【優(yōu)化營商環(huán)境】曾都區(qū)：讓執(zhí)法有力度更有溫度

隨州日報

讓執(zhí)法有力度更有溫度

——曾都區(qū)全面推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋

　　隨州日報全媒記者 黃闖 通訊員 蒯仁軍
　　行政執(zhí)法透明度不斷提高、行政執(zhí)法程序不斷規(guī)范、行政執(zhí)法合法性有效保障……今年以來，曾都區(qū)以省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點創(chuàng)建為契機，全面推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，力促行政執(zhí)法嚴格、規(guī)范、公正、文明，同時創(chuàng)新探索柔性執(zhí)法方式，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，不斷提升人民群眾和市場主體的認同感、獲得感。
　　9月24日，市營商辦工作專班來到曾都區(qū)公路管理局淅河治超檢測站，看到該站大廳電子屏幕上顯示著各類車輛的通行情況，執(zhí)法人員對過往貨車的執(zhí)法過程一覽無遺。
　　“我們加大科技治超投入力度，在316國道隨州至武漢方向，安裝了不停車檢測系統(tǒng)，可對過往車輛進行預(yù)檢，使不超限車輛快速通行；超限車輛實現(xiàn)了自動抓拍，圖像傳給交警部門處理。還建設(shè)了一套監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了與市、省三級聯(lián)網(wǎng)，并為每位執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過程規(guī)范有序。”曾都區(qū)公路管理局淅河治超檢測站站長湛細望介紹。
　　據(jù)悉，行政執(zhí)法“三項制度”是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。“三項制度”的推進落實，既為濫用行政權(quán)力設(shè)置了一道“防火墻”，也為誠信守法企業(yè)撐起了一把“保護傘”。
　　為此，曾都區(qū)把全面推行“三項制度”全覆蓋作為營商環(huán)境招牌來抓，堅持高位推進，精細實施。首先在“公示”上下功夫，以固有格式要求各部門擬定清單，實現(xiàn)行政執(zhí)法事前事中信息依法全公開，行政執(zhí)法結(jié)果公示全覆蓋；其次在“留痕”上下功夫，聚焦規(guī)范執(zhí)法程序，指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門建立健全制度，合規(guī)使用執(zhí)法記錄儀、同步錄音錄像設(shè)備，推進執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；三是在“審核”上下功夫，明確各單位重大執(zhí)法決定范圍，編制重大執(zhí)法決定法制審核目錄，配備法制審核人員，在重大執(zhí)法決定作出前進行法制審核，讓執(zhí)法決定更加嚴謹。曾都區(qū)還不斷開拓創(chuàng)新，探索柔性執(zhí)法方式，建立“免罰清單”“首違不罰”“輕處罰、普法教育與勸導(dǎo)免處三結(jié)合”等機制，讓執(zhí)法更有溫度，市場更有活力。
　　“針對社會關(guān)注度比較高的城管重點執(zhí)法領(lǐng)域，曾都區(qū)城管執(zhí)法局全力推進柔性執(zhí)法，針對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地等3項12類輕微違法行為，能及時改正且未造成危害后果的，實行首違輕微違法行為免處。通過柔性執(zhí)法，社會效果提升了，人民群眾對我們城管執(zhí)法的滿意度和理解度更高了。”曾都區(qū)城管執(zhí)法局副局長賀鵬鵬表示。