【神農(nóng)風(fēng)評】縣域爭百強(qiáng)，以一域精彩為全域添彩 ——構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動發(fā)展格局系列述評之二

隨州日報(bào)

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: O4 E; R1 E9 G; }5 m7 O: o　　神農(nóng)風(fēng)
　　“湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關(guān)鍵在縣域?！蹦瓿跽匍_的全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，省委書記應(yīng)勇如是說。
　　在隨州，縣域數(shù)量不多，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠是最大的實(shí)際。突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對于支撐隨州全域興盛、以一域精彩為全域添彩具有重要意義。
3 ]6 z9 x( m3 V( |* N　　市委、市政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市第五次黨代會提出，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動發(fā)展格局，“支持縣域爭百強(qiáng)”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展描畫了藍(lán)圖和路徑。
8 e0 H# T# D) }$ F7 t6 R1 K3 y' m: {　　全市各地要加快志向升級、產(chǎn)業(yè)升級、作風(fēng)升級，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、聚集人口，推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，抬高全市高質(zhì)量發(fā)展的底板。
　?。ㄒ唬┲鞠蛏?，提升發(fā)展格局
* N9 e# n6 ?5 ?　　思路決定出路，格局成就未來。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，首先要解放思想，升級志向。
* R# b' |1 y( d: t% a4 x' w1 O. ~　　浙江海寧不產(chǎn)皮革，卻成為中國皮革之都；浙江義烏不靠海、不沿邊，卻成為全球最大的小商品集散地。
　　這啟示我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，破除地域面積、人口規(guī)模、行政層級、交通區(qū)位制約論，樹立“小塊頭也要有大作為”的雄心壯志，錘煉“能力有多大、舞臺就有多大”的胸懷格局，創(chuàng)新理念，整合資源，善于無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)。
3 _6 ^7 s9 ~. s$ A# [7 y& S+ q( H　　應(yīng)該說，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)有特色，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在總量不夠大、質(zhì)量不夠優(yōu)、發(fā)展不夠快的問題?？h市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，各地聚焦全省區(qū)域發(fā)展布局和“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)，升級志向、明晰路徑、跳起摸高，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，立下“鴻鵠之志”，尋求發(fā)展突破——
　　隨縣提出“爭創(chuàng)中部百強(qiáng)縣”，“比學(xué)番禺、強(qiáng)區(qū)縣協(xié)同”，加快“曾隨同城”發(fā)展步伐；
　　廣水市提出“沖刺百強(qiáng)縣、再創(chuàng)新輝煌”，“比學(xué)昆山、融通漢信隨”，聯(lián)動發(fā)展迎來新機(jī)遇；
　　曾都區(qū)提出“全面對標(biāo)百強(qiáng)”，“比學(xué)東莞、擔(dān)肱骨重任”，“市區(qū)一體”展現(xiàn)主城區(qū)擔(dān)當(dāng)；
　　隨州高新區(qū)提出沖刺“國家級高新區(qū)百強(qiáng)”，“比學(xué)光谷、善攀高求新”，爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”；
% q* D) O  E8 T) z4 F　　大洪山提出爭創(chuàng)“國家級旅游度假區(qū)”，“比學(xué)神農(nóng)架、促全域提升”，加速迭代升級全域旅游。
7 B! j" \; _9 j% H+ h. C. P2 b7 z　　敢想善謀，勇為爭先。全市各地呈現(xiàn)解放思想、提升格局、比學(xué)趕超、拼搶實(shí)進(jìn)的濃厚氛圍和強(qiáng)大氣場。
6 g5 m9 m: t+ W8 l　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級，筑牢發(fā)展底盤
6 Y: g& v% Z( T! C1 _, X' I　　縣域發(fā)展的重要突破口是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚人口。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)，有了產(chǎn)業(yè)的聚集、要素的聚集，也就有了人口的聚集。我們要加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，以招商引資做大增量，以謀劃策劃培育新動能，以改革創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化吸引要素聚集。
　　產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)在于招引。只有千方百計(jì)做大主體增量，才能夯實(shí)發(fā)展底盤。春節(jié)期間，全市各地?fù)屪ゼ倨凇包S金檔”，招商引資“不打烊”，打足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“年貨”，升騰了招商氣場。元至2月，全市新簽約項(xiàng)目67個(gè)，簽約金額353億元，其中億元以上項(xiàng)目38個(gè)，同比增長171%，以“開局漂亮”為全年“再續(xù)精彩”打下了基礎(chǔ)。
8 n( L) T, v9 y6 M# \0 c　　新形勢下，招商引資已經(jīng)遞進(jìn)式升級到4.0版。1.0版拼政策優(yōu)惠，2.0版拼要素保障，3.0版拼營商環(huán)境，4.0版拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)。各地要打造營商環(huán)境升級版，大力開展回歸招商、產(chǎn)業(yè)招商、頭部招商，當(dāng)好企業(yè)的戰(zhàn)略策劃師、項(xiàng)目設(shè)計(jì)師、盡職調(diào)查師、成本核算師、跟蹤服務(wù)師，完善市場化、專業(yè)化、精細(xì)化招商引資機(jī)制，打造要素賦能的“加油站”、要素聚合的“樞紐站”。
3 m0 P- y" z4 O$ g　　產(chǎn)業(yè)的源頭在于謀劃。一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落地，可以實(shí)現(xiàn)“一企托一市、一業(yè)興一城”。日前，由清華工研院旗下投資基金牽頭的戰(zhàn)略投資者重組新楚風(fēng)公司，正式啟動燃料電池商用車研制生產(chǎn)項(xiàng)目，標(biāo)志著我市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來全新起點(diǎn)，助力專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是“下好先手棋、搶占制高點(diǎn)，布局新產(chǎn)業(yè)、培育新動能”的生動詮釋。
" c; L; F; {  w; b" ^　　各地要立足產(chǎn)業(yè)特色和基礎(chǔ)優(yōu)勢，做好無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)文章，加快延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，催生和培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造更多行業(yè)“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上鞏固優(yōu)勢，在新興產(chǎn)業(yè)上占據(jù)主動，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要平臺。要把平臺改造作為最有潛力的風(fēng)口，進(jìn)一步完善人才平臺、金融平臺、投資平臺、電商平臺等。把園區(qū)改創(chuàng)作為提升能級的最大引擎，善于借助“外腦”“外力”，加強(qiáng)與先進(jìn)園區(qū)合作，推動各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。曾都區(qū)與武漢東湖高新區(qū)共建高新產(chǎn)業(yè)園，隨州高新區(qū)加快推進(jìn)光谷生物城隨州共建產(chǎn)業(yè)園和武漢經(jīng)開區(qū)隨州新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造更多推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“增長極”。
　　（三）作風(fēng)升級，升騰發(fā)展氣場
　　縣域發(fā)展位次并不鐵定，現(xiàn)在并不代表將來，“好”和“差”、“快”和“慢”都是相對的、動態(tài)的。從深層次來說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢“比”的是干勁、作風(fēng)、精氣神。
0 w+ |! j0 C1 V0 P5 u" i& z　　當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭必將更加激烈。 想要開好“頂風(fēng)船”，實(shí)現(xiàn)“百強(qiáng)”突圍，就必須拿出超常規(guī)的舉措，增強(qiáng)坐不住、等不起的危機(jī)感和緊迫感，只為成功想辦法、不為落后找理由，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
　　謀定后動、謀定快動、謀定實(shí)動。我們看到，隨縣、曾都區(qū)分別成立7個(gè)重點(diǎn)工作指揮部，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中位置最關(guān)鍵、群眾最關(guān)注、時(shí)間最緊迫、難度最大的工作，由縣、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、高位推動。廣水市發(fā)揚(yáng)“不貳精神”，以“五大片區(qū)”促全域提升，明月海高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)等一系列重點(diǎn)工作加速推進(jìn)。隨州高新區(qū)對企業(yè)需求第一時(shí)間回應(yīng)、第一力度處理、第一速度答復(fù)，營商環(huán)境進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)第一方陣，創(chuàng)新能力躍居國家高新區(qū)百強(qiáng)榜單第52位。
　　“干部住在工棚里”“五證只用跑一次”……各地紛紛亮出謀發(fā)展、促發(fā)展的真招、實(shí)招、新招，展現(xiàn)出“遇堅(jiān)必克、逢敵必勝”的堅(jiān)定決心，營造出“人人都為家鄉(xiāng)好、個(gè)個(gè)都為發(fā)展忙”的強(qiáng)大氣場。
# h  D. q8 e4 @( p5 ?　　知責(zé)就要擔(dān)責(zé)，突破才能突圍。推動縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，縣（市、區(qū)）委是抓落實(shí)的“一線指揮部”，縣（市、區(qū)）委書記作為“一線總指揮”要既掛帥又出征，引領(lǐng)升騰發(fā)展氣場，以更大決心、更大力度打一場縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，以縣域經(jīng)濟(jì)的突圍，抬高全域發(fā)展的底盤，以一域之精彩為全域添彩！

雙人魚！

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