣（市區(qū)）全面檢查、市級隨機抽查的方式，圍繞嚴把“八項制度”（學校疫情防控要求、學校供餐單位疫情防控措施、食品安全校長責任制、食品及原材料采購貯存、從業(yè)人員健康管理、食品加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、校園食品安全綜合治理法定責任）落實關，組織對全市97所初高中（含中職）畢業(yè)年級復學學校疫情防控與食品安全進行了隱患大排查。6月24日，我局聯(lián)合市教育局專門召開全市學校規(guī)范收費行為和食品安全工作會議，進一步壓實了屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和學校食品安全主體責任。8月27日，我局與市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)了《隨州市校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022年）》的通知，全面推進校園食品安全守護行動有序開展。
, K, N$ Y0 g! I# d" R' g  W      結(jié)合秋季開學季，我局重點做好以下三個方面的工作：一是全力做好學校復學后食品安全保障工作。嚴把“五個關口”，即嚴把食品安全校長責任制落實關、嚴把食品和食品原料采購貯存制度落實關、嚴把從業(yè)人員健康管理制度落實關、嚴把食品加工操作規(guī)范制度落實關、嚴把餐飲具清洗消毒制度落實關。二是強化監(jiān)督檢查。以學校為圓心，加強對學校食堂或校外供餐單位全覆蓋監(jiān)督檢查；對學校周邊的食品攤販、食品店和餐飲單位進行隨機抽查。三是全面推進學校食堂“明廚亮灶”達標驗收，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋。
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! l0 |, [! X0 k: T. R( Z( ^7 ?( @      【主持人】網(wǎng)友”流云似彩”提問：聽說電子營業(yè)執(zhí)照很方便，怎么領取呢？
      【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問和對市場監(jiān)管工作的關注！
1 V9 a% f2 o& R) w) _      電子營業(yè)執(zhí)照的應用是深化商事制度改革、推動登記注冊便利化的有利產(chǎn)物。是由市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標準規(guī)范核發(fā)的載有市場主體登記信息的法律電子證件，是與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力的，是市場主體取得主體資格的合法憑證。
& |$ M: q4 z# g9 H- ?    領取電子營業(yè)執(zhí)照的方式：企業(yè)的默認領照人，根據(jù)其在登記機關登記的姓名和身份證信息，輔以面部識別，經(jīng)過實名實人認證，通過身份驗證后可在手機移動端APP（微信、支付寶小程序）下載領取電子營業(yè)執(zhí)照。
3 G) ^* |5 e6 g* C8 i9 f! G/ s  電子營業(yè)執(zhí)照可用于：出示營業(yè)執(zhí)照以表明市場主體身份或使用營業(yè)執(zhí)照進行市場主體身份認證和證明；辦理市場主體登記注冊業(yè)務；以市場主體身份登錄網(wǎng)上系統(tǒng)或平臺、辦理各項業(yè)務、開展經(jīng)營活動；登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告、自主公示信息；以市場主體身份對電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進行電子簽名；在互聯(lián)網(wǎng)上公開營業(yè)執(zhí)照信息或鏈接標識；授權相關個人或單位共享、傳輸或獲取其市場主體數(shù)據(jù)信息；按照法律、法規(guī)和相關規(guī)定需要使用或提供營業(yè)執(zhí)照的情形。
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# O" g0 w; S6 |  U5 I/ [     【主持人】網(wǎng)友”秦義絕”提問：推行企業(yè)年報制度有什么意義，對企業(yè)有什么好處？
     【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問！
# {+ v/ k+ i/ e      2014年3月1日，企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，推行年報制度是為了減少對企業(yè)的干擾。依法年報是每一家企業(yè)應盡的法定義務。企業(yè)應當于每個年度1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。受疫情影響，今年湖北省調(diào)整企業(yè)2019年度年報時間延長至2020年9月30日，個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日。2020年7月1日至2020年9月30日期間，對于未年報企業(yè)，暫時不列入經(jīng)營異常名錄，幫助企業(yè)紓難解困，共渡難關。
7 r# H% h% O- ?3 Z/ Q8 d. B      企業(yè)年報制度好處多。及時全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進社會誠信體系建設。對企業(yè)來說，將年報提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊候檢時間，避免多頭報送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強企業(yè)獲得感。對公眾來說，可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關企業(yè)信息，降低信息不對稱風險。對政府來說，可以壓實企業(yè)主體責任，方便實現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對社會來說，有助于激發(fā)市場活力，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好的社會誠信風尚。
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7 B: |- l0 C" K9 g9 \      【主持人】在線訪談接近尾聲，感謝汪局長做客在線訪談，感謝汪局長與網(wǎng)友互動。
9 `' J1 Z9 G/ U     【汪家樹】謝謝主持人！感謝各位網(wǎng)友的關心和關注！希望通過今天的訪談能聽到更多網(wǎng)友們對我們市場監(jiān)管工作的意見建議，我們將在今后的工作中認真學習、吸收和借鑒。
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隨州人_s

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$ S6 F1 x5 C+ h隨州市市場監(jiān)管管理局對網(wǎng)友的提問非常重視，集中時間和精力進行了集中答復。答復內(nèi)容如下：
! c$ C  k( K" o 1、食品安全，是老百姓最關注的，請問，汪局長，我市在食品安全監(jiān)管方面有哪些措施，效果怎樣？還有哪些需要不足？
      感謝這位網(wǎng)友的提問！
) n- z; T1 R# Y7 z4 z      市市場監(jiān)管局在食品安全監(jiān)管方面有以下舉措：一是推動構(gòu)建政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主責、社會協(xié)同的食品安全監(jiān)管工作機制；二是強化企業(yè)主體責任，推動企業(yè)落實食品安全主體責任； 三是強化日常監(jiān)管，認真貫徹落實習近平總書記關于“四個最嚴”的指示精神，嚴把食品安全監(jiān)管底線；四是嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為。
      目前，我市食品安全形勢穩(wěn)中向好，消費者對食品安全的滿意度逐年提高。
  i: ~7 g0 b3 b7 {     食品安全監(jiān)管方面有待改進的方面： 一是社會協(xié)同監(jiān)管的力度有待加強；二是小作坊、小餐飲、小攤點“三小”整治還不到位； 三是監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管經(jīng)費不足。

   2、現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的信用也是經(jīng)濟良性運行的前提，社會穩(wěn)定有序的基礎。請問一下汪局長，市場監(jiān)管局采取了哪些舉措推進信用監(jiān)管工作優(yōu)化營商環(huán)境的？
      感謝這位網(wǎng)友的提問！
      我局采取六項措施推進信用監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境：一是推進全市企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集。二是推進企業(yè)信用信息在各行政部門交換共享。三是推動企業(yè)年報公示制度。四是推進聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)自律守信用意識。五是推進企業(yè)信用修復，為企業(yè)發(fā)展護航。六是推進我市市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，牽頭推進全市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
1 a: u" y8 g. s) C+ \( h" h# x在此溫馨提示，距離2019年度企業(yè)年報結(jié)束還有最后7天，提醒廣大企業(yè)主進行年報，以免影響企業(yè)信用。

! G* [8 ]: L' N+ S7 G9 Z3、目前各學校和機關都有集中就餐的情況，請問，貴局如何對這些公共餐廳購買食品進行監(jiān)管？如何保障就餐安全？
       感謝網(wǎng)友的提問！
1 q9 U: [  ]0 M. F      學校和機關食堂的食品安全主要由學校和集中就餐舉辦單位負責。對此，目前己建立有進貨查驗制度、校長陪餐制度、明廚亮灶制度、餐食留樣制度等一系列管理制度。同時，我局采取定期和不定期方式對其進行監(jiān)督檢查，督促學校和單位落實食品安全主體責任，對存在主體責任落實不到位的督促整改，對存在嚴重違法行為的依法進行查處。我局根據(jù)年度計劃和需要，適時組織對學校和集中供餐單位的食材、餐飲具進行抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效防控食品安全風險。

; T, P; _5 b, V# H# p* B' g4、前段時間看到有中央媒體曝光了一批化妝品質(zhì)量黑榜，其中有不少是眾所周知的所謂知名品牌，對于化妝品的市場監(jiān)管，請問市市場監(jiān)管局是如何管理的？
       感謝網(wǎng)友的提問！
       市市場監(jiān)管局組建以來，建立了以法規(guī)教育促自律、企業(yè)自查找風險、上下聯(lián)動強監(jiān)管、嚴查重處控勢頭的工作機制，三項舉措切實加強全市化妝品的市場監(jiān)管：一是督促企業(yè)落實主體責任；二是抓監(jiān)管，規(guī)范化妝品市場秩序；三是加強宣傳教育，推進社會共治。
在此提醒廣大化妝品消費者，在選購化妝品時，要注意：一是選擇正規(guī)途徑購買。如大型超市或正規(guī)電商平臺購買；二是對存在疑問的化妝品，可以通過國家藥品監(jiān)督管理網(wǎng)站（www.nmpa.gov,cn）查詢化妝品注冊備案情況；三是留存購買憑證。購買時索要發(fā)票或商場小票，并保留化妝品的包裝；四是對違法企業(yè)可以撥打12315投訴舉報電話維權。
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5、聽說電子營業(yè)執(zhí)照很方便，怎么領取呢？
      謝謝這位網(wǎng)友的提問！
      電子營業(yè)執(zhí)照由企業(yè)的默認領照人，根據(jù)其在登記機關登記的姓名和身份證信息，輔以面部識別，經(jīng)過實名實人認證，通過身份驗證后可在手機移動端APP（微信、支付寶小程序）下載領取電子營業(yè)執(zhí)照。


3 {$ }  w! R9 Y6、推行企業(yè)年報制度有什么意義，對企業(yè)有什么好處？
       謝謝這位網(wǎng)友的提問！
# [8 {2 ^; D# ]- V  S3 T/ c& X, {6 u( S       依法年報是每一家企業(yè)應盡的法定義務。企業(yè)應當于每個年度1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。受疫情影響，今年湖北省調(diào)整企業(yè)2019年度年報時間延長至2020年9月30日，個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日。
* y# e6 G: H) P  q. n, X. `企業(yè)年報制度好處多。及時全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進社會誠信體系建設。對企業(yè)來說，將年報提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊候檢時間，避免多頭報送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強企業(yè)獲得感。對公眾來說，可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關企業(yè)信息，降低信息不對稱風險。對政府來說，可以壓實企業(yè)主體責任，方便實現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對社會來說，有助于激發(fā)市場活力，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好的社會誠信風尚。


5 i% O, K* e6 W  ?( B: m2 k, {7、如果網(wǎng)購商品出現(xiàn)質(zhì)量問題，能不能撥打12315進行維權？
       感謝您的提問！這個問題很有代表性。消費者為生活消費需要網(wǎng)購的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應當依法維權。需要注意的是，根據(jù)國家相關規(guī)定，如果你投訴舉報的網(wǎng)店或電子商務平臺的經(jīng)營地址或住所在隨州本地，可以直接撥打12315進行投訴舉報；如果在異地，就要撥打異地區(qū)號+12315投訴舉報到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門處理。
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8、請問汪局長，市市場監(jiān)管部門如何在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場公平正義方面做些實質(zhì)性工作？
      感謝網(wǎng)友的提問！
      市市場監(jiān)管局緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府關于“打造一流營商環(huán)境”這一目標，認真貫徹落實省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，省委辦公廳、省政府辦公廳關于《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的通知和隨州市優(yōu)化營商環(huán)境“35條”等文件精神，巧做“加減乘除”法，打造最優(yōu)營商環(huán)境，助力隨州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
      一是優(yōu)化服務做“加法”，構(gòu)建親清政商關系。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn)，疫情防控進入常態(tài)化階段后，為助力企業(yè)迅速復工復產(chǎn)，我局成立11個專班，由局領導帶隊，走訪30余家民營企業(yè)，調(diào)查1.9萬戶個體工商戶，了解惠企政策落實情況和復工復產(chǎn)存在的困難，協(xié)助解決市場監(jiān)管領域問題20余條。市場監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉一線，密切關注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，在不降低標準的情況下，為企業(yè)提供“直通車”服務，讓企業(yè)有序“活”起來，“動”起來。同時充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢，出臺一系列惠企政策，從簡化許可流程，強化質(zhì)量、標準、計量服務，加強企業(yè)融資服務，嚴守安全底線等方面，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境建設與高質(zhì)量發(fā)展。綜合運用動產(chǎn)抵押、股權出質(zhì)等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動上門為891家企業(yè)25522臺件器具開展計量校準服務，為企業(yè)減免費用234萬元。成功為國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心爭取國家專項債券8000萬，助力隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展。
$ D4 n: P0 ^9 u9 Q      二是簡政放權做“減法”，打造高效便捷的準入環(huán)境。全面落實企業(yè)開辦“210”標準。即“一表申請、一窗發(fā)放”兩個環(huán)節(jié)，1天內(nèi)辦結(jié)，0費用贈送一套三枚公章。從7月18日以來，市場監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標準辦理了1282家新辦企業(yè)登記，免費贈送印章3424枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。為破解企業(yè)“準入不準營”的問題，在全市實行“證照分離”全覆蓋，惠及企業(yè)9895戶。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序，公示時間由45日壓縮至20日，同時做到“三個取消”（取消紙質(zhì)清稅證明，取消發(fā)布紙質(zhì)注銷公告規(guī)定，取消企業(yè)向登記機關備案清算組的程序），讓企業(yè)實現(xiàn)安全快速退出市場。
; b9 e# |) ]4 M9 `      三是創(chuàng)新監(jiān)管做“乘法”，激發(fā)市場主體活力。完善了以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎，以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管方式。推進市場監(jiān)管領域跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)的干擾。探索信用風險分類監(jiān)管，對信用狀況好、風險小的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，對首次輕微違法行為不予處罰或減輕處罰。同時，采取宣傳教育、上門指導、行政約談、守信激勵等方式，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營意識。
     四是企業(yè)減負做“除法”，增強企業(yè)獲得感。通過規(guī)范涉企收費，強化對中介機構(gòu)、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)、行政事業(yè)單位、金融行業(yè)收費監(jiān)督檢查，積極配合相關部門加大國家優(yōu)惠政策落實的檢查力度，確保優(yōu)惠紅利等額傳遞到當事企業(yè)和個體工商戶，切實減輕市場主體負擔。在維護市場公平正義方面，強化公平競爭審查，對全市21家成員單位出臺的涉及市場主體的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施1084份（存量文件）進行審查，廢止48份、修訂6份，消除市場壁壘。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，重點開展了防疫物資、生活消費、直播平臺、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、要素市場等領域反不正當競爭執(zhí)法。堅決預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為，積極推動本地優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品依法有序進商超。對假冒侵權等混淆行為、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳等不正當競爭行為加大查處力度，營造公平競爭的市場環(huán)境，增強企業(yè)投資信心。
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