【神農風評】縣域爭百強，以一域精彩為全域添彩 ——構建市縣鎮(zhèn)村四級聯動發(fā)展格局系列述評之二

隨州日報

: [* ^) m: ?1 ]( n　　神農風
　　“湖北全域協同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關鍵在縣域?！蹦瓿跽匍_的全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經濟發(fā)展大會上，省委書記應勇如是說。
0 m5 q2 F' F& |+ W　　在隨州，縣域數量不多，縣域經濟發(fā)展不夠是最大的實際。突破性發(fā)展縣域經濟對于支撐隨州全域興盛、以一域精彩為全域添彩具有重要意義。
# E$ c7 G! W3 e  d% n0 j* l5 Q& r　　市委、市政府高度重視縣域經濟發(fā)展。市第五次黨代會提出，構建市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯動發(fā)展格局，“支持縣域爭百強”，為縣域經濟發(fā)展描畫了藍圖和路徑。
　　全市各地要加快志向升級、產業(yè)升級、作風升級，發(fā)展產業(yè)、聚集人口，推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，抬高全市高質量發(fā)展的底板。
　?。ㄒ唬┲鞠蛏?，提升發(fā)展格局
　　思路決定出路，格局成就未來。促進縣域經濟突破性發(fā)展，首先要解放思想，升級志向。
# @) L+ h" |! ?% z$ A. D7 n　　浙江海寧不產皮革，卻成為中國皮革之都；浙江義烏不靠海、不沿邊，卻成為全球最大的小商品集散地。
* \( e3 e0 N) Q$ x　　這啟示我們，發(fā)展縣域經濟要以思想破冰引領發(fā)展突圍，破除地域面積、人口規(guī)模、行政層級、交通區(qū)位制約論，樹立“小塊頭也要有大作為”的雄心壯志，錘煉“能力有多大、舞臺就有多大”的胸懷格局，創(chuàng)新理念，整合資源，善于無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強。
　　應該說，我市縣域經濟發(fā)展有基礎、產業(yè)有特色，但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在總量不夠大、質量不夠優(yōu)、發(fā)展不夠快的問題。縣市區(qū)領導班子換屆后，各地聚焦全省區(qū)域發(fā)展布局和“漢襄肱骨、神韻隨州”建設，升級志向、明晰路徑、跳起摸高，對標先進地區(qū)，立下“鴻鵠之志”，尋求發(fā)展突破——
　　隨縣提出“爭創(chuàng)中部百強縣”，“比學番禺、強區(qū)縣協同”，加快“曾隨同城”發(fā)展步伐；
　　廣水市提出“沖刺百強縣、再創(chuàng)新輝煌”，“比學昆山、融通漢信隨”，聯動發(fā)展迎來新機遇；
　　曾都區(qū)提出“全面對標百強”，“比學東莞、擔肱骨重任”，“市區(qū)一體”展現主城區(qū)擔當；
8 W7 r0 e: R' O$ r$ ~　　隨州高新區(qū)提出沖刺“國家級高新區(qū)百強”，“比學光谷、善攀高求新”，爭做全市經濟發(fā)展“排頭兵”；
2 s/ r' F4 _& `' H3 y+ G& z: p　　大洪山提出爭創(chuàng)“國家級旅游度假區(qū)”，“比學神農架、促全域提升”，加速迭代升級全域旅游。
; A0 _  c. f; h" m" W　　敢想善謀，勇為爭先。全市各地呈現解放思想、提升格局、比學趕超、拼搶實進的濃厚氛圍和強大氣場。
' I" o  a' e7 f0 @* B　　（二）產業(yè)升級，筑牢發(fā)展底盤
　　縣域發(fā)展的重要突破口是發(fā)展產業(yè)、集聚人口。產業(yè)強則縣域強，有了產業(yè)的聚集、要素的聚集，也就有了人口的聚集。我們要加快補齊產業(yè)發(fā)展短板，以招商引資做大增量，以謀劃策劃培育新動能，以改革創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化吸引要素聚集。
　　產業(yè)的重點在于招引。只有千方百計做大主體增量，才能夯實發(fā)展底盤。春節(jié)期間，全市各地搶抓假期“黃金檔”，招商引資“不打烊”，打足了經濟發(fā)展“年貨”，升騰了招商氣場。元至2月，全市新簽約項目67個，簽約金額353億元，其中億元以上項目38個，同比增長171%，以“開局漂亮”為全年“再續(xù)精彩”打下了基礎。
+ v; s! Z' D: G( f, B2 S　　新形勢下，招商引資已經遞進式升級到4.0版。1.0版拼政策優(yōu)惠，2.0版拼要素保障，3.0版拼營商環(huán)境，4.0版拼產業(yè)生態(tài)。各地要打造營商環(huán)境升級版，大力開展回歸招商、產業(yè)招商、頭部招商，當好企業(yè)的戰(zhàn)略策劃師、項目設計師、盡職調查師、成本核算師、跟蹤服務師，完善市場化、專業(yè)化、精細化招商引資機制，打造要素賦能的“加油站”、要素聚合的“樞紐站”。
　　產業(yè)的源頭在于謀劃。一個優(yōu)質項目的落地，可以實現“一企托一市、一業(yè)興一城”。日前，由清華工研院旗下投資基金牽頭的戰(zhàn)略投資者重組新楚風公司，正式啟動燃料電池商用車研制生產項目，標志著我市氫能源產業(yè)發(fā)展迎來全新起點，助力專汽產業(yè)轉型升級。這是“下好先手棋、搶占制高點，布局新產業(yè)、培育新動能”的生動詮釋。
　　各地要立足產業(yè)特色和基礎優(yōu)勢，做好無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強文章，加快延鏈、補鏈、強鏈，催生和培育更多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造更多行業(yè)“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)，在傳統(tǒng)產業(yè)上鞏固優(yōu)勢，在新興產業(yè)上占據主動，推動產業(yè)邁向中高端。
+ V4 y3 d9 K( n) d2 Q; k　　產業(yè)的發(fā)展需要平臺。要把平臺改造作為最有潛力的風口，進一步完善人才平臺、金融平臺、投資平臺、電商平臺等。把園區(qū)改創(chuàng)作為提升能級的最大引擎，善于借助“外腦”“外力”，加強與先進園區(qū)合作，推動各地產業(yè)園區(qū)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。曾都區(qū)與武漢東湖高新區(qū)共建高新產業(yè)園，隨州高新區(qū)加快推進光谷生物城隨州共建產業(yè)園和武漢經開區(qū)隨州新能源產業(yè)園建設，打造更多推動縣域經濟跨越發(fā)展的“增長極”。
　?。ㄈ┳黠L升級，升騰發(fā)展氣場
　　縣域發(fā)展位次并不鐵定，現在并不代表將來，“好”和“差”、“快”和“慢”都是相對的、動態(tài)的。從深層次來說，縣域經濟發(fā)展的快慢“比”的是干勁、作風、精氣神。
7 ^* y# ~8 z+ i2 h$ ~+ b　　當前和未來一個時期，縣域經濟發(fā)展的競爭必將更加激烈。 想要開好“頂風船”，實現“百強”突圍，就必須拿出超常規(guī)的舉措，增強坐不住、等不起的危機感和緊迫感，只為成功想辦法、不為落后找理由，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
- R" P/ W( I8 z+ Z' n. S; x. A　　謀定后動、謀定快動、謀定實動。我們看到，隨縣、曾都區(qū)分別成立7個重點工作指揮部，聚焦經濟社會發(fā)展中位置最關鍵、群眾最關注、時間最緊迫、難度最大的工作，由縣、區(qū)“四大家”領導掛帥出征、高位推動。廣水市發(fā)揚“不貳精神”，以“五大片區(qū)”促全域提升，明月海高質量融合發(fā)展示范區(qū)等一系列重點工作加速推進。隨州高新區(qū)對企業(yè)需求第一時間回應、第一力度處理、第一速度答復，營商環(huán)境進入全省開發(fā)區(qū)第一方陣，創(chuàng)新能力躍居國家高新區(qū)百強榜單第52位。
　　“干部住在工棚里”“五證只用跑一次”……各地紛紛亮出謀發(fā)展、促發(fā)展的真招、實招、新招，展現出“遇堅必克、逢敵必勝”的堅定決心，營造出“人人都為家鄉(xiāng)好、個個都為發(fā)展忙”的強大氣場。
3 v) {- E9 i5 v6 Q4 D　　知責就要擔責，突破才能突圍。推動縣域經濟突破性發(fā)展，縣（市、區(qū)）委是抓落實的“一線指揮部”，縣（市、區(qū)）委書記作為“一線總指揮”要既掛帥又出征，引領升騰發(fā)展氣場，以更大決心、更大力度打一場縣域經濟發(fā)展的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，以縣域經濟的突圍，抬高全域發(fā)展的底盤，以一域之精彩為全域添彩！

雙人魚！

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