人水和諧繪新景 ——我市推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)展示之二

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張清 通訊員 孔雙健
　　日前，湖北省河湖長(zhǎng)制辦公室印發(fā)了《關(guān)于碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設(shè)行動(dòng)”遴選成果名單的通報(bào)》，我市一批示范河流、示范單位和示范個(gè)人光榮上榜。
　　為進(jìn)一步總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)，努力在全社會(huì)引導(dǎo)形成學(xué)習(xí)示范、建設(shè)示范、推廣示范的良好氛圍，隨州市水利和湖泊局與隨州日?qǐng)?bào)社聯(lián)合推出隨州市河湖長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)展示專題報(bào)道，進(jìn)一步引領(lǐng)全社會(huì)力量共同參與河湖長(zhǎng)制工作，努力在落實(shí)河湖長(zhǎng)制、推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中凝聚隨州智慧、貢獻(xiàn)隨州力量。本期繼續(xù)展示入選的示范河流、示范單位和示范個(gè)人。

　　 湖北省示范河湖——廣水市長(zhǎng)勝河
　　 護(hù)一河清水繪綠色畫(huà)卷
　　長(zhǎng)治長(zhǎng)安長(zhǎng)勝河，水暢水清幸福水。
　　潺潺清泉在中華山東麓的雷打石匯聚為長(zhǎng)勝河，長(zhǎng)勝河從綠色叢林中奔涌而出，清澈透亮的河水流入高峰寺水庫(kù)，環(huán)抱廣水辦事處，一路向南經(jīng)澴水，匯入母親河長(zhǎng)江。
　　長(zhǎng)勝河全長(zhǎng)16.2公里，流域面積50.8平方公里，長(zhǎng)勝河為山區(qū)河流，上下游落差較大，過(guò)去山洪暴發(fā)，小水大災(zāi)、洪水泛濫、沖毀河岸，危害百姓，破壞生產(chǎn)。
　　廣水市堅(jiān)持示范引領(lǐng)推動(dòng)河長(zhǎng)制工作，在長(zhǎng)勝河實(shí)行了“三級(jí)共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有力”管理機(jī)制，廣水市級(jí)河長(zhǎng)定期帶領(lǐng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人巡河檢查，督促協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月一巡河，列出問(wèn)題清單，解決巡河發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)抓“四亂”整治工作。流域內(nèi)的廣水辦事處籌措資金，疏浚河道，加固堤壩，護(hù)砌千米河岸，建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)堤。長(zhǎng)勝河流經(jīng)4個(gè)村、社區(qū)黨支部書(shū)記為村級(jí)河長(zhǎng)，擔(dān)當(dāng)作為履職盡責(zé)，大力開(kāi)展清“四亂”等各項(xiàng)行動(dòng)。
　　如今的長(zhǎng)勝河建立了河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，流經(jīng)各村和社區(qū)“一長(zhǎng)兩員”得到落實(shí)，村干部每天巡河，保潔員清理雜物垃圾，監(jiān)督員督促檢查，“一長(zhǎng)兩員”率先示范帶動(dòng)了更多的群眾愛(ài)河、護(hù)河，合奏了維護(hù)生態(tài)環(huán)境的交響樂(lè)。

　　 湖北省示范單位——隨州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
　　工作“三步走”治理常態(tài)化
　　河長(zhǎng)制是策略，河長(zhǎng)治才是目的。作為漳水河河長(zhǎng)聯(lián)系單位及全市推進(jìn)河湖長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議成員單位，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)、高壓威懾、教育疏導(dǎo)“三步走”，推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　廣泛發(fā)動(dòng)造氛圍，讓沿河居民知曉不能破壞河湖環(huán)境。一個(gè)個(gè)公示牌，立在河道邊；一張張倡議書(shū)，發(fā)給老百姓；一條條分界線，明確了水域區(qū)。全方位、立體式、不間斷宣傳，濃厚了河湖長(zhǎng)制工作氛圍。禁養(yǎng)、限養(yǎng)、養(yǎng)殖區(qū)劃清楚，河道采砂嚴(yán)格管控，生活污水嚴(yán)禁直排，河道堵塞常態(tài)治理，漳水水岸線生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù)。
　　高壓威懾穩(wěn)態(tài)勢(shì)，讓沿河居民敬畏不敢破壞河湖環(huán)境。漳水四級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，整治“四亂”問(wèn)題，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)不勝不休。巡河管理不放松，鐵腕整治不手軟，全面清理河道兩百米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，聯(lián)合整治超標(biāo)排污等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法捕魚(yú)等問(wèn)題，確保各類違法苗頭不反彈。
　　教育疏導(dǎo)指出路，讓沿河居民愛(ài)惜不想破壞河湖環(huán)境。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足職能，大力推廣農(nóng)田科學(xué)施肥和綠色防控技術(shù)，指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上控制污染；出方案，編教材，開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，拍宣傳片，邀專家培訓(xùn)，全面推廣綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式，提高畜禽糞污資源化利用率；統(tǒng)籌落實(shí)退捕漁民社會(huì)保障等各類措施，確?！敖米?、轉(zhuǎn)得出”。

　   湖北省示范單位——隨縣殷店鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室
　　強(qiáng)力清“四亂”河道換新顏
　　漂水河隨縣殷店鎮(zhèn)河段全長(zhǎng)34.8公里，起于鳳鳴村二妹山下響水漂水庫(kù)，出境玄龍廟村與高城鎮(zhèn)雷家祠村接壤，流域面積203.47平方公里，境內(nèi)有支流明末沖河、忤水河、樓水河3條支流。
　　殷店鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省河湖長(zhǎng)令和市紀(jì)委關(guān)于打好漂水河碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的命令，對(duì)照工作任務(wù)清單，突出抓好河道河岸治理、水環(huán)境整治及清“四亂”污染防治治理工作。成立了鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)專班，設(shè)立了村級(jí)河道管護(hù)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造河長(zhǎng)制工作良好氛圍，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。
　　大力開(kāi)展清“四亂”和水域空間管控行動(dòng)，2019年，該鎮(zhèn)組織水利、公安、城建等單位聯(lián)合執(zhí)法，動(dòng)用鏟車挖機(jī)對(duì)漂水河鎮(zhèn)區(qū)上下5公里河道、河岸“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面清理，共清理占河占岸菜園1200畝，拆除違建廁所35處，清理占岸垃圾5000余立方。清理河道內(nèi)行洪障礙物，平整漂水河鳳鳴至玄龍廟村、忤水關(guān)至雙河村兩條主河道，鏟除占河樹(shù)木3000余株，苗圍3畝。
　　該鎮(zhèn)還投資80余萬(wàn)元完成漂水翻板壩以下8公里河道河岸生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)金塔村至玄龍廟村、塔兒山至曲河村東西兩岸堤防5公里，建設(shè)翻板壩綠化帶2公里，并組織河道專管人員專人長(zhǎng)年進(jìn)行河道河岸垃圾清運(yùn)和河道雜物打撈，實(shí)現(xiàn)了漂水河鎮(zhèn)區(qū)河段“水清河暢、岸美、景綠”目標(biāo)。

　　 湖北省示范河湖長(zhǎng)——大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委副書(shū)記劉波
　　大山深處守河人府澴河源頭保護(hù)者
　　大洪山，涢水的源頭。
　　作為分管河長(zhǎng)制工作的負(fù)責(zé)人，劉波認(rèn)真貫徹各級(jí)安排部署，強(qiáng)力推行河流治理管護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)清流行動(dòng)”。加強(qiáng)水域管理。全面禁止水面投肥養(yǎng)魚(yú)。以長(zhǎng)崗店河為示范河流，開(kāi)展河道清淤、河堤整治，有效提升了河道防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉和河流水質(zhì)。推動(dòng)河道劃界確權(quán)工作，完成界樁制作埋設(shè)。推動(dòng)小微水體登記造冊(cè)，將流域內(nèi)堰塘等小微水體納入河長(zhǎng)制管理。大力推進(jìn)河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)，讓沿河群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)水安全的重要性和必要性，激發(fā)參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感。

　　 湖北省示范河湖長(zhǎng)——曾都區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)同興村黨支部書(shū)記李洛成
　　人水和諧的守衛(wèi)者
　　同興河屬漳河支流，發(fā)源于永興村，流經(jīng)永興村、同興村、揭家村，全長(zhǎng)23.5公里，流域面積47平方公里。
　　作為同興村流域河長(zhǎng)制第一責(zé)任人，李洛成在各級(jí)各部門指導(dǎo)下，按照“以人為本、人水和諧”的工作理念，積極部署，周密推進(jìn)各項(xiàng)工作。河道整治工作啟動(dòng)后，他第一時(shí)間與鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)整治工作文件，傳達(dá)會(huì)議精神；廣泛宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求，提高廣大干部和人民群眾的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。
　　河道整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。同興村成立了河道整治工作小組，編制整治計(jì)劃，籌措配套資金，確保了河道整治工作扎實(shí)、有序、順利開(kāi)展。每周李洛成都會(huì)和各河段長(zhǎng)對(duì)所負(fù)責(zé)的河道進(jìn)行踏勘，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，摸清所負(fù)責(zé)河道情況，做好記錄，配合各級(jí)做好河道整治工作。
　　河道整治規(guī)模大、覆蓋面廣，面臨很多新矛盾、新困難。在積極開(kāi)展河道整治的基礎(chǔ)上，李洛成組織村兩委會(huì)班子成員、村民黨員代表一起討論，科學(xué)制定了符合實(shí)際的河長(zhǎng)制實(shí)施方案。聘請(qǐng)了1名退休干部為河道管理員，3名村民作為日常的河道巡河員，與3名村民簽訂了保潔協(xié)議，形成了常態(tài)化管護(hù)格局。

　　 湖北省示范民間河湖長(zhǎng)——隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理謝成宏
　　治水工作出成效綠水碧波漾府澴
　　2014年，隨州市啟動(dòng)府澴河高新區(qū)段綜合整治工程，謝成宏擔(dān)任工程項(xiàng)目法人。他始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格按水工程“四制”進(jìn)行管理，努力把府澴河高新區(qū)段建設(shè)成為一道亮麗的風(fēng)景線。
　　“長(zhǎng)期以來(lái)生活污水直排，黑臭水體影響環(huán)境，而且堤防質(zhì)量差、防洪標(biāo)準(zhǔn)低、局部河道淤積嚴(yán)重、河岸堤防沖刷嚴(yán)重、亂堆亂建亂傾亂倒等現(xiàn)象破壞了河道面貌，治理難度十分大。”謝成宏說(shuō)。
　　為了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，謝成宏多次帶隊(duì)到省發(fā)改委、省水利廳以及市直相關(guān)部門匯報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照凈化水質(zhì)、雨污分流要求，對(duì)原有11處排水涵管進(jìn)行改造，沿河居民生活污水經(jīng)排管網(wǎng)收集后進(jìn)入污水廠進(jìn)行處理。施工及運(yùn)營(yíng)期間落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，降低對(duì)河流生態(tài)等影響。2017年，該工程河道治理部分被省水利水電行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為2017年度水利工程（江漢杯）優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。
　　府澴河高新區(qū)段綜合整治工程治理府澴河9.4公里，在麻竹高速800米處新建虹橋翻板閘，目前已全部完工，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高到30年一遇，有效保護(hù)了高新區(qū)305平方公里20萬(wàn)人口的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)為完善防洪治澇體系、增強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)，為隨州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
　　如今，府澴河高新區(qū)段河岸整潔、河道暢通，無(wú)違章建筑，無(wú)亂挖、亂開(kāi)采等不良現(xiàn)象，河流水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境得到了明顯改觀，河道內(nèi)各類飛鳥(niǎo)競(jìng)相棲息，成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖臐竦鼐坝^。

　　 湖北省示范河湖長(zhǎng)制工作人員——隨州市自然資源和規(guī)劃局三調(diào)辦負(fù)責(zé)人欽傳忠
　　隨州市河(湖)劃界確權(quán)經(jīng)驗(yàn)探索的領(lǐng)頭人
　　欽傳忠從事土地管理工作30余年，他聯(lián)合水利部門，試點(diǎn)摸索形成了“三權(quán)分置（所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)）、兩線管控、一張圖管理”工作機(jī)制，為我市河（湖）劃界確權(quán)工作走在全省前列作出了突出貢獻(xiàn)。
　　2018年7月，我市將漂水河作為全市河道劃界確權(quán)試點(diǎn)后，欽傳忠在既無(wú)工作經(jīng)費(fèi)又無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的條件下，帶領(lǐng)專班人員，歷時(shí)一個(gè)月徒步走完了全長(zhǎng)110余公里的漂水兩岸及其支流。由于超負(fù)荷工作，他膝關(guān)節(jié)嚴(yán)重積液，醫(yī)生多次勸其住院治療，但他任堅(jiān)持走完最后一公里，直到全面完成漂水河劃界任務(wù)后才入院治療。工作中，欽傳忠注重溝通協(xié)調(diào)，每到一個(gè)村，他總是積極主動(dòng)宣傳河道劃界確權(quán)政策，爭(zhēng)取沿河（湖）各村委會(huì)支持與理解，主動(dòng)化解權(quán)屬爭(zhēng)議，在一個(gè)月內(nèi)順利完成漂水河劃界確權(quán)工作，為全市河(湖)劃界確權(quán)積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。
　　試點(diǎn)工作取得顯著成效后，欽傳忠又帶領(lǐng)專班人員，全面啟動(dòng)、組織開(kāi)展全市域河道劃界確權(quán)工作。結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，參與起草了《全面實(shí)施河道及水利工程劃界確權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，多次組織召開(kāi)全市河（湖）劃界確權(quán)工作研討會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)，及時(shí)解決工作的各類疑難問(wèn)題。2019年底，全市流域面積在50平方公里以上的62條河流干、支流和20余座大中型水庫(kù)的劃界確權(quán)工作全部完成。2019年12月，省河長(zhǎng)辦授予隨州市自然資源和規(guī)劃局河（湖）和水利工程劃界確權(quán)工作成績(jī)突出單位榮譽(yù)稱號(hào)。欽傳忠個(gè)人也多次得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門肯定。

　　 湖北省示范河湖警長(zhǎng)——廣水市公安局蔡河派出所所長(zhǎng)馮強(qiáng)
　　重拳出擊治亂象還復(fù)青山綠水夢(mèng)
　　馮強(qiáng)，廣水市公安局蔡河派出所所長(zhǎng)，2017年10月被任命為廣水市蔡河鎮(zhèn)浉河（小河段）河道環(huán)境治理河長(zhǎng)制的警長(zhǎng)。他帶領(lǐng)派出所一班人重拳出擊整治河道非法采砂，走家串戶宣傳河長(zhǎng)制知識(shí)和政策，努力實(shí)現(xiàn)青山綠水的夢(mèng)想。
　　蔡河鎮(zhèn)浉河（小河段）全長(zhǎng)28.5公里，河道沿岸村莊較多，河道亂采亂挖河砂嚴(yán)重，沿岸居民亂倒亂排、亂搭亂建成為普遍現(xiàn)象，河道整體環(huán)境堪憂。馮強(qiáng)多次與蔡河鎮(zhèn)相關(guān)部門探討，制定有效措施。
　　重拳打擊亂采亂挖河砂違法行為。馮強(qiáng)幾乎每周都要巡河一次；接到群眾舉報(bào)后，總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。2018年國(guó)慶長(zhǎng)假第一天半夜，正在家休息的馮強(qiáng)接到報(bào)告，有車在河里拖沙。他迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，拖砂司機(jī)仗著人多起哄，加之又是深更半夜，情況復(fù)雜。馮強(qiáng)臨危不懼，用一身正氣壓制了對(duì)方的囂張氣焰，成功將車輛暫扣到位，相關(guān)人員得到應(yīng)有處理。馮強(qiáng)共帶隊(duì)打擊處理違法采砂人員十余人，有效遏制了河道亂采亂挖現(xiàn)象。
　　馮強(qiáng)多次深入到居民家中宣傳國(guó)家政策，讓廣大居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，摒棄亂堆亂倒陋習(xí)。河道沿岸有幾個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)常年向河道排放污水，政府要求關(guān)停，但養(yǎng)豬戶抵觸情緒較大，馮強(qiáng)配合專班同志多次上門做工作，終于促使幾家養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停，有效改善了河道生態(tài)環(huán)境環(huán)境。