從1到23萬 ——隨州市優(yōu)化不動產(chǎn)登記工作紀略

黃芳芳

隨州日報全媒記者 張清 通訊員 沈瑞征 黃軍軍
　　從2015年9月8日市不動產(chǎn)登記中心成立并頒發(fā)第一本《不動產(chǎn)權(quán)證書》至今，已有4年。
　　昨日獲悉，在市自然資源和規(guī)劃局的指導下，市不動產(chǎn)登記中心不斷完善“一窗受理、并行辦理”工作機制，按照“全流程優(yōu)化、全環(huán)節(jié)精簡、全過程提速”要求，在窗口配置、環(huán)節(jié)優(yōu)化、時限壓縮、材料精簡、數(shù)據(jù)整合等方面持續(xù)發(fā)力，已累計辦結(jié)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務23萬余件，受理開展不動產(chǎn)檔案查詢25萬余人次，處理歷史遺留問題200余件。4年來，我市全方位釋放不動產(chǎn)登記改革紅利，群眾幸福感、獲得感不斷增強。

* P6 j7 K$ s* {7 @5 k( l0 G疏通“中梗阻”讓群眾少跑路
5 a. L  i3 }; D& R　　9月2日上午，市級政務服務大廳不動產(chǎn)登記窗口，辦事的群眾絡繹不絕。從成立之日起，這里都是大廳最為繁忙的窗口之一。
　　市民王先生在工作人員的指引下，將身份證貼在自助查詢機上，輕輕一點，個人不動產(chǎn)信息便顯示出來了?！罢娣奖悖郧叭n案室查詢，要先登記，然后等結(jié)果?，F(xiàn)在是即時可取?！?/font>
　　疏通“中梗阻”，讓群眾少跑路。市自然資源和規(guī)劃局局長劉光海說，不動產(chǎn)登記工作關(guān)系千家萬戶，服務質(zhì)量好壞關(guān)系著群眾對政府部門工作作風是否認可。我們以“最多跑一次”為目標，不斷精簡、優(yōu)化服務流程，將不動產(chǎn)登記便民利企各項舉措落到實處，用實際行動獲得群眾認同。
　　不動產(chǎn)登記涉及住建、資源規(guī)劃、稅務、銀行等多個部門。過去，辦理業(yè)務“多頭跑”“來回跑”，既浪費時間精力，也增加了辦事成本，深為群眾所詬病。
　　“群眾的‘痛點’就是我們工作的著力點。”市不動產(chǎn)登記中心負責人方勝斌介紹，中心以創(chuàng)建“全國百佳不動產(chǎn)便民利民示范窗口”為契機，不斷創(chuàng)新服務方式、優(yōu)化工作流程，推動不動產(chǎn)登記改革工作向前推進——
9 a) o# U  X/ t' O& a7 {' N　　合理配置窗口，大力推進“一窗受理、集中辦理”，實現(xiàn)“進一家門辦三家事”；優(yōu)化登記環(huán)節(jié)，合并預告登記和預抵登記，合并受理公告和登記公告，修訂不動產(chǎn)登記申請表，并推出示范文書參照、免費復印、免費郵寄等15項便民利民服務；整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強與房產(chǎn)、測繪、稅務、公積金管理等部門聯(lián)系和溝通，將抵押登記窗口“前置”到銀行機構(gòu)，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”。
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啃下“硬骨頭”讓群眾更舒心
　　“市不動產(chǎn)登記中心專班上門服務，幫我們辦好了不動產(chǎn)登記手續(xù)，大家心里懸了多年的‘石頭’終于落地了！”時至今日，隨城沿河大道“浮纓巷12戶”居民仍感觸很深。
2 w- J# b! P% h　　“浮纓巷12戶”房屋落成于1996年，各戶辦理了房產(chǎn)證，但沒有土地使用證。因時間久遠無法查到該地塊土地檔案資料，導致兩證辦理不齊全，無法進行過戶、抵押。我市開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，出現(xiàn)了一批與“浮纓巷12戶”類似的因“兩證”不全，不能辦理交易、抵押的情況，群眾訴求強烈。
8 h7 T' L0 P) Y, u　　群眾的訴求就是工作努力的方向。為解決老舊小區(qū)不能辦證的歷史遺留問題和疑難問題，市不動產(chǎn)登記中心專門成立了歷史遺留問題處理辦公室，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提請市政府和市局先后下發(fā)5份會議紀要和處理意見，為解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題提供了依據(jù)。
　　“解決歷史遺留問題，我們不推諉、不回避，在政策范圍內(nèi)，積極尋求破解辦法，讓老百姓安心、放心、舒心?！狈絼俦笳f。 　　截至目前，隨州市已妥善分類處理各類不動產(chǎn)登記遺留問題144件，為1500多戶居民解決了積壓多年的不動產(chǎn)辦證難題；與房屋辦證相關(guān)的信訪案件下降81.7%，歷史遺留問題正逐漸成為“歷史”。
' P' s+ o) o5 b; y2 [6 \1 f' ^) m　　今年，市不動產(chǎn)登記中心還結(jié)合“上門服務、移動辦公”，多次利用周末時間組織開展“不動產(chǎn)登記進社區(qū)”活動，把窗口“搬”到村組、社區(qū)和居民小區(qū)，解答群眾疑惑，受理群眾咨詢，現(xiàn)場受理不動產(chǎn)登記業(yè)務。

練就“硬作風”助環(huán)境更優(yōu)化
　　“感謝市不動產(chǎn)登記中心延時服務，為我們辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)！”日前，隨州城際空間站建設單位負責人，將一面錦旗送到市不動產(chǎn)登記中心窗口。
　　從土地、房產(chǎn)分散登記，到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記；從稅務、房產(chǎn)、不動產(chǎn)窗口物理整合，到“一窗受理，集成辦理”深度融合。4年來，我市不動產(chǎn)登記的每一次變革，讓群眾感受到實實在在的變化——
　　跑的次數(shù)少了。過去，辦理一件不動產(chǎn)登記需要到房產(chǎn)、測繪、國土、稅務等多個部門；現(xiàn)在只需跑一趟，加上郵政快遞免費寄送《不動產(chǎn)權(quán)證書》上門，真正實現(xiàn)了“最多跑一次”的目標。
　　耗的時間少了。過去，每個部門受理窗口辦理時限最短需要三天，辦理一件不動產(chǎn)登記最快也得20余天；現(xiàn)在，各部門集中到不動產(chǎn)登記窗口，登記權(quán)利人從申請到繳稅，再到拿到《受理通知單》，不超過一小時。
) L7 \+ A! A. z　　花的錢更少了。過去，各部門都要求留存相關(guān)資料復印件，申請辦理一件不動產(chǎn)登記，權(quán)利人需要復印40余份資料；現(xiàn)在，只收一套資料，僅此一項，每年可為市民節(jié)約開支160余萬元。
　　改變的是服務方式和技術(shù)，不變的是為民服務的初心。4年來，市不動產(chǎn)登記中心健全完善各類制度，堅持不動產(chǎn)業(yè)務培訓“每月一學”制度。貫徹落實黨的十九大精神，通過“支部主題黨日”活動、支部委員講黨課、觀看警示教育片等形式，深入開展“雙評雙治雙促”“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動，筑牢黨員干部思想防線，鍛造優(yōu)良作風。2018年，該中心被評為“隨州市擔當作為十佳單位”。
　　劉光海表示，優(yōu)化服務無止境。市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心將繼續(xù)全面推進不動產(chǎn)登記“一窗受理”改革，全面提升服務質(zhì)效，以更高要求、更實作風、更有效的措施，積極爭創(chuàng)“全國不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”，真正將隨州不動產(chǎn)登記打造成隨州政務服務的一張“名片”。