【湖北日報】接得住，辦得好！隨州高新區(qū)全力優(yōu)化營商環(huán)境

水云之間

去年8月30日，隨州高新區(qū)政務服務中心正式啟用。

到今天，整好一年。

一年來，該區(qū)承接辦理事項從99項增加至333項，從單一的涉企服務拓展至涉企、涉民多個領域。

一年來，該區(qū)辦件量從零上升至10325件，群眾最多跑一次比例達到100%、零跑腿比例97.28%。

一年來，該區(qū)不斷改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”到“六證聯(lián)發(fā)”的跨越，服務工業(yè)發(fā)展再次提速。

接得住，辦得好。隨州高新區(qū)聚焦“高效辦成一件事”，在摸索中前進，在學習中積累，實現(xiàn)了“賦權”與“承接”無縫銜接，打通為民服務“最后一微米”。

破題——辦事不出園區(qū)

隨州高新區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。如何高效服務企業(yè)、服務項目，一直是該區(qū)考量的事。

走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面是項目建設要提速，另一方面是各項審批需要時間。

怎樣破題？該區(qū)積極向上爭取，籌建自己的政務服務中心，讓群眾辦事不出園區(qū)。

去年8月30日，該區(qū)政務服務中心正式揭牌運行，按照服務企業(yè)項目全生命周期的原則，承接了市級下放的企業(yè)服務事項99項，為16個部門設立了窗口。

“這是一個零的突破，標志著我區(qū)有能力承接市級下放事項，并且能接住用好，推動高新區(qū)打造一流營商環(huán)境和服務環(huán)境，切實讓企業(yè)感到滿意、讓百姓得到便利?！彪S州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任郭曉東說。

啟用當天，國能長源隨州電廠項目有關負責人張哨兵成功辦理固定資產(chǎn)投資項目備案?！熬徒偷剞k理，省事省時省心?！彼莱鲎约旱母锌?。

為了把下放事項接穩(wěn)辦好，該區(qū)集中攻堅，人手不夠的，采取社會聘用；業(yè)務不熟的，與市直部門對接學習；效率不高的，運用評價機制來促進。

“對于這項全新工作，我們用‘嘴勤、手勤、腳勤’的‘笨辦法’來熟悉提升，滿足群眾辦事需求?！痹搮^(qū)政務服務中心有關負責人羅釗介紹。

一年的磨礪，隨州高新區(qū)政務服務水平不斷提升，群眾滿意度、營商環(huán)境評價等多次位居全市、全省前列。在2021年湖北省營商環(huán)境評價中，該區(qū)招標投標單項指標在全省19個國家高新區(qū)中躍居第一。

走進大廳，工作臺的背后懸掛著10多面紅紅的錦旗，還有10余封手寫的感謝信。

改革——只為群眾滿意

今年6月2日，湖北犇星新能源材料有限公司年產(chǎn)3000噸六氟磷酸鋰建設項目，在隨州高新區(qū)政務服務中心，一次性領到《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《設計方案批復意見》《不動產(chǎn)權證》《建筑工程施工許可證》《湖北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》。

“六證聯(lián)發(fā)”，在全市尚屬首次?！斑@項改革，讓我們項目建設提速近3個月時間?！焙睜男切虏牧嫌嘘P負責人表示。

從成立之日起，隨州高新區(qū)政務服務在不斷改革創(chuàng)新中前進，為的是辦事效率更高，群眾更滿意。

如何讓工業(yè)項目加速？該區(qū)探索出“拿地即開工”模式，不斷升級“四證聯(lián)發(fā)”“五證聯(lián)發(fā)”，直至現(xiàn)在的“六證聯(lián)發(fā)”。

羅釗介紹，該區(qū)實行項目包保制，從項目落地到開工，有專人專班進行對接服務，采取提前介入、主動服務、全程代辦、容缺審批、提位并聯(lián)等措施，實現(xiàn)一次跑腿一次辦結。

8月10日晚8點，位于高新區(qū)的斯諾鋰電池負極材料項目負責人致電該區(qū)政務服務中心工作人員辛彥霖，提出要將企業(yè)注冊資金從500萬元增資至5億元，時間比較緊，必須第二天辦結。

辛彥霖當即告知他在網(wǎng)上申請，并第一時間聯(lián)系市場監(jiān)管局有關負責人袁倫萍，采取加急的辦法，進行線上指導，成功預約辦理時間。

8月11日上午，斯諾負責人拿著材料來到窗口，一次性辦結了增資業(yè)務?！八麄兊馁N心服務，讓我們在隨州投資很安心、很舒心?！?/div>

該區(qū)還探索出“一業(yè)一證”審批模式改革，對開通涵蓋飯店、藥店等19個行業(yè)的“一業(yè)一證”在線辦理。同時，還準備惠企“政策紅包”，為215家新注冊企業(yè)免費刻制共1033枚印章，為147家個體工商戶免費刻制共401枚印章，為企業(yè)節(jié)省費用約12萬元。

擴能——鎮(zhèn)村也能辦理

近日，隨州高新區(qū)淅河鎮(zhèn)光化村余安明在村里提交了退役軍人優(yōu)待證辦理資料，等待著證件下發(fā)。

為了方便群眾，該區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系，淅河鎮(zhèn)便民服務中心承接涉派出所、人社、市場監(jiān)督管理所等部門共220個事項，43個村承接統(tǒng)一事項為57個，5個社區(qū)承接統(tǒng)一事項為60個，城東工作局6個社區(qū)按照各自職能實現(xiàn)“應領全領”，老百姓在家門口可以辦理低保、社保、殘疾人證等事項。

據(jù)悉，淅河鎮(zhèn)便民服務中心設綜合窗口12個，54個村（社區(qū)）便民服務室各設綜合窗口至少1個，實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。

光化村網(wǎng)格員楊科介紹，村里有了受理平臺，實現(xiàn)群眾辦事“不出村”，已為群眾辦事200多件。

今年，隨州高新區(qū)梳理出第二批企業(yè)社會服務事項234項，經(jīng)市政府研究同意，已全部下放?！斑@些事項主要涉及民政、公安等部門，真正地實現(xiàn)了便民?！绷_釗介紹。

隨著該區(qū)政務服務水平的提升，一些市直部門主動下放審批事項權利，切實為高新區(qū)發(fā)展助力。今年8月1日，高新區(qū)稅務局辦稅服務廳全面進駐高新區(qū)政務服務中心，市民政、住建、市場監(jiān)管等部門也梳理出6個事項準備下放。

為了辦得好，該區(qū)嚴格執(zhí)行“首問負責、一次告知、限時辦結”，并提供延時服務，推行“幫代辦”，做到數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，實現(xiàn)為民服務“不打烊”。

截至8月29日，該區(qū)共辦結各類行政審批服務事項10325件，辦結率100%，累計接待群眾咨詢10325人次。

好的服務提升營商環(huán)境，帶來市場活力。數(shù)據(jù)顯示，一年來，該區(qū)新增企業(yè)788戶，新增個體工商戶1381戶，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動力。

短評：下足功夫花自開

一年辦理萬余件。隨州高新區(qū)政務服務從零起步，不斷突破自我。

政務服務，一方面為民辦實事，另一方面塑造營商環(huán)境和政府形象。

該區(qū)敢于啃硬骨頭，勇于挑戰(zhàn)，勤于創(chuàng)新，善作善成，把下放事項承接好，把為民、為企業(yè)服務做實做細，贏得了民心，促進了營商環(huán)境持續(xù)向好走在前列。新增企業(yè)788戶，新增個體工商戶1381戶，就是最好例證。

一個地方發(fā)展，靠的是項目。項目的落地，靠的是環(huán)境。在經(jīng)濟下行壓力下，投資商更看重的是營商環(huán)境。只要我們下足功夫，做實服務，誠心為企業(yè)、為項目考慮，自然會贏得花開之時。

營商環(huán)境是個系統(tǒng)工程。唯有堅持為民理念，唯有大膽改革創(chuàng)新，唯有肯放手善舍利，才能讓群眾、企業(yè)就近省時享受便利，才能營造起“人人都說家鄉(xiāng)好”的濃厚氛圍，助推隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)破題起勢。

來源：湖北日報、高新區(qū)融媒體中心

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