【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內部署完成，一起來看！

5 |0 ^6 ^) |9 T+ _5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
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特殊時期的特殊舉措

2 P/ G# U# Y* k& E# D0 C◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

◎ 上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。
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3 }5 r5 M& `9 `. X% @( \5 i" v9 f穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

2 Y. H+ N4 T4 }1 v  a& h8 Q0 F◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

! Z/ a" g/ e9 k1 R' D/ C0 ]◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

◎ 預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。
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◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。

/ B0 ^9 n1 a: R7 X/ \◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。
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◎ 減免國有房產租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。
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/ H. f  s. W1 y◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協商延期。
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! e, G# x* V* A# }2 `6 y% o  j◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
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9 W9 s4 q3 i  C2 N◎ 大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。
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◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

◎ 創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

5 B# G/ M* k$ N6 K; J1 F, W◎ 今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。
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/ A- Y6 [! k2 h/ j) e5 p◎ 實行農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。

; g( G3 U( R/ F: a$ y◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。

◎ 資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

增強發(fā)展新動能

◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產、復市復業(yè)。

◎ 推動更多服務事項一網通辦，做到企業(yè)開辦全程網上辦理。

◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經營、及時享受扶持政策。

$ N# Q' v$ U' G! S& \9 T◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。
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◎ 賦予省級政府建設用地更大自主權。
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4 ]* u8 b6 ]* `/ T" f6 z7 t; n+ W◎ 實施國企改革三年行動。
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◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定。
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◎ 限期清償政府機構拖欠民營和中小企業(yè)款項。
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◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
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◎ 電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優(yōu)勢。
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◎ 加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。
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◎ 實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

+ T; b. A- b0 u$ s$ x1 v◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。

4 n6 w+ e$ `2 g+ D* B" Q) \擴大內需

% n* H5 E: j7 b◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。
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◎ 改造提升步行街。
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◎ 支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。
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◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設，主要是：
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　　加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產業(yè)升級。

　　加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。
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　　加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。
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◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復。

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; l" l+ z3 `( A5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認真聽會。新華社記者 申宏 攝
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脫貧攻堅

" |. D' j) w5 v/ s1 g◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
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' L3 ]: m6 A9 T+ Q; w◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展。

◎ 深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。

1 e: |% f- y6 g! C9 X◎ 搞好脫貧攻堅普查。

' b) H2 i& {6 b◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。
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◎ 支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農民工能打工、有收入。

9 F+ E9 j" ^& h% c/ o3 e◎ 扶持適度規(guī)模經營主體，加強農戶社會化服務。

1 o7 j9 `1 _! I; Y◎ 增加專項債券投入，支持現代農業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農民生產生活條件。

- w; b  \# e0 H' ~+ R' G9 d7 m) m" N對外開放
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◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產品轉內銷。
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◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。
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◎ 籌辦好第三屆進博會。

- e+ l2 r; F* V% Z3 i◎ 大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿易負面清單。

◎ 加快海南自由貿易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。

6 i" ~0 i7 u& ?◎ 高質量共建“一帶一路”。
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5 y# j( _7 H: j6 R/ H' f◎ 推動簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協定，推進中日韓等自貿談判。
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◎ 共同落實中美第一階段經貿協議。
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保障和改善民生

◎ 改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。
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◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。
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◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。
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$ {2 T' @5 `' ^! Z' {9 f◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
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◎ 擴大高校面向農村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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3 D, _2 B) @: m8 U◎ 上調退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。
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◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
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) x8 D9 j5 _4 p: O6 r其他重要事項
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◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

7 D  T7 R- `8 ?7 y◎ 要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。

◎ 建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。

◎ 完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。
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* T; r' s; Y& O  O◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進世界經濟穩(wěn)定，推進全球治理。
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來源：人民日報客戶端
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