【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
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特殊時期的特殊舉措
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◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
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! j1 K8 J8 i0 M) }* o# Y◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

! ^, L& n# v5 ]穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
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◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。
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◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
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! w0 p; L3 m8 E  T' G$ \) }( [8 y◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
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◎ 預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。
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◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。

4 e! _$ W/ w" V- F5 h◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。

% h: L# Z9 c3 e* X9 z/ P0 {◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
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◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。
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; l, {9 s9 ?0 O3 z6 T. [% C◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

/ h6 W- `) }' l1 X8 w3 K! C1 l◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
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0 C0 v/ i9 A) I/ U◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率。

◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

◎ 創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

◎ 實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
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2 H8 ~% p5 S- M" W◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。
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% z$ W. L- c$ b: C+ ^5 r◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

* I# `( m: V" d& H: K增強發(fā)展新動能

2 c2 U3 b  [0 C+ F◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。
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' W. u* x$ a7 F" m; N5 ~◎ 推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
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7 d2 J) [, ~9 X3 H" J4 t◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。

◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。
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◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

◎ 實施國企改革三年行動。

  t' }* N. L8 _3 H+ D◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。

◎ 限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。

◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
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6 W, I: k; @! G7 ]. n  r◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
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◎ 加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。
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◎ 實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
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擴大內(nèi)需

% Z. f1 L/ q1 ]. l3 j◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。
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8 p- m4 e1 r5 S◎ 改造提升步行街。

) p5 b% p2 k7 e: \7 c* d: @  j◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。

◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：

　　加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

3 Y  `7 C' x. _: P2 r. ^* \　　加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
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0 g7 @. X8 a# m3 J; Q　　加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
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7 n1 u0 \; c2 K0 u◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。
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, g2 ~) u5 r5 j- V5 Y0 B9 n" f5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認(rèn)真聽會。新華社記者 申宏 攝

脫貧攻堅

◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
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" k9 y4 A/ d4 n3 {◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。

◎ 搞好脫貧攻堅普查。

- V, ^2 S& n% k9 D) l7 `! [◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。
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◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。

- W* H% m/ t8 W+ W◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

5 v+ e" z* i- S5 V3 b對外開放

◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。
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; {* J( ?. t  L' j9 w( v2 p◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會。
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8 Z$ d1 N1 }3 B/ [* {. S◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
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& ]0 d& r/ I' u0 K! }5 \◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。
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0 Y- ^7 T% |  z. U! U◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。
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◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。
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& P; A9 u+ w( N& i$ C◎ 共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
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保障和改善民生

◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。
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◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。
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◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
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' W# Z) S% H7 M9 v◎ 擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
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◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
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2 J" M- J% g# W: _) |◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
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其他重要事項
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◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
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◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。

) ^- L; U0 [" U3 ]◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責(zé)任。
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◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

6 k' s6 y* {6 V◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。

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來源：人民日報客戶端

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