《隨州市城市管理行業(yè)指引（一）》解讀

王盡歡

《隨州市城市管理行業(yè)指引（一）》解讀

《隨州市城市管理行業(yè)指引（一）》(以下簡稱《指引》)，于2025年6月12日以隨州市城市管理工作聯(lián)席會議辦公室（隨城聯(lián)辦〔2025〕2號）文件印發(fā)實施。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省人民政府政策文件解讀實施方案的通知》要求，市城市管理執(zhí)法委員會作為《指引》起草部門，負責解讀工作?，F(xiàn)就有關問題解讀如下:

一、《指引》的起草背景

隨著城市規(guī)模擴大和建設提速，人民群眾對居住環(huán)境和生活品質要求的日益提高，現(xiàn)有城市管理模式和標準已難以適應高質量發(fā)展要求，如建筑垃圾處置不規(guī)范、占道經營影響交通、城市家具維護不到位等，亟需出臺系統(tǒng)的管理指引來提升城市管理水平，建立規(guī)范化、精細化、長效化、科學化管理機制，努力建設環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳的生態(tài)城市。

二、《指引》的起草依據(jù)

根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市綠化條例》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《湖北省城市綠化實施辦法》《湖北省戶外廣告管理實施辦法》《湖北省城市家具建設指引》《隨州市機動車停車條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

三、《指引》的主要內容

《指引》包括環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市容貌等3個方面17項具體內容（含6個指引、11個指南）。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理

1.城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置。包括廢物箱、垃圾收集點公共廁所的設置位置、數(shù)量、容量等要求，確保衛(wèi)生、耐用、美觀，并滿足防雨、抗老化等需求。

2.城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求。涵蓋道路清掃保潔、灑水噴霧作業(yè)、生活垃圾清運的具體要求，如機械化清掃率達到90%以上，垃圾清運無滿溢等。明確了道路清掃保潔的范圍、頻次、質量標準等，以及灑水噴霧作業(yè)的時間、頻次等要求。

3.建筑垃圾處置。對建筑垃圾的排放、消納、運輸進行精細化管理，促進資源化利用，確保建筑垃圾得到合法、合規(guī)妥善處理。

（二）城市園林綠化建設

1.城市園林綠化建設技術。包括草坪種植、花境設計、高樹池設計、植草溝設計、園林步道臺階設計、喬木種植排水透氣、樹穴、樹篦子設計、口袋公園等設計指引，對植物的灌溉、排水、施肥、修剪進行規(guī)范性作業(yè)，對不同植物的生長習性采取不同的養(yǎng)護方式，提高景觀園林植物成活率，提升城市綠化水平。

2.城市園林綠化養(yǎng)護管理。對喬木、灌木、花草、藤蔓、竹類等植物的灌溉、施肥、整形與修剪、防寒與抗寒等管養(yǎng)提出具體要求，確保植物健康生長。

（三）城市容貌管理

1.城區(qū)占道經營。分區(qū)域管理占道經營行為，明確了主要街道禁止占道經營、背街小巷嚴控占道經營及早夜市出攤經營范圍。

2.城市家具建設管理。對強弱電箱、垃圾箱、花箱、交通設施等城市家具的設置和管理提出具體要求。

3.戶外招牌和廣告。實行“一店一招”“一單位一牌”制度，明確設置標準和管理要求。

4.其他方面。包括“牛皮癬”小廣告清理、道路停車泊位設置與管理、共享單車管理、建筑物立面管理、施工圍擋設置與管理等，均提出具體的管理要求和規(guī)范。

四、《指引》的重要意義
    通過制定出臺《指引》，不斷規(guī)范城市管理各領域工作，推動城市管理從粗放式向精細化轉變，從被動應對向主動治理轉變，從經驗管理向科學管理轉變，使城市管理工作有章可循，促進城市管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化，有效改善城市環(huán)境，提升城市形象和品位，為廣大市民創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境，同時也有助于整體提升環(huán)境、建功支點建設，促進我市文明城市創(chuàng)建工作。

來源：隨州市城市管理執(zhí)法委員會

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